На заседании Общественно-консультативного совета эксперты обсудили актуальные проблемы применения Закона № 223-ФЗ

12 июля 2016 года в Мурманском УФАС России состоялось очередное заседание Общественно-консультативного Совета (ОКС), посвященное актуальным проблемам применения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках отдельными видами юридических лиц».

Перед членами ОКС с докладом о результатах мониторинга применения Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках отдельными видами юридических лиц» в 2015 году выступила руководитель Мурманского УФАС России Светлана Чеченина.

Светлана Чеченина подробно объяснила, в чем на сегодняшний день антимонопольные органы видят «слабые места» при рассмотрении жалоб о нарушениях на торгах.

Также Светлана Чеченина рассказала, как именно законодатель планирует решить эти проблемы и изложила суть готовящегося законопроекта о внесении изменений в Закон № 223-ФЗ, подробно остановившись на количестве электронных площадок.

Руководитель Управления отметила, что сложившаяся ситуация в сфере функционирования электронных площадок (по состоянию на 31 декабря 2015 г. с официальным сайтом интегрировано 163 электронные торговые площадки) не обеспечивает достаточный уровень прозрачности и открытости закупок. Указанную проблему планируется решить посредством ограничения количества операторов электронных площадок и установления к ним единых требований.

В продолжение темы, заместитель руководителя Ирина Попова рассказала о наиболее типичных нарушениях, выявленных при рассмотрении жалоб, поступающих в Мурманское УФАС России в соответствии с Законом № 223-ФЗ.

Начальник отдела контроля органов власти Марина Полищук привела сравнительную статистику работы Управления по этому направлению за 2015 и 1 полугодие 2016 гг.

Члены совета - Радик Сафин и Анатолий Глушков отметили, что у малого и среднего предпринимательства отсутствует заинтересованность в участии в торгах по причине излишне установленных требований к участникам и оформлению заявок: регистрация, обеспечительные меры, конкретные показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг установленным заказчиком требованиям.

В целях усовершенствования системы контроля закупок отдельными видами юридических лиц члены совета предложили:

- осуществлять предварительный отбор участников с опытом работы;

- предусмотреть механизм заключения долгосрочных контрактов с малым и средним предпринимательством;

- требовать от участников гарантии добросовестности (наличие производственных и трудовых ресурсов (мощностей)).

По итогам обсуждения члены совета решили свои предложения об усовершенствовании системы контроля закупок отдельными видами юридических лиц направить в ФАС России.