Решение и предписание по делу № 08-04-14/05 по признакам нарушения рекламного законодательства ЗАО «ЭРНА-М»

stdClass Object ( [vid] => 10727 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 08-04-14/05 по признакам нарушения рекламного законодательства ЗАО «ЭРНА-М» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10727 [type] => solution [language] => ru [created] => 1395210839 [changed] => 1395210985 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1395210985 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И E

по делу № 08-04-14/05

 

17 марта 2014 года                                                                                                 г.Мурманск

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального  закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), рассмотрев материалы дела № 08-04-14/05 от 19.02.2014г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии  представителя  лица,  в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе   генерального директора ЗАО «ЭРНА-М» <...> ( ОГРН 1037719000384, ИНН 519037501031, юр.адрес:183032,  г. Мурманск, ул. Егорова, д.14, офис 303)

 

УСТАНОВИЛА:

В рамках соглашения о взаимодействии и сотрудничестве Управлением  Роскомнадзора по Мурманской области в Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской  области  представлена запись вещания  средства массовой информации «Пауэр Хит Радио» (ЗАО «ЭРНА-М») за период с  01.08.2013 по 08.08.2013г.

При изучении представленной записи установлено, что 02.08.2013г. на волне 104,5 FM в эфире «Пауэр Хит Радио» с 17.00 до 18.00 входила часовая  программа  «Круиз контроль на 104,5» с  признаками нарушения рекламного законодательства.

В соответствии со статьей 3 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее - Закон о рекламе) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности.

Спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре.

Согласно части 1 статьи 15 Закона о рекламе прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Закона о рекламе  радиопередачи могут прерываться рекламой столько раз, сколько пятнадцатиминутных периодов включают в себя эти радиопередачи, а также дополнительно спонсорской рекламой непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием радиопередачи при условии, что общая продолжительность такой спонсорской рекламы не превышает тридцать секунд.

В ходе рассмотрения  дела Комиссия заслушала объяснения представителя «Эрна-М» изучила, материалы дела и   представленную запись.

02.08.2013г.  с 17:03:00 - 17:03:10 (10сек.) ведущий программы объявил: «  программа «Круиз контроль  на 104,5» выходит при поддержке партнера – официального дилера Mitsubishi Motors автосалона «Галант- Авто…».

С 17:12:00 по 17:12:30  (30сек.) «Автохит представлен «Галант- Авто» официальным дилером Mitsubishi Motors» в г. Мурманске, ул.Марата, д.1…  тех.помощь от Mitsubishi Motors, все сервисы и программы 24 часа в сутки 7 дней в неделю…. Всё, что требуется просто купить автомобиль, вся информация по тел. 554-111».

С 17:15:50 по 17:16:14 (24сек.) 4  «продолжает Круиз контроль», 15минут начала часа,  о погоде при поддержке авто салона «Галант-Авто» официального дилера Mitsubishi Motors» в г. Мурманске… Автомобиль  Mitsubishi Outlander  сильный, мощный, надежный., прямо сейчас  и с ПТС в наличие за 949 990рублей+ супер бонус на Ваш выбор. Приезжай и забирай, ул. Марата1, тел 554-111 ».

С17:16:45 по 17:17:14 (29сек.) «Климат контроль при поддержке автосалона Галант-Авто…. Приходите в авто салон и опытные специалисты расскажут об автомобилях, предложат тест драйв. А если у Вас уже есть автомобиль, воспользуйтесь услугой трейд ин…».

В 17:20:16 рекламный блок (« Натаксуй себе на отпуск, такси «Максим», «Норка, мутон, все на Новоторжскую ярмарку»,  «компания Арт - жалюзи,  ролеты, окна»; «Городской центр недвижимости» , бронирование новостроек, бесплатная консультация  в г. Мурманске», «Мурманская Мебельная компания»; «Портал строитель51, главное строительное издание»).

В 17:22:36 «Круиз контроль»- с этой передачи переключаться не стоит!

С 17:29:40 по 17:29:50 (10сек.) «партнер программы акселератор авто салона «Галант-Авто» официального дилера Mitsubishi Motors» в г. Мурманске…»

С 17:31:44 по 17:32:05 (21сек.) «Галант-Авто» официальный дилер Mitsubishi Motors» в г. Мурманске… Автомобиль  Mitsubishi Outlander  сильный, мощный, надежный., прямо сейчас  и с ПТС в наличие за 949 990рублей+ супер бонус на Ваш выбор. Приезжай и забирай, ул. Марата1, тел 554-111 ».

В 17:34:50 ведущий сообщил, что продолжается программа «Круиз контроль».

В 17:35:54ведущий напомнил, что в эфире программа «Круиз контроль».

С 17:38:55 по 17:41:20 рекламный блок («Анамальная жара в салоне «Автопоинт», подробно по тел. 777555», «Мастер автосервиса, Шабалин ,14»; ««Ранчо», 35% на весь летний ассортимент»; «Тест драйв с Лаура Мурманск, официальный дилер «Опель» и «Шевролет»»; «Большое кино на ТНТ….».

С 17:45:36 по 17:45:45:48 (9сек.) «Привет в соседнюю машину представляет Автосалон «Галант –Авто» официального дилера Mitsubishi Motors в г. Мурманске…».

С  17:51:19 по 17:51:43 (22сек.) Круиз контроль на 104, 5 представляет «Галант –Авто»… Приходите в авто салон и опытные специалисты расскажут об автомобилях, предложат тест драйв. А если у Вас уже есть автомобиль, воспользуйтесь услугой трейд ин…».

В   17:51:52 рекламный блок (Компания «Буржон» закажи воду; «В клубе «Ледокол» ярмарка «Центра недвижимости»»; «9 августа «Мега кружка»  представляет Александра Незлобина»; «РиелтСтайл»-кровельные и фасадные работы, Книповича, 46»; «Филиал Санкт-Петербургского университета управлении и экономики, очная и заочная форма обучения, Халатина,7»)

В  17:54:00 ведущий напомнил, что в эфире программа «Круиз контроль»- с этой передачи переключаться не стоит!

С 17:54:28 по 17:54:54(1мин. 16сек.) Партнер программы «Галант-Авто» официальный дилер Mitsubishi Motors» в г. Мурманске…Автомобиль  Mitsubishi Outlander  сильный, мощный, надежный., прямо сейчас и с ПТС в наличие за 949 990рублей+ супер бонус на Ваш выбор. Приезжай и забирай, ул.Марата1, тел.554-111».

В  17:55:08 ведущий программы «Круиз контроль» попрощался с радиослушателями, зазвучала музыка, затем последовало сообщение: « на часах в Мурманске 18.00».

Таким образом,  радиопрограмма «Круиз контроль» выходила в эфир с 17.00 до 18.00 и  прерывалась трижды рекламными блоками, сопровождающимися предупреждением о начале рекламы, а также 9 раз (в совокупности 3 минуты 51секунд) прерывалась на рекламу спонсора программы «Галант –Авто».

Под прерыванием радиопрограммы, радиопередачи следует понимать вмешательство, которое приостанавливает целостность восприятия радиопередачи.

   Согласно требованиям части 1 статьи 15 Закона о  рекламе прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой,  В соответствии с частью 9 статьи 15 радиопередачи могут прерываться спонсорской рекламой непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием радиопередачи при условии, что общая продолжительность такой спонсорской рекламы не превышает тридцать секунд.

В рассматриваемом случае спонсорская реклама составила 3 минуты 51секунду, что   превысило допустимую продолжительность 30 секунд.

ЗАО «Эрна -М» действующее юридическое лицо, зарегистрировано 01.07.2002г при создании, ОГРН 1035100162349 от  24.01.2003г., ИНН 5191407509 от 09.04.1997, основной вид экономической деятельности  (ОКВЭД 92.20)радиовещание и телевидение, дополнительный (ОКВЭД 64.20.2) деятельность в области передачи (трансляции) и распределения программ телевидения и радиовещания, генеральный директор Малюченко Максим Сергеевич.

Согласно лицензии  на осуществления радиовещания  серии  РВ № 23519 от 08.05.2013 ЗАО  «ЭРНА-М», наименование СМИ «Пауэр Хит Радио», частота вещания 104,5 МГц,  общий объем вещания 168 часов из которых 10% новости по всем направлениям жизни общества, 90% хит-музыка. Рекламные сообщения и материалы распространяются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о рекламе.

Из объяснений генерального директора Малюченко М.С. общество осуществляет радиовещание с 1997года, действует в рамках Российского законодательства, к ответственности за нарушение рекламного законодательства Общество не привлекалось.

ЗАО «Эрна-М» провело служебное расследование по фактам, изложенным в определении антимонопольного органа.

Факт  выхода рекламы спонсора  ООО «Галант-Авто» в эфире «Пауэр Хит Радио»  программы  «Круиз-Контроль» 02.08.2013г. с нарушением требований части 9 статьи 15 Закона о  рекламе подтвердился, а именно,  объем общей продолжительности спонсорской рекламы превысил тридцать секунд и составил в совокупности 3 минуты 51секунд.

В летний период отпусков   на «Пауэр Хит Радио»  сменился   программный директор, его обязанности были возложены на генерального директора Малюченко М.С., который   должным образом не проконтролировал выход передачи в эфир и программа «Круиз-Контроль» 02.08.2013г.  многократно прерывалась спонсорской рекламой  т.е. в течении часа вышел объем рекламы,   запланированным к выходу в течении недели.

Присутствующий в заседании генеральный директор  ЗАО «Эрна-М» Малюченко М.С. признает вину и просит учесть, что  нарушение  рекламного законодательства  совершено однократно,  непреднамеренно и впервые.

Таким образом,  ЗАО «Эрна-М» не проявив осмотрительность 02.08.2013г. в СМИ «Пауэр Хит Радио» на  частоте вещания 104,5 МГц  в эфире программы «Круиз-Контроль» распространило  спонсорскую рекламу, которая прерывала многократно эфир и превысила по объему вещания допустимую норму 30 секунд. 

Комиссия считает, что вышеназванная реклама не соответствует требованию части 9 статьи 15  Закона о рекламе и в соответствии со статьей 3 Закона реклама является ненадлежащей.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение указанной нормы несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем является  ЗАО «ЭРНА-М» ( ОГРН 1035100162349,  ИНН 5191407509, 183032, г. Мурманск, ул. Егорова, д.14, офис 303).

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия

РЕШИЛА:

 

1.Признать  спонсорскую рекламу, распространенную 02.08.2013г. в СМИ «Пауэр Хит Радио»на  частоте вещания 104,5 МГц  в эфире программы «Круиз-Контроль»,  ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования  части 9 статьи 15 Закона о рекламе.

2.Выдать предписание  ЗАО «ЭРНА-М» о прекращении распространения рекламы с нарушением части 9  статьи15 Закона о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мурманского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 2  статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в течение трех месяцев со дня изготовления решения в полном объеме.

Резолютивная часть решения объявлена 17.03.2014 года.

Решение в полном объеме изготовлено  18.03.2014  года.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе по делу № 08-04-14/05

 

18.03.2014 года                                                                                          г. Мурманск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального  закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), на основании своего решения от 17.03.2014 года по делу № 08-04-14/05 о признании   спонсорской рекламы, распространенной 02.08.2013г. в СМИ «Пауэр Хит Радио» на  частоте вещания 104,5 МГц  в эфире программы «Круиз-Контроль»,  ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования  части 9 статьи 15   Закона о рекламе, и в соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.Рекламораспространителю  ЗАО «ЭРНА-М» ( ОГРН 1035100162349,  ИНН 5191407509, 183032, г. Мурманск, ул. Егорова, д.14, офис 303) прекратить распространение спонсорской рекламы, которая  превышает  по объему вещания допустимую норму 30 секунд и  обеспечить соблюдение требования части 9 статьи  15   Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ.

А именно радиопередачи могут прерываться спонсорской рекламой непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием радиопередачи при условии, что общая продолжительность такой спонсорской рекламы не превышает тридцать секунд.

2.Об исполнении предписания сообщить в УФАС   по Мурманской области до 03 апреля 2014 года.

Предписание оглашено 13.03.2014г.

В полном объеме изготовлено 18.03.2014.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И E

по делу № 08-04-14/05

 

17 марта 2014 года                                                                                                 г.Мурманск

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального  закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), рассмотрев материалы дела № 08-04-14/05 от 19.02.2014г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии  представителя  лица,  в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе   генерального директора ЗАО «ЭРНА-М» <...> ( ОГРН 1037719000384, ИНН 519037501031, юр.адрес:183032,  г. Мурманск, ул. Егорова, д.14, офис 303)

 

УСТАНОВИЛА:

В рамках соглашения о взаимодействии и сотрудничестве Управлением  Роскомнадзора по Мурманской области в Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской  области  представлена запись вещания  средства массовой информации «Пауэр Хит Радио» (ЗАО «ЭРНА-М») за период с  01.08.2013 по 08.08.2013г.

При изучении представленной записи установлено, что 02.08.2013г. на волне 104,5 FM в эфире «Пауэр Хит Радио» с 17.00 до 18.00 входила часовая  программа  «Круиз контроль на 104,5» с  признаками нарушения рекламного законодательства.

В соответствии со статьей 3 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее - Закон о рекламе) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности.

Спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре.

Согласно части 1 статьи 15 Закона о рекламе прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Закона о рекламе  радиопередачи могут прерываться рекламой столько раз, сколько пятнадцатиминутных периодов включают в себя эти радиопередачи, а также дополнительно спонсорской рекламой непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием радиопередачи при условии, что общая продолжительность такой спонсорской рекламы не превышает тридцать секунд.

В ходе рассмотрения  дела Комиссия заслушала объяснения представителя «Эрна-М» изучила, материалы дела и   представленную запись.

02.08.2013г.  с 17:03:00 - 17:03:10 (10сек.) ведущий программы объявил: «  программа «Круиз контроль  на 104,5» выходит при поддержке партнера – официального дилера Mitsubishi Motors автосалона «Галант- Авто…».

С 17:12:00 по 17:12:30  (30сек.) «Автохит представлен «Галант- Авто» официальным дилером Mitsubishi Motors» в г. Мурманске, ул.Марата, д.1…  тех.помощь от Mitsubishi Motors, все сервисы и программы 24 часа в сутки 7 дней в неделю…. Всё, что требуется просто купить автомобиль, вся информация по тел. 554-111».

С 17:15:50 по 17:16:14 (24сек.) 4  «продолжает Круиз контроль», 15минут начала часа,  о погоде при поддержке авто салона «Галант-Авто» официального дилера Mitsubishi Motors» в г. Мурманске… Автомобиль  Mitsubishi Outlander  сильный, мощный, надежный., прямо сейчас  и с ПТС в наличие за 949 990рублей+ супер бонус на Ваш выбор. Приезжай и забирай, ул. Марата1, тел 554-111 ».

С17:16:45 по 17:17:14 (29сек.) «Климат контроль при поддержке автосалона Галант-Авто…. Приходите в авто салон и опытные специалисты расскажут об автомобилях, предложат тест драйв. А если у Вас уже есть автомобиль, воспользуйтесь услугой трейд ин…».

В 17:20:16 рекламный блок (« Натаксуй себе на отпуск, такси «Максим», «Норка, мутон, все на Новоторжскую ярмарку»,  «компания Арт - жалюзи,  ролеты, окна»; «Городской центр недвижимости» , бронирование новостроек, бесплатная консультация  в г. Мурманске», «Мурманская Мебельная компания»; «Портал строитель51, главное строительное издание»).

В 17:22:36 «Круиз контроль»- с этой передачи переключаться не стоит!

С 17:29:40 по 17:29:50 (10сек.) «партнер программы акселератор авто салона «Галант-Авто» официального дилера Mitsubishi Motors» в г. Мурманске…»

С 17:31:44 по 17:32:05 (21сек.) «Галант-Авто» официальный дилер Mitsubishi Motors» в г. Мурманске… Автомобиль  Mitsubishi Outlander  сильный, мощный, надежный., прямо сейчас  и с ПТС в наличие за 949 990рублей+ супер бонус на Ваш выбор. Приезжай и забирай, ул. Марата1, тел 554-111 ».

В 17:34:50 ведущий сообщил, что продолжается программа «Круиз контроль».

В 17:35:54ведущий напомнил, что в эфире программа «Круиз контроль».

С 17:38:55 по 17:41:20 рекламный блок («Анамальная жара в салоне «Автопоинт», подробно по тел. 777555», «Мастер автосервиса, Шабалин ,14»; ««Ранчо», 35% на весь летний ассортимент»; «Тест драйв с Лаура Мурманск, официальный дилер «Опель» и «Шевролет»»; «Большое кино на ТНТ….».

С 17:45:36 по 17:45:45:48 (9сек.) «Привет в соседнюю машину представляет Автосалон «Галант –Авто» официального дилера Mitsubishi Motors в г. Мурманске…».

С  17:51:19 по 17:51:43 (22сек.) Круиз контроль на 104, 5 представляет «Галант –Авто»… Приходите в авто салон и опытные специалисты расскажут об автомобилях, предложат тест драйв. А если у Вас уже есть автомобиль, воспользуйтесь услугой трейд ин…».

В   17:51:52 рекламный блок (Компания «Буржон» закажи воду; «В клубе «Ледокол» ярмарка «Центра недвижимости»»; «9 августа «Мега кружка»  представляет Александра Незлобина»; «РиелтСтайл»-кровельные и фасадные работы, Книповича, 46»; «Филиал Санкт-Петербургского университета управлении и экономики, очная и заочная форма обучения, Халатина,7»)

В  17:54:00 ведущий напомнил, что в эфире программа «Круиз контроль»- с этой передачи переключаться не стоит!

С 17:54:28 по 17:54:54(1мин. 16сек.) Партнер программы «Галант-Авто» официальный дилер Mitsubishi Motors» в г. Мурманске…Автомобиль  Mitsubishi Outlander  сильный, мощный, надежный., прямо сейчас и с ПТС в наличие за 949 990рублей+ супер бонус на Ваш выбор. Приезжай и забирай, ул.Марата1, тел.554-111».

В  17:55:08 ведущий программы «Круиз контроль» попрощался с радиослушателями, зазвучала музыка, затем последовало сообщение: « на часах в Мурманске 18.00».

Таким образом,  радиопрограмма «Круиз контроль» выходила в эфир с 17.00 до 18.00 и  прерывалась трижды рекламными блоками, сопровождающимися предупреждением о начале рекламы, а также 9 раз (в совокупности 3 минуты 51секунд) прерывалась на рекламу спонсора программы «Галант –Авто».

Под прерыванием радиопрограммы, радиопередачи следует понимать вмешательство, которое приостанавливает целостность восприятия радиопередачи.

   Согласно требованиям части 1 статьи 15 Закона о  рекламе прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой,  В соответствии с частью 9 статьи 15 радиопередачи могут прерываться спонсорской рекламой непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием радиопередачи при условии, что общая продолжительность такой спонсорской рекламы не превышает тридцать секунд.

В рассматриваемом случае спонсорская реклама составила 3 минуты 51секунду, что   превысило допустимую продолжительность 30 секунд.

ЗАО «Эрна -М» действующее юридическое лицо, зарегистрировано 01.07.2002г при создании, ОГРН 1035100162349 от  24.01.2003г., ИНН 5191407509 от 09.04.1997, основной вид экономической деятельности  (ОКВЭД 92.20)радиовещание и телевидение, дополнительный (ОКВЭД 64.20.2) деятельность в области передачи (трансляции) и распределения программ телевидения и радиовещания, генеральный директор Малюченко Максим Сергеевич.

Согласно лицензии  на осуществления радиовещания  серии  РВ № 23519 от 08.05.2013 ЗАО  «ЭРНА-М», наименование СМИ «Пауэр Хит Радио», частота вещания 104,5 МГц,  общий объем вещания 168 часов из которых 10% новости по всем направлениям жизни общества, 90% хит-музыка. Рекламные сообщения и материалы распространяются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о рекламе.

Из объяснений генерального директора Малюченко М.С. общество осуществляет радиовещание с 1997года, действует в рамках Российского законодательства, к ответственности за нарушение рекламного законодательства Общество не привлекалось.

ЗАО «Эрна-М» провело служебное расследование по фактам, изложенным в определении антимонопольного органа.

Факт  выхода рекламы спонсора  ООО «Галант-Авто» в эфире «Пауэр Хит Радио»  программы  «Круиз-Контроль» 02.08.2013г. с нарушением требований части 9 статьи 15 Закона о  рекламе подтвердился, а именно,  объем общей продолжительности спонсорской рекламы превысил тридцать секунд и составил в совокупности 3 минуты 51секунд.

В летний период отпусков   на «Пауэр Хит Радио»  сменился   программный директор, его обязанности были возложены на генерального директора Малюченко М.С., который   должным образом не проконтролировал выход передачи в эфир и программа «Круиз-Контроль» 02.08.2013г.  многократно прерывалась спонсорской рекламой  т.е. в течении часа вышел объем рекламы,   запланированным к выходу в течении недели.

Присутствующий в заседании генеральный директор  ЗАО «Эрна-М» Малюченко М.С. признает вину и просит учесть, что  нарушение  рекламного законодательства  совершено однократно,  непреднамеренно и впервые.

Таким образом,  ЗАО «Эрна-М» не проявив осмотрительность 02.08.2013г. в СМИ «Пауэр Хит Радио» на  частоте вещания 104,5 МГц  в эфире программы «Круиз-Контроль» распространило  спонсорскую рекламу, которая прерывала многократно эфир и превысила по объему вещания допустимую норму 30 секунд. 

Комиссия считает, что вышеназванная реклама не соответствует требованию части 9 статьи 15  Закона о рекламе и в соответствии со статьей 3 Закона реклама является ненадлежащей.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение указанной нормы несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем является  ЗАО «ЭРНА-М» ( ОГРН 1035100162349,  ИНН 5191407509, 183032, г. Мурманск, ул. Егорова, д.14, офис 303).

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия

РЕШИЛА:

 

1.Признать  спонсорскую рекламу, распространенную 02.08.2013г. в СМИ «Пауэр Хит Радио»на  частоте вещания 104,5 МГц  в эфире программы «Круиз-Контроль»,  ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования  части 9 статьи 15 Закона о рекламе.

2.Выдать предписание  ЗАО «ЭРНА-М» о прекращении распространения рекламы с нарушением части 9  статьи15 Закона о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мурманского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 2  статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в течение трех месяцев со дня изготовления решения в полном объеме.

Резолютивная часть решения объявлена 17.03.2014 года.

Решение в полном объеме изготовлено  18.03.2014  года.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе по делу № 08-04-14/05

 

18.03.2014 года                                                                                          г. Мурманск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального  закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), на основании своего решения от 17.03.2014 года по делу № 08-04-14/05 о признании   спонсорской рекламы, распространенной 02.08.2013г. в СМИ «Пауэр Хит Радио» на  частоте вещания 104,5 МГц  в эфире программы «Круиз-Контроль»,  ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования  части 9 статьи 15   Закона о рекламе, и в соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.Рекламораспространителю  ЗАО «ЭРНА-М» ( ОГРН 1035100162349,  ИНН 5191407509, 183032, г. Мурманск, ул. Егорова, д.14, офис 303) прекратить распространение спонсорской рекламы, которая  превышает  по объему вещания допустимую норму 30 секунд и  обеспечить соблюдение требования части 9 статьи  15   Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ.

А именно радиопередачи могут прерываться спонсорской рекламой непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием радиопередачи при условии, что общая продолжительность такой спонсорской рекламы не превышает тридцать секунд.

2.Об исполнении предписания сообщить в УФАС   по Мурманской области до 03 апреля 2014 года.

Предписание оглашено 13.03.2014г.

В полном объеме изготовлено 18.03.2014.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 08-04-14/05 [format] => [safe_value] => № 08-04-14/05 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 14 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-19 06:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-13 06:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1395210839 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мурманское УФАС России )