Дан старт реформе рынка тепловой энергии
2 октября 2014 года распоряжением Правительства Российской Федерации № 1949-р был утвержден план мероприятий (дорожной карта) «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии».
Этот документ принят в целях реформирования рынка тепловой энергии, в том числе путем его либерализации и, как следствие, дерегулирования цен на тепловую энергию.
«Необходимость реформирования теплоэнергетической отрасли созрела достаточно давно. Изношенность инфраструктуры и отсутствие инвестиционной привлекательности в отрасли грозили наступлением серьезного кризиса в сфере теплоснабжения в ближайшие годы, – заявил начальник Управления контроля электроэнергетики ФАС России Виталий Королев. – В связи с этим Правительство Российской Федерации утвердило Дорожную карту, основной идеей которой, является повышение инвестиционной привлекательности отрасли, в первую очередь за счет дерегулирования рынка тепловой энергии».
Этот процесс подразумевает необходимость усиления иных форм контроля вместо государственного регулирования цен (тарифов). Дорожной картой предусмотрено: принятие Правил недискриминационного доступа в сфере теплоснабжения, в том числе при подключении к системам теплоснабжения; определение особенностей антимонопольного регулирования и контроля в сфере теплоснабжения; совершенствование механизмов раскрытия информации субъектами теплоснабжения; и осуществление прочих мероприятий, которые связаны с дерегулированием отрасли.
Принятие Дорожной карты позволяет говорить о том, что даже такие естественно-монопольные сферы, как теплоснабжение, движутся в сторону их дерегулирования с применением методов антимонопольного регулирования и контроля. В этой связи особо актуальным является решение, принятое на заседании Правительства Российской Федерации 7 августа 2014 года, о необходимости проработать вопрос о совершенствовании законодательства о естественных монополиях. Так, ФАС России разработала проект федерального закона, направленный на урегулирование отношений в сфере естественных монополий, который учитывает последние тенденции развития естественно-монопольных отраслей и лучшие международные практики в этой сфере.