Протокол № 22 от 28.05.2015 заседания Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области

Протокол № 22 от 28.05.2015

Заседания Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области

Присутствовали:

члены Общественно-консультативного совета:

Чеченина Светлана Адольфовна – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, председатель;

Сафин Радик Асгатович – руководитель регионального отделения общественной организации «ОПОРА РОССИИ», сопредседатель;

Попова Ирина Николаевна - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, секретарь;

Глушков Анатолий Михайлович - Президент Северной торгово-промышленной палаты;

Денисова Анна Юрьевна - член Союза рыбопромышленников севера;

Иванова Светлана Анатольевна – генеральный директор Мурманского регионального агентства поддержки малого и среднего предпрнимательства;

Устинов Евгений Борисович – и.о. генерального директора Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Мурманской области;

Куранов Юрий Федорович (по доверенности) – ведущий научный сотрудник ФГБУН Института экономических проблем им.Г.П.Лузина Кольского научного центра Российской Академии наук;

Приглашенные:

Коптев Алексей Сергеевич - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области.

1. О 25 -летии антимонопольного регулирования в России

Слушали: Чеченину С.А., Попову И.Н.

Чеченина С.А. и Попова И.Н. проинформировали членов совета об актуальных проблемах антимонопольного регулирования. Сообщили о функциях и задачах Федеральной антимонопольной службы, появлении и развитии конкурентного законодательства, становлении антимонопольного регулирования в России и Мурманской области

Решили: информацию принять к сведению.

2. О внесении изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральный закон от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Слушали: Сафина Р.А., Чеченину С.А., Коптева А.С.

Сафин Р.А. подробно рассказал о проблемах с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства при работе с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

В частности, Сафин Р.А. акцентировал внимание, что отсутствие возможности продления договоров не позволяет предприятиям планировать своё стратегическое (долгосрочное) развитие. По его мнению, сложившаяся ситуация негативным образом влияет на состояние субъектов малого и среднего предпринимательства, так как не позволяет им запланировать капитальные вложения, возможность брать кредит или закупать новое и дорогостоящее оборудование.

По предложению Сафина Р.А. члены совета обсудили целесообразность внесения изменений в Закон №44-ФЗ, позволяющих заказчикам проводить торги с возможностью ежегодной пролонгации контрактов сроком до трёх лет, при условии отсутствия претензий к поставщику в течении всего срока исполнения контракта (без изменений существенных условий договоров: цена, объем и т.д.)

Чеченина С.А. отметила, что довольно часто участников торгов не допускают к участию в закупках по формальным основаниям. Обсудили возможность снижения формального подхода при проведении торгов в части допуска претендентов.

Также был рассмотрен вопрос распространения норм Закона № 44-ФЗ на унитарные предприятия.

Коптев А.С. отметил, что проблема, связанная с уходом заказчиков (унитарных предприятий, автономных учреждений) от процедур Закона № 44-ФЗ, сейчас рассматривается на законодательном уровне, поскольку подобные схемы приводят к непроизвольному и неконтролируемому расходу бюджетных средств.

Решили: в связи с участием Сафина Р.А. в Российском форуме малого и среднего предпринимательства «Малый бизнес - большие перспективы», который состоится 17 июня 2015 года в г. Санкт-Петербург в рамках Петербургского международного экономического форума, озвучить на Форуме обозначенные проблемные вопросы.

Очередное заседание Общественно-консультативного совета решили провести в сентябре 2015 года.