Дачница нашла помощь в лице Мурманского УФАС
Более трех лет жительница Кировска, собственник дачного участка, расположенного на 9 км автодороги Кировск — Апатиты не могла добиться присоединения своего участка к электрическим сетям.
Виной тому было нежелание ОАО «Апатит», единственной сетевой компании в этом районе, заключать договор на технологическое присоединение участка к электрическим сетям.
Перепетии начались в феврале 2011 года, когда дачница обратилась в ОАО «Апатит» с заявлением о присоединении своего садоводческого участка к электрическим сетям по «льготной» плате в 550 рублей. Общество уведомило дачницу, что ввиду территориальной удаленности ближайшей точки подключения (а именно, за ж/дорогой) от ее участка, стоимость индивидуального проекта будет составлять примерно 3 500 000 рублей.
Дачница, отказавшись от такого предложения, осенью 2012 года обратилась с первой жалобой в Мурманское УФАС России.
Антимонопольный орган также пояснил дачнице о невозможности применения «льготной» платы за технологическое присоединение к ее участку, потому как расстояние между ближайшей сетью Общества и ее участком превышает 500 метров. Между тем, Мурманское УФАС обозначило заявительнице, что расчет платы за технологическое присоединение ее дачного участка к сетям должен производиться по ставке, утвержденной Управлением по тарифному регулированию Мурманской области.
В июле 2013 года, после соответствующего обращения ОАО «Апатит» в Управление по тарифному регулированию Мурманской области, был установлен тариф на технологическое присоединение, в котором расчет платы по индивидуальному проекту составил 144 869,64 рублей.
Дачница согласилась оплатить эту сумму. Однако договор заключить так и не удалось.
На этот раз, Общество всячески пыталось навязать дачнице невыгодные условия на технологическое подключение: начиная, с порядка внесения платы, заканчивая обязанностью заявителя самостоятельно осуществлять действия по технологическому присоединению за пределами границ ее участка.
В марте 2014 года, дачница вновь обратилась в Мурманское УФАС России с жалобой на навязывание дополнительных условий со стороны сетевой организации, противоречащих «Правилам технологического присоединения...» , утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
В действиях ОАО «Апатит» Мурманское УФАС России усмотрело признаки злоупотребления доминирующим положением, а именно нарушение пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и выдало Обществу предупреждение о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
ОАО «Апатит» исполнил предупреждение, заключив с дачницей в конце июля договор на технологическое присоединение ее участка к электрическим сетям.
«Исполнение ОАО «Апатит» предупреждения Мурманского УФАС России формирует положительную практику в отношении проблем, связанных с технологическим подключением к электросетям у многих дачников, садоводов и предпринимателей нашего региона, - комментирует ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков Мурманского УФАС России Радик Гисматуллин. Однако, если сетевая организация нарушает сроки рассмотрения заявок на технологические присоединения; требует документы, не предусмотренные Правилами № 861; затягивает сроки заключения (исполнения) договоров на технологические присоединения или навязывает условия договоров, не предусмотренные Правилами № 861, настоятельно рекомендуем обращаться в адрес Мурманского УФАС».
Справочно:
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 10 Федерального Закона "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора.