Жалоба гражданина на действия МКУ «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори» частично обоснована
22 ноября 2013 года в адрес Мурманского УФАС России поступили жалобы гражданина на действия МКУ «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори» при проведении процедуры аукциона. Предметом аукциона являлось «право заключения договора аренды земельного участка для строительства торгового комплекса (включающего в себя пиццерию)».
Заявитель усматривает факты нарушения антимонопольного законодательства в действиях Заказчика, выраженных в установлении в аукционной документации особых условий. По мнению Заявителя, получить разрешение на строительство торгового комплекса в месячный срок является непреодолимым препятствием для выполнения договора аренды.
При этом гражданин не указывает, каким именно нормам права не соответствует указанное требование Организатора торгов. По мнению Комиссии Мурманского УФАС, данное условие не противоречит действующему законодательству. Признаков, указывающих, что данное требование включается в аукционную документацию с целью создания преимуществ кому-либо, не установлено, а доказательств, свидетельствующих об обратном заявителем не представлено.
Учитывая изложенное, жалоба гражданина в данной части признана Комиссией Мурманского УФАС необоснованной.
Помимо этого, заявитель оспаривает положение аукционной документации, исходя из требований которой, организатор торгов может заключить договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона в случае признания торгов несостоявшимися. По мнению заявителя, указанное положение является незаконным.
Дело в том, что возможность заключения договора аренды земельного участка с единственным участником аукциона прямо предусмотрена статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Однако, следует отметить, что данная статья применяется только в случае, когда речь идет о жилищном строительстве, а поскольку Аукцион проводится на право заключения договора аренды земельного участка для строительства торгового комплекса (включающего в себя пиццерию), положения указанной статьи к Аукциону не применяются.
Жалоба заявителя в данной части признана обоснованной. МКУ «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори» выдано предписание об устранении нарушения путем внесения изменений в извещение о проведении Аукциона либо путем аннулирования Аукциона.
Подробнее: здесь