Дайджест решений Комиссии Мурманского УФАС России по контролю в сфере размещения государственного заказа
08 апреля 2014 года комиссия Мурманского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «Нэкстэнерго» на действия (бездействие) заказчика - Муниципальное казённое учреждение «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», при проведении открытого конкурса «выполнение работ по разработке схемы теплоснабжения без электронной модели муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области на период до 2029 года».
По мнению ООО «Нэкстэнерго», Заказчик нарушил положения Закона о контрактной системе, используя в качестве критериев оценки качества услуг и квалификации участника, наличие свидетельства о допуске на выполнение работ и лицензии на работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
ООО «Нэкстэнерго» считает необоснованным начисление дополнительных баллов участникам закупки, имеющим указанные документы, так как при проведении работ, являющихся предметом закупки, наличие указанных документов не требуется.
Изучив материалы дела, Комиссия Мурманского УФАС, установила, что в соответствии с Правилами оценки заявок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085, заказчики имеют возможность самостоятельно определять в документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых работ по нестоимостным критериям оценки.
Таким образом, Комиссия Мурманского УФАС пришла к выводу об отсутствии нарушений Закона о контрактной системе в действиях Заказчика.
Жалоба ООО «Нэкстэнерго» признана необоснованной.
***
09 апреля 2014 года комиссия Мурманского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «Красный Кот» на действия заказчика – Комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области и уполномоченного органа - Комитета государственных закупок Мурманской области при проведении электронного аукциона «Организация и проведение турнира по интеллектуальным играм «Что? Где? Когда?», «Своя игра» и «Брейн-ринг» на Кубок Губернатора Мурманской области».
По мнению Заявителя, отдельные положения аукционной документации противоречат требованиям Закона о контрактной системе, по причине отсутствия объективных условий исполнения контракта.
Изучив материалы дела, комиссия Мурманского УФАС России установила, что в нарушение действующего законодательства, в отдельных положениях аукционной документации Заказчик указал противоречивые требования, чем ввел в заблуждение участников закупки. Помимо этого, Заказчиком установлены необъективные условия исполнения контракта, а именно: сроки на согласование сценария и макета с Заказчиком указаны таким образом, что фактически у исполнителя не остается времени на исполнение данного требования.
Комиссия Мурманского УФАС признала Заказчика нарушившим требования Закона о контрактной системе, а жалобу ООО «Красный Кот» частично обоснованной.
Тем не менее, предписание об устранении допущенных нарушений не выдавалось так как электронный аукцион признан несостоявшимся.
***
11 апреля 2014 года комиссия Мурманского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «Фирма «Корд» на действия (бездействие) аукционной комиссии уполномоченного органа - Комитета государственных закупок Мурманской области при проведении электронного аукциона «право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на поставку автомобильного бензина и дизельного топлива через АЗС (на 2 кв. 2014)».
По мнению ООО «Фирма «Корд», его права и законные интересы были нарушены действиями аукционной комиссии, принявшей необоснованное решение об отклонении заявки заявителя на участие в конкурсе.
Изучив материалы дела, комиссия Мурманского УФАС России установила, что в заявке ООО «Фирма «Корд» наименование предполагаемого к поставке товара: «Автомобильный бензин «Регуляр-92», имеет показатель - давление насыщенных паров, кПа - 65.2» и «Автомобильный бензин «Премиум Евро-95» давление насыщенных паров, кПа - 61.3» . Данные показатели соответствуют требованиям аукционной документации, где диапазон значений давления насыщенных паров составляет от 45,0 до 80,0.
Следовательно, приняв решение об отказе в допуске первой части заявки ООО «Фирма «Корд», аукционная комиссия нарушила требования Закона о контрактной системе.
Жалоба ООО «Фирма «Корд» признана обоснованной, заказчику и аукционной комиссии выдано предписание о повторном рассмотрении первых частей заявок участников, с учетом устранения допущенных нарушений.