Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 08-05-14/08 в отношении должностного лица ЗАО «ЭРНА-М»

stdClass Object ( [vid] => 10833 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 08-05-14/08 в отношении должностного лица ЗАО «ЭРНА-М» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10833 [type] => solution [language] => ru [created] => 1396005340 [changed] => 1396005551 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1396005551 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление

о наложении штрафа по делу  № 08-05-14/08

об административном правонарушении

 

28 марта 2014  года                                                                                        г. Мурманск

 

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, действующая на основании статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), пункта 7 части 2 статьи 33 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ (далее Закон о рекламе), рассмотрев  протокол и материалы дела об административном правонарушении № 08-05-14/10, возбужденного в отношении должностного лица генерального директора ЗАО  «ЭРНА-М»

 

УСТАНОВИЛ:

 

В рамках соглашения о взаимодействии и сотрудничестве Управлением  Роскомнадзора по Мурманской области в Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской  области  представлена запись вещания  средства массовой информации «Пауэр Хит Радио» (ЗАО «ЭРНА-М») за период с  01.08.2013 по 08.08.2013г.

При изучении представленной записи установлено, что 02.08.2013г. на волне 104,5 FM в эфире «Пауэр Хит Радио» с 17.00 до 18.00 входила часовая  программа  «Круиз контроль на 104,5» с  признаками нарушения рекламного законодательства.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности.

Спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре.

Согласно части 1 статьи 15 Закона о рекламе прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

 

В соответствии с частью 9 статьи 15 Закона о рекламе  радиопередачи могут прерываться рекламой столько раз, сколько пятнадцатиминутных периодов включают в себя эти радиопередачи, а также дополнительно спонсорской рекламой непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием радиопередачи при условии, что общая продолжительность такой спонсорской рекламы не превышает тридцать секунд.

Согласно материалам дела, 02.08.2013г.  с 17:03:00 - 17:03:10 (10сек.) ведущий программы объявил: « программа «Круиз контроль  на 104,5» выходит при поддержке партнера – официального дилера Mitsubishi Motors автосалона «Галант- Авто…».

С 17:12:00 по 17:12:30  (30сек.) «Автохит представлен «Галант- Авто» официальным дилером Mitsubishi Motors» в г. Мурманске, ул.Марата, д.1…  тех.помощь от Mitsubishi Motors, все сервисы и программы 24 часа в сутки 7 дней в неделю…. Всё, что требуется просто купить автомобиль, вся информация по тел. 554-111».

С 17:15:50 по 17:16:14 (24сек.) 4  «продолжает Круиз контроль», 15минут начала часа,  о погоде при поддержке авто салона «Галант-Авто» официального дилера Mitsubishi Motors» в г. Мурманске… Автомобиль  Mitsubishi Outlander  сильный, мощный, надежный., прямо сейчас  и с ПТС в наличие за 949 990рублей+ супер бонус на Ваш выбор. Приезжай и забирай, ул. Марата1, тел 554-111 ».

С17:16:45 по 17:17:14 (29сек.) «Климат контроль при поддержке автосалона Галант-Авто…. Приходите в авто салон и опытные специалисты расскажут об автомобилях, предложат тест драйв. А если у Вас уже есть автомобиль, воспользуйтесь услугой трейд ин…».

В 17:20:16 рекламный блок (« Натаксуй себе на отпуск, такси «Максим», «Норка, мутон, все на Новоторжскую ярмарку»,  «компания Арт - жалюзи,  ролеты, окна»; «Городской центр недвижимости» , бронирование новостроек, бесплатная консультация  в г. Мурманске», «Мурманская Мебельная компания»; «Портал строитель51, главное строительное издание»).

В 17:22:36 «Круиз контроль»- с этой передачи переключаться не стоит!

С 17:29:40 по 17:29:50 (10сек.) «партнер программы акселератор авто салона «Галант-Авто» официального дилера Mitsubishi Motors» в г. Мурманске…  »

С 17:31:44 по 17:32:05 (21сек.) «Галант-Авто» официальный дилер Mitsubishi Motors» в г. Мурманске… Автомобиль  Mitsubishi Outlander  сильный, мощный, надежный., прямо сейчас  и с ПТС в наличие за 949 990рублей+ супер бонус на Ваш выбор. Приезжай и забирай, ул. Марата1, тел 554-111 ».

В 17:34:50 ведущий сообщил, что продолжается программа «Круиз контроль».

В 17:35:54 ведущий напомнил, что в эфире программа «Круиз контроль».

С 17:38:55 по 17:41:20 рекламный блок («Анамальная жара в салоне «Автопоинт», подробно по тел. 777555», «Мастер автосервиса, Шабалин ,14»; ««Ранчо», 35% на весь летний ассортимент»; «Тест драйв с Лаура Мурманск, официальный дилер «Опель» и «Шевролет»»; «Большое кино на ТНТ….».

С 17:45:36 по 17:45:45:48 (9сек.) «Привет в соседнюю машину представляет Автосалон «Галант –Авто» официального дилера Mitsubishi Motors в г. Мурманске…».

С  17:51:19 по 17:51:43 (22сек.) Круиз контроль на 104, 5 представляет «Галант –Авто»… Приходите в авто салон и опытные специалисты расскажут об автомобилях, предложат тест драйв. А если у Вас уже есть автомобиль, воспользуйтесь услугой трейд ин…».

В   17:51:52 рекламный блок (Компания «Буржон» закажи воду; «В клубе «Ледокол» ярмарка «Центра недвижимости»»; «9 августа «Мега кружка»  представляет Александра Незлобина»; «РиелтСтайл»-кровельные и фасадные работы, Книповича, 46»; «Филиал Санкт-Петербургского университета управлении и экономики, очная и заочная форма обучения, Халатина,7»)

В  17:54:00 ведущий напомнил, что в эфире программа «Круиз контроль»- с этой передачи переключаться не стоит!

С 17:54:28 по 17:54:54(1мин. 16сек.) Партнер программы «Галант-Авто» официальный дилер Mitsubishi Motors» в г. Мурманске…Автомобиль  Mitsubishi Outlander  сильный, мощный, надежный., прямо сейчас и с ПТС в наличие за 949 990рублей+ супер бонус на Ваш выбор. Приезжай и забирай, ул.Марата1, тел.554-111».

В  17:55:08 ведущий программы «Круиз контроль» попрощался с радиослушателями, зазвучала музыка, затем последовало сообщение: « на часах в Мурманске 18.00».

Таким образом,  радиопрограмма «Круиз контроль» выходила в эфир с 17.00 до 18.00 и  прерывалась трижды рекламными блоками, сопровождающимися предупреждением о начале рекламы, а также 9 раз (в совокупности 3 минуты 51секунд) прерывалась на рекламу спонсора программы «Галант –Авто Мурманск».

Под прерыванием радиопрограммы, радиопередачи следует понимать вмешательство, которое приостанавливает целостность восприятия радиопередачи.

В рассматриваемом случае спонсорская реклама составила 3 минуты 51секунду, что   превысило допустимую продолжительность 30 секунд.

18.03.2014 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе признала, что вышеназванная реклама  нарушает  требования части 9 статьи 15   Федерального Закона о рекламе и в соответствии со статьей 3 Закона является ненадлежащей.

Согласно лицензии  на осуществления радиовещания  серии  РВ № 23519 от 08.05.2013 ЗАО  «ЭРНА-М», наименование СМИ «Пауэр Хит Радио», частота вещания 104,5 МГц,  общий объем вещания 168 часов из которых 10% новости по всем направлениям жизни общества, 90% хит-музыка. Рекламные сообщения и материалы распространяются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о рекламе.

ЗАО  «ЭРНА-М» провело служебное расследование, в ходе которого  подтвердился

факт  выхода рекламы спонсора  ООО «Галант-Авто» в эфире «Пауэр Хит Радио»  программы  «Круиз-Контроль» 02.08.2013г. с нарушением требований части 9 статьи 15 Закона о  рекламе, а именно,  объем общей продолжительности спонсорской рекламы превысил тридцать секунд и составил в совокупности 3 минуты 51секунд.

Согласно представленной должной инструкции программного  директора СМИ «Пауэр Хит Радио» (ЗАО «Эрна-М»), утвержденной 15.03.2011г., программный директор в своей деятельности руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, принимает готовые программы; контролирует их качество, утверждает материалы, при необходимости редактирует программу, тексты, объявления, контролирует прохождение передач в эфире в соответствии с утвержденной программой и законодательством РФ.

21.07.2013г.  Приказом № 9 ЗАО «Эрна-М» обязанности программного директора были возложило на время отпуска основного работника с 22.07.2013 по 23.08.2013г. на генерального директора Малюченко Максима Сергеевича.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение  части 9 статьи 15   Закона возложена  на рекламораспространителя.

Рекламораспространителем является генеральный директор ЗАО  «ЭРНА-М».

Генеральный директор  <...>ЗАО «Эрна-М» признает свою вину в нарушении рекламного законодательства и  не отрицает, что не  проконтролировал должным образом наполнение  передачи «Круиз-Контроль» рекламой.

<...> раскаивается,  просит учесть, что  нарушение  рекламного законодательства  совершено однократно,  непреднамеренно и впервые.

Таким образом,  генеральный директор  ЗАО «Эрна-М» <...> не проявив осмотрительность 02.08.2013г. в СМИ «Пауэр Хит Радио» на  частоте вещания 104,5 МГц  в эфире программы «Круиз-Контроль» в г. Мурманск, ул. Егорова, д.14 распространил  спонсорскую рекламу, которая прерывала многократно эфир и превысила по объему вещания допустимую норму 30 секунд. 

<...> имел возможность не допустить распространение рекламы в СМИ «Пауэр Хит Радио» с превышением допустимой  продолжительности вещания  в течение часа, но не предпринял всех возможных мер.

Согласно статье 1 Закона о рекламе одной из целей данного Федерального закона является  реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Ограничения  объема рекламы в течении часа вещания программы установлено законодательством с целью защиты потребителей рекламы от чрезмерного засилья, постоянно повторяющейся  рекламы.   

В действиях  генерального директора  ЗАО «Эрна-М» <...> усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 14.3 КоАП РФ   нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, санкцией за данное административное правонарушение является наложение административного штрафа на должностное лицо -  от  десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении настоящего дела  установлено наличие следующих обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ: <...> раскаивается.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.

При назначении административного наказания учтены фактические обстоятельства дела, смягчающие обстоятельства  и  отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Постановление вынесено в присутствии генерального директора ЗАО «Эрна-М» <...>. 

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 2.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать генерального директора ЗАО «Эрна-М» <...> виновным в совершении нарушения части 9 статьи 15 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 2 статьи 14.3 КоАП РФ наложить на  генерального директора ЗАО «Эрна-М» <...>  штраф в размере  10 000 (десяти  тысяч)  рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующий бюджет:

Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России) ИНН/КПП 5191501854/519001001.

Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской обл. г. Мурманск. БИК 044705001. Код ОКТМО 47 701 000.

Код платежа 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе».

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в суд в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Постановление

о наложении штрафа по делу  № 08-05-14/08

об административном правонарушении

 

28 марта 2014  года                                                                                        г. Мурманск

 

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, действующая на основании статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), пункта 7 части 2 статьи 33 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ (далее Закон о рекламе), рассмотрев  протокол и материалы дела об административном правонарушении № 08-05-14/10, возбужденного в отношении должностного лица генерального директора ЗАО  «ЭРНА-М»

 

УСТАНОВИЛ:

 

В рамках соглашения о взаимодействии и сотрудничестве Управлением  Роскомнадзора по Мурманской области в Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской  области  представлена запись вещания  средства массовой информации «Пауэр Хит Радио» (ЗАО «ЭРНА-М») за период с  01.08.2013 по 08.08.2013г.

При изучении представленной записи установлено, что 02.08.2013г. на волне 104,5 FM в эфире «Пауэр Хит Радио» с 17.00 до 18.00 входила часовая  программа  «Круиз контроль на 104,5» с  признаками нарушения рекламного законодательства.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности.

Спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре.

Согласно части 1 статьи 15 Закона о рекламе прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

 

В соответствии с частью 9 статьи 15 Закона о рекламе  радиопередачи могут прерываться рекламой столько раз, сколько пятнадцатиминутных периодов включают в себя эти радиопередачи, а также дополнительно спонсорской рекламой непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием радиопередачи при условии, что общая продолжительность такой спонсорской рекламы не превышает тридцать секунд.

Согласно материалам дела, 02.08.2013г.  с 17:03:00 - 17:03:10 (10сек.) ведущий программы объявил: « программа «Круиз контроль  на 104,5» выходит при поддержке партнера – официального дилера Mitsubishi Motors автосалона «Галант- Авто…».

С 17:12:00 по 17:12:30  (30сек.) «Автохит представлен «Галант- Авто» официальным дилером Mitsubishi Motors» в г. Мурманске, ул.Марата, д.1…  тех.помощь от Mitsubishi Motors, все сервисы и программы 24 часа в сутки 7 дней в неделю…. Всё, что требуется просто купить автомобиль, вся информация по тел. 554-111».

С 17:15:50 по 17:16:14 (24сек.) 4  «продолжает Круиз контроль», 15минут начала часа,  о погоде при поддержке авто салона «Галант-Авто» официального дилера Mitsubishi Motors» в г. Мурманске… Автомобиль  Mitsubishi Outlander  сильный, мощный, надежный., прямо сейчас  и с ПТС в наличие за 949 990рублей+ супер бонус на Ваш выбор. Приезжай и забирай, ул. Марата1, тел 554-111 ».

С17:16:45 по 17:17:14 (29сек.) «Климат контроль при поддержке автосалона Галант-Авто…. Приходите в авто салон и опытные специалисты расскажут об автомобилях, предложат тест драйв. А если у Вас уже есть автомобиль, воспользуйтесь услугой трейд ин…».

В 17:20:16 рекламный блок (« Натаксуй себе на отпуск, такси «Максим», «Норка, мутон, все на Новоторжскую ярмарку»,  «компания Арт - жалюзи,  ролеты, окна»; «Городской центр недвижимости» , бронирование новостроек, бесплатная консультация  в г. Мурманске», «Мурманская Мебельная компания»; «Портал строитель51, главное строительное издание»).

В 17:22:36 «Круиз контроль»- с этой передачи переключаться не стоит!

С 17:29:40 по 17:29:50 (10сек.) «партнер программы акселератор авто салона «Галант-Авто» официального дилера Mitsubishi Motors» в г. Мурманске…  »

С 17:31:44 по 17:32:05 (21сек.) «Галант-Авто» официальный дилер Mitsubishi Motors» в г. Мурманске… Автомобиль  Mitsubishi Outlander  сильный, мощный, надежный., прямо сейчас  и с ПТС в наличие за 949 990рублей+ супер бонус на Ваш выбор. Приезжай и забирай, ул. Марата1, тел 554-111 ».

В 17:34:50 ведущий сообщил, что продолжается программа «Круиз контроль».

В 17:35:54 ведущий напомнил, что в эфире программа «Круиз контроль».

С 17:38:55 по 17:41:20 рекламный блок («Анамальная жара в салоне «Автопоинт», подробно по тел. 777555», «Мастер автосервиса, Шабалин ,14»; ««Ранчо», 35% на весь летний ассортимент»; «Тест драйв с Лаура Мурманск, официальный дилер «Опель» и «Шевролет»»; «Большое кино на ТНТ….».

С 17:45:36 по 17:45:45:48 (9сек.) «Привет в соседнюю машину представляет Автосалон «Галант –Авто» официального дилера Mitsubishi Motors в г. Мурманске…».

С  17:51:19 по 17:51:43 (22сек.) Круиз контроль на 104, 5 представляет «Галант –Авто»… Приходите в авто салон и опытные специалисты расскажут об автомобилях, предложат тест драйв. А если у Вас уже есть автомобиль, воспользуйтесь услугой трейд ин…».

В   17:51:52 рекламный блок (Компания «Буржон» закажи воду; «В клубе «Ледокол» ярмарка «Центра недвижимости»»; «9 августа «Мега кружка»  представляет Александра Незлобина»; «РиелтСтайл»-кровельные и фасадные работы, Книповича, 46»; «Филиал Санкт-Петербургского университета управлении и экономики, очная и заочная форма обучения, Халатина,7»)

В  17:54:00 ведущий напомнил, что в эфире программа «Круиз контроль»- с этой передачи переключаться не стоит!

С 17:54:28 по 17:54:54(1мин. 16сек.) Партнер программы «Галант-Авто» официальный дилер Mitsubishi Motors» в г. Мурманске…Автомобиль  Mitsubishi Outlander  сильный, мощный, надежный., прямо сейчас и с ПТС в наличие за 949 990рублей+ супер бонус на Ваш выбор. Приезжай и забирай, ул.Марата1, тел.554-111».

В  17:55:08 ведущий программы «Круиз контроль» попрощался с радиослушателями, зазвучала музыка, затем последовало сообщение: « на часах в Мурманске 18.00».

Таким образом,  радиопрограмма «Круиз контроль» выходила в эфир с 17.00 до 18.00 и  прерывалась трижды рекламными блоками, сопровождающимися предупреждением о начале рекламы, а также 9 раз (в совокупности 3 минуты 51секунд) прерывалась на рекламу спонсора программы «Галант –Авто Мурманск».

Под прерыванием радиопрограммы, радиопередачи следует понимать вмешательство, которое приостанавливает целостность восприятия радиопередачи.

В рассматриваемом случае спонсорская реклама составила 3 минуты 51секунду, что   превысило допустимую продолжительность 30 секунд.

18.03.2014 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе признала, что вышеназванная реклама  нарушает  требования части 9 статьи 15   Федерального Закона о рекламе и в соответствии со статьей 3 Закона является ненадлежащей.

Согласно лицензии  на осуществления радиовещания  серии  РВ № 23519 от 08.05.2013 ЗАО  «ЭРНА-М», наименование СМИ «Пауэр Хит Радио», частота вещания 104,5 МГц,  общий объем вещания 168 часов из которых 10% новости по всем направлениям жизни общества, 90% хит-музыка. Рекламные сообщения и материалы распространяются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о рекламе.

ЗАО  «ЭРНА-М» провело служебное расследование, в ходе которого  подтвердился

факт  выхода рекламы спонсора  ООО «Галант-Авто» в эфире «Пауэр Хит Радио»  программы  «Круиз-Контроль» 02.08.2013г. с нарушением требований части 9 статьи 15 Закона о  рекламе, а именно,  объем общей продолжительности спонсорской рекламы превысил тридцать секунд и составил в совокупности 3 минуты 51секунд.

Согласно представленной должной инструкции программного  директора СМИ «Пауэр Хит Радио» (ЗАО «Эрна-М»), утвержденной 15.03.2011г., программный директор в своей деятельности руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, принимает готовые программы; контролирует их качество, утверждает материалы, при необходимости редактирует программу, тексты, объявления, контролирует прохождение передач в эфире в соответствии с утвержденной программой и законодательством РФ.

21.07.2013г.  Приказом № 9 ЗАО «Эрна-М» обязанности программного директора были возложило на время отпуска основного работника с 22.07.2013 по 23.08.2013г. на генерального директора Малюченко Максима Сергеевича.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение  части 9 статьи 15   Закона возложена  на рекламораспространителя.

Рекламораспространителем является генеральный директор ЗАО  «ЭРНА-М».

Генеральный директор  <...>ЗАО «Эрна-М» признает свою вину в нарушении рекламного законодательства и  не отрицает, что не  проконтролировал должным образом наполнение  передачи «Круиз-Контроль» рекламой.

<...> раскаивается,  просит учесть, что  нарушение  рекламного законодательства  совершено однократно,  непреднамеренно и впервые.

Таким образом,  генеральный директор  ЗАО «Эрна-М» <...> не проявив осмотрительность 02.08.2013г. в СМИ «Пауэр Хит Радио» на  частоте вещания 104,5 МГц  в эфире программы «Круиз-Контроль» в г. Мурманск, ул. Егорова, д.14 распространил  спонсорскую рекламу, которая прерывала многократно эфир и превысила по объему вещания допустимую норму 30 секунд. 

<...> имел возможность не допустить распространение рекламы в СМИ «Пауэр Хит Радио» с превышением допустимой  продолжительности вещания  в течение часа, но не предпринял всех возможных мер.

Согласно статье 1 Закона о рекламе одной из целей данного Федерального закона является  реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Ограничения  объема рекламы в течении часа вещания программы установлено законодательством с целью защиты потребителей рекламы от чрезмерного засилья, постоянно повторяющейся  рекламы.   

В действиях  генерального директора  ЗАО «Эрна-М» <...> усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 14.3 КоАП РФ   нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, санкцией за данное административное правонарушение является наложение административного штрафа на должностное лицо -  от  десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении настоящего дела  установлено наличие следующих обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ: <...> раскаивается.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.

При назначении административного наказания учтены фактические обстоятельства дела, смягчающие обстоятельства  и  отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Постановление вынесено в присутствии генерального директора ЗАО «Эрна-М» <...>. 

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 2.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать генерального директора ЗАО «Эрна-М» <...> виновным в совершении нарушения части 9 статьи 15 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 2 статьи 14.3 КоАП РФ наложить на  генерального директора ЗАО «Эрна-М» <...>  штраф в размере  10 000 (десяти  тысяч)  рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующий бюджет:

Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России) ИНН/КПП 5191501854/519001001.

Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской обл. г. Мурманск. БИК 044705001. Код ОКТМО 47 701 000.

Код платежа 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе».

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в суд в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 08-05-14/08 [format] => [safe_value] => № 08-05-14/08 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 14 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-28 11:09:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-28 11:09:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1396005340 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мурманское УФАС России )