РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10/14-234
07 июля 2014 года город Мурманск
Решение по делу № 06-10/14-234 принято 07 июля 2014 года.
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее по тексту решения — Комиссия Мурманского УФАС) в составе:
Председатель Комиссии Мурманского УФАС — Калитина Н.А., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;
Члены Комиссии Мурманского УФАС:
Клименко Е.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за торгами Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;
Фирсова Н.М. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за торгами Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;
при участии:
представителей Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее по тексту решения – Уполномоченный орган) – <...> (по доверенности от 04.07.2014 года №1591-01/4);
представителя общества с ограниченной ответственностью «Форсаж» - <...> (по доверенности от 07.07.2014г. № б/н);
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Форсаж» (далее по тексту решения – ООО «Форсаж», Заявитель) на действия аукционной Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области при проведении электронного аукциона на закупку продуктов питания: плодоовощная продукция, номер закупки: 0349300001714000085 (далее по тексту решения — Электронный аукцион) в соответствии со статьёй 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту решения - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 30 июня 2014 года обратилось ООО «Форсаж» с жалобой на действия Аукционной комиссии при проведении Электронного аукциона.
Из существа поступившей жалобы следует, что по итогам Электронного аукциона Аукционная комиссия признала победителем ООО «Форсаж».
ООО «Форсаж» при формировании отпускных и закупочных цен в проект контракта для Заказчика в программе 1С был выявлено, что к поставке требуется позиция №13 «Яблоки» в количестве 800 кг. на сумму 48 264 руб. 00 коп. Заявитель считает, что при формировании начальной (максимальной) цены контракта Заказчик допустил арифметическую ошибку и не учёл позицию «Яблоки», ввиду этого начальная (максимальная) цена контракта была необоснованно занижена.
По данному Электронному аукциону Заказчик направил в отдел муниципального контроля администрации г.Апатиты комплект документов для согласования заключения контракта. По мнению Заявителя, отдел муниципального контроля администрации г.Апатиты в нарушении требований Приказа Минэконоразвития России от 13.09.2013 года №537, так как не обнаружил арифметической ошибки в расчете начальной (максимальной) цены контракта по Электронному аукциону.
Заявитель просит:
провести проверку рассмотрения доводов жалобы на действия Заказчика и отдела муниципального контроля администрации г.Апатиты;
приостановить процедуру подписания контракта;
в случае признания жалобы обоснованной, аннулировать торги и выдать предписание об устранении выявленных нарушений.
Администрацией муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области были представлены письменные возражения по доводам жалобы от 04 июля 2014 года (входящий номер 4615ф) в которых, Администрация муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее по тексту решения - Уполномоченный орган) не согласны с доводами жалобы, считают, что Электронный аукцион проведён в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Заседание Комиссии Мурманского УФАС начато в 14 часов 30 минут 07 июля 2014 года и проведено в соответствии с требованиями статьи 106 Закона о контрактной системе. В ходе заседания Комиссии Мурманского УФАС осуществлено ведение аудиозаписи.
Комиссия Мурманского УФАС рассматривает жалобы на положения документации об Электронном аукционе до срока окончания подачи заявок для участия в Электронном аукционе. Срок окончания подачи заявок для вышеуказанного Электронного аукциона – 02 июня 2014 года, следовательно, жалоба ООО «Форсаж» в части обжалования документации оставлена без рассмотрения.
Кроме того, контроль в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок (часть 2 статьи 99 Закона о контрактной системе).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Следовательно, Мурманское УФАС не уполномочено проверять действия органа местного самоуправления муниципального образования, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, - отдела муниципального контроля администрации г. Апатиты в части правомерности принятых решений по результатам рассмотрения комплектов документов на согласование заключения контракта.
Руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
РЕШИЛА:
Жалобу ООО «Форсаж» на действия аукционной Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области при проведении электронного аукциона на закупку продуктов питания: плодоовощная продукция, номер закупки: 0349300001714000085, оставить без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 11578
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе ООО «Форсаж» № 06-10/14-234 на действия аукционной Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11578
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1406210151
[changed] => 1406210151
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1406210151
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10/14-234
07 июля 2014 года город Мурманск
Решение по делу № 06-10/14-234 принято 07 июля 2014 года.
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее по тексту решения — Комиссия Мурманского УФАС) в составе:
Председатель Комиссии Мурманского УФАС — Калитина Н.А., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;
Члены Комиссии Мурманского УФАС:
Клименко Е.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за торгами Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;
Фирсова Н.М. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за торгами Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;
при участии:
представителей Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее по тексту решения – Уполномоченный орган) – <...> (по доверенности от 04.07.2014 года №1591-01/4);
представителя общества с ограниченной ответственностью «Форсаж» - <...> (по доверенности от 07.07.2014г. № б/н);
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Форсаж» (далее по тексту решения – ООО «Форсаж», Заявитель) на действия аукционной Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области при проведении электронного аукциона на закупку продуктов питания: плодоовощная продукция, номер закупки: 0349300001714000085 (далее по тексту решения — Электронный аукцион) в соответствии со статьёй 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту решения - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 30 июня 2014 года обратилось ООО «Форсаж» с жалобой на действия Аукционной комиссии при проведении Электронного аукциона.
Из существа поступившей жалобы следует, что по итогам Электронного аукциона Аукционная комиссия признала победителем ООО «Форсаж».
ООО «Форсаж» при формировании отпускных и закупочных цен в проект контракта для Заказчика в программе 1С был выявлено, что к поставке требуется позиция №13 «Яблоки» в количестве 800 кг. на сумму 48 264 руб. 00 коп. Заявитель считает, что при формировании начальной (максимальной) цены контракта Заказчик допустил арифметическую ошибку и не учёл позицию «Яблоки», ввиду этого начальная (максимальная) цена контракта была необоснованно занижена.
По данному Электронному аукциону Заказчик направил в отдел муниципального контроля администрации г.Апатиты комплект документов для согласования заключения контракта. По мнению Заявителя, отдел муниципального контроля администрации г.Апатиты в нарушении требований Приказа Минэконоразвития России от 13.09.2013 года №537, так как не обнаружил арифметической ошибки в расчете начальной (максимальной) цены контракта по Электронному аукциону.
Заявитель просит:
провести проверку рассмотрения доводов жалобы на действия Заказчика и отдела муниципального контроля администрации г.Апатиты;
приостановить процедуру подписания контракта;
в случае признания жалобы обоснованной, аннулировать торги и выдать предписание об устранении выявленных нарушений.
Администрацией муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области были представлены письменные возражения по доводам жалобы от 04 июля 2014 года (входящий номер 4615ф) в которых, Администрация муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее по тексту решения - Уполномоченный орган) не согласны с доводами жалобы, считают, что Электронный аукцион проведён в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Заседание Комиссии Мурманского УФАС начато в 14 часов 30 минут 07 июля 2014 года и проведено в соответствии с требованиями статьи 106 Закона о контрактной системе. В ходе заседания Комиссии Мурманского УФАС осуществлено ведение аудиозаписи.
Комиссия Мурманского УФАС рассматривает жалобы на положения документации об Электронном аукционе до срока окончания подачи заявок для участия в Электронном аукционе. Срок окончания подачи заявок для вышеуказанного Электронного аукциона – 02 июня 2014 года, следовательно, жалоба ООО «Форсаж» в части обжалования документации оставлена без рассмотрения.
Кроме того, контроль в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок (часть 2 статьи 99 Закона о контрактной системе).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Следовательно, Мурманское УФАС не уполномочено проверять действия органа местного самоуправления муниципального образования, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, - отдела муниципального контроля администрации г. Апатиты в части правомерности принятых решений по результатам рассмотрения комплектов документов на согласование заключения контракта.
Руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
РЕШИЛА:
Жалобу ООО «Форсаж» на действия аукционной Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области при проведении электронного аукциона на закупку продуктов питания: плодоовощная продукция, номер закупки: 0349300001714000085, оставить без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10/14-234
07 июля 2014 года город Мурманск
Решение по делу № 06-10/14-234 принято 07 июля 2014 года.
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее по тексту решения — Комиссия Мурманского УФАС) в составе:
Председатель Комиссии Мурманского УФАС — Калитина Н.А., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;
Члены Комиссии Мурманского УФАС:
Клименко Е.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за торгами Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;
Фирсова Н.М. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за торгами Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;
при участии:
представителей Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее по тексту решения – Уполномоченный орган) – <...> (по доверенности от 04.07.2014 года №1591-01/4);
представителя общества с ограниченной ответственностью «Форсаж» - <...> (по доверенности от 07.07.2014г. № б/н);
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Форсаж» (далее по тексту решения – ООО «Форсаж», Заявитель) на действия аукционной Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области при проведении электронного аукциона на закупку продуктов питания: плодоовощная продукция, номер закупки: 0349300001714000085 (далее по тексту решения — Электронный аукцион) в соответствии со статьёй 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту решения - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 30 июня 2014 года обратилось ООО «Форсаж» с жалобой на действия Аукционной комиссии при проведении Электронного аукциона.
Из существа поступившей жалобы следует, что по итогам Электронного аукциона Аукционная комиссия признала победителем ООО «Форсаж».
ООО «Форсаж» при формировании отпускных и закупочных цен в проект контракта для Заказчика в программе 1С был выявлено, что к поставке требуется позиция №13 «Яблоки» в количестве 800 кг. на сумму 48 264 руб. 00 коп. Заявитель считает, что при формировании начальной (максимальной) цены контракта Заказчик допустил арифметическую ошибку и не учёл позицию «Яблоки», ввиду этого начальная (максимальная) цена контракта была необоснованно занижена.
По данному Электронному аукциону Заказчик направил в отдел муниципального контроля администрации г.Апатиты комплект документов для согласования заключения контракта. По мнению Заявителя, отдел муниципального контроля администрации г.Апатиты в нарушении требований Приказа Минэконоразвития России от 13.09.2013 года №537, так как не обнаружил арифметической ошибки в расчете начальной (максимальной) цены контракта по Электронному аукциону.
Заявитель просит:
-
провести проверку рассмотрения доводов жалобы на действия Заказчика и отдела муниципального контроля администрации г.Апатиты;
-
приостановить процедуру подписания контракта;
-
в случае признания жалобы обоснованной, аннулировать торги и выдать предписание об устранении выявленных нарушений.
Администрацией муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области были представлены письменные возражения по доводам жалобы от 04 июля 2014 года (входящий номер 4615ф) в которых, Администрация муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее по тексту решения - Уполномоченный орган) не согласны с доводами жалобы, считают, что Электронный аукцион проведён в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Заседание Комиссии Мурманского УФАС начато в 14 часов 30 минут 07 июля 2014 года и проведено в соответствии с требованиями статьи 106 Закона о контрактной системе. В ходе заседания Комиссии Мурманского УФАС осуществлено ведение аудиозаписи.
Комиссия Мурманского УФАС рассматривает жалобы на положения документации об Электронном аукционе до срока окончания подачи заявок для участия в Электронном аукционе. Срок окончания подачи заявок для вышеуказанного Электронного аукциона – 02 июня 2014 года, следовательно, жалоба ООО «Форсаж» в части обжалования документации оставлена без рассмотрения.
Кроме того, контроль в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок (часть 2 статьи 99 Закона о контрактной системе).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Следовательно, Мурманское УФАС не уполномочено проверять действия органа местного самоуправления муниципального образования, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, - отдела муниципального контроля администрации г. Апатиты в части правомерности принятых решений по результатам рассмотрения комплектов документов на согласование заключения контракта.
Руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
РЕШИЛА:
Жалобу ООО «Форсаж» на действия аукционной Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области при проведении электронного аукциона на закупку продуктов питания: плодоовощная продукция, номер закупки: 0349300001714000085, оставить без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 06-10/14-234
[format] =>
[safe_value] => № 06-10/14-234
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-07-10 13:54:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-07-07 13:54:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1406210151
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Мурманское УФАС России
)
