О результатах анализа рынка электрической энергии (мощности) на территории Мурманской области за 2013 год

По результатам анализа розничного рынка электрической энергии (мощности) на территории Мурманской области за 2013 год Мурманское УФАС России пришло к выводу о неразвитости рынка и высокой степени концентрации.

Согласно плану работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на  товарных рынках на 2013 - 2014 годы анализ проводился территориальными органами по всей территории России.

Целью проведения анализа являлось установление доминирующего положения энергосбытовых компаний (в том числе гарантирующих поставщиков электрической энергии (мощности)), осуществляющих деятельность на территории Мурманской области, с последующим их включением в   Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определённого товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определённого товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов. 

В 2013 году на территории области на розничном рынке электрической энергии (мощности) осуществляли деятельность 11 хозяйствующих субъектов, в т.ч. 6 гарантирующих поставщика и 5 энергосбытовых организаций. 

В течение года из числа действующих энергосбытовых организаций доступ на оптовый рынок электрической энергии получило ОАО «МРСК Северо-Запада» в связи с принятием обязательств гарантирующего поставщика электрической энергии (мощности) Мурманской области и ООО «Хибинская энергосбытовая компания».

По результатам проведенного анализа установлено, что гарантирующие поставщики: ОАО «МРСК Северо-Запада» (в лице филиала «Колэнерго»), ОАО «Арктик-Энерго»,  ООО «Русэнергосбыт», ОАО «Оборонэнергосбыт»,  ООО «СевТехноСервис», МУП «Сервис»,  и энергосбытовые организации: ООО «Коларегионэнергосбыт», ООО «Хибинская энергосбытовая компания», ООО «Инженерные изыскания», ОАО «АтомЭнергоСбыт», ООО «ЕвроХим-Энерго» занимают доминирующее положение на розничном рынке электрической энергии (мощности) по товарной группе «купля-продажа (поставка)  электрической энергии» в установленных географических границах. 

ОАО «Колэнергосбыт» лишено статуса гарантирующего поставщика с 01.03.2013, в связи с чем, утратило свое  доминирующее положение на розничном рынке электрической энергии (мощности).

По результатам анализа обозначены основные барьеры, препятствующие входу на рынок:

экономические барьеры:

- необходимость соблюдения требований пункта 85 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в соответствии с которым при отказе от исполнения договора энергоснабжения полностью или уменьшении объёмов приобретаемой электрической энергии (мощности), приобретаемых у гарантирующего поставщика, на потребителя возложена обязанность по выплате компенсации гарантирующему поставщику в связи с расторжением или изменением договора, в связи с чем маловероятно перезаключение договоров на поставку электрической энергии на розничных рынках в течение календарного года;

- несвоевременная оплата потребителями покупаемой электроэнергии, долги предприятий ЖКХ за потребленную электроэнергию;

- проблема бездоговорного или безучетного потребления электроэнергии;

- сохранение перекрёстного субсидирования;

технологические барьеры:

- большие технологические потери.

С целью осуществления контроля за рыночным поведением доминирующих субъектов, за манипулированием ценами на рынках электрической энергии, предупреждения монополистической деятельности и  пресечения недобросовестной конкуренции наблюдение за гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями продолжено.