Акт по результатам внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов

stdClass Object ( [vid] => 6678 [uid] => 1 [title] => Акт по результатам внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6678 [type] => solution [language] => ru [created] => 1254340800 [changed] => 1370520111 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520111 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => АКТ
по результатам внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
г. Мурманск
08 сентября 2009 года
(дата заседания проведения внеплановой проверки)
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом Мурманского УФАС России о проведении внеплановой проверки, №84 от 01.09.2009г. (далее - Приказ) комиссией Мурманского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее – Комиссия) в составе:
Председателя комиссии: Мрачко М.В. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа;
Членов комиссии: Руцевича А.Р. - ведущего специалиста-эксперта; Корняковой В.А. - ведущего специалиста-эксперта
в присутствии представителя ФГУ “Мурманское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства" (ФГУ Мурманрыбвод») (далее - Заказчик) - главного специалиста по госзакупкам <С...>, проведя проверку извещений о проведении запросов котировок, размещенных на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) Заказчиком,
1. №090525/002067/111 Cтрахование (КАСКО) судов водного транспорта;
2. №090605/002067/116 Закупка бaкалейнoй продукции;
3. №090605/002067/117 Закупка мяснoй продукции;
4. №090605/002067/119 Закупка мoлочной продукции.
на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,
УСТАНОВИЛА:
Заказчиком размещены на официальном сайте извещения о проведении запросов котировок.
Согласно части 6 статьи 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд размещается на официальном сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru.
В соответствии с часть 1 статьи 45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок
1. Заказчиком на официальном сайте 25.05.2009 размещено извещение о проведении Запроса котировок №090525/002067/111 Cтрахование (КАСКО) судов водного транспорта.
Максимальная цена контракта: 500 000,00 руб.
До окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок поступило 8 котировочных заявок, из них 2 котировочные заявки были отклонены. Победителем была признана котировочная заявка СЗАО «Медэкспресс» с ценой государственного контракта 295 000,00 рублей.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычном слове Cтрахование вместо русской буквы С используются латинская буква С, что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями Заказчика.
2. Заказчиком на официальном сайте 05.06.2009 размещено извещение о проведении Запроса котировок №090605/002067/116 Закупка бaкалейнoй продукции.
Максимальная цена контракта: 500 000,00 руб.
До окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок поступило 2 котировочные заявки. Победителем была признана котировочная заявка ООО «Вестник» с ценой государственного контракта 492 103,50 рублей.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычном слове бaкалейнoй вместо русских букв а, о используются латинские буквы a,o, что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями Заказчика.
3. Заказчиком на официальном сайте 05.06.2009 размещено извещение о проведении Запроса котировок №090605/002067/117 Закупка мяснoй продукции.
Максимальная цена контракта: 500 000,00 руб.
До окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок поступило 2 котировочные заявки. Победителем была признана котировочная заявка ООО «Интеграл» с ценой государственного контракта 493 680,00 рублей.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычном слове мяснoй вместо русской буквы о используются латинская буква o, что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями Заказчика.
4. Заказчиком на официальном сайте 05.06.2009 размещено извещение о проведении Запроса котировок №090605/002067/119 Закупка мoлочной продукции.
Максимальная цена контракта: 350 000,00 руб.
До окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок поступило 2 котировочные заявки. Победителем была признана котировочная заявка ООО «Жаднов» с ценой государственного контракта 349 100,00 рублей.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычном слове мoлочной вместо русской буквы о используются латинская буква o, что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями Заказчика.
В части 1 статьи 2 Закона о размещении заказов законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона о размещении заказов и иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о размещении заказов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов.
Во исполнение части 7 статьи 16 Закона о размещении заказов Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 147 утверждено «Положение о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» (далее - Постановление).
В соответствии с пунктом 13 Постановления ведение официальных сайтов и размещение на них информации осуществляются на русском языке.
Таким образом, использование Заказчиком в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских (цифры «0» и других символов) влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и нарушает часть 1 статьи 1, часть 6 статьи 16, части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов и пункт 13 Постановления, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Комиссия на основании части 5, пункта 1 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 1, части 6 статьи 16, части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов, пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 147 об утверждении «Положения о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» при проведении запросов котировок:
1. №090525/002067/111 Cтрахование (КАСКО) судов водного транспорта;
2. №090605/002067/116 Закупка бaкалейнoй продукции;
3. №090605/002067/117 Закупка мяснoй продукции;
4. №090605/002067/119 Закупка мoлочной продукции.
2. В связи с тем, что государственные контракты заключены предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать.
3. Передать соответствующему должностному лицу Мурманского УФАС России материалы дела 06-06/15 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящий акт может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Председатель комиссии: Мрачко М.В.
Члены комиссии: Корнякова В.А. Руцевич А.Р. [summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

АКТ

по результатам внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов

г. Мурманск

08 сентября 2009 года

(дата заседания проведения внеплановой проверки)

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом Мурманского УФАС России о проведении внеплановой проверки, №84 от 01.09.2009г. (далее - Приказ) комиссией Мурманского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии: Мрачко М.В. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа;

Членов комиссии: Руцевича А.Р. - ведущего специалиста-эксперта; Корняковой В.А. - ведущего специалиста-эксперта

в присутствии представителя ФГУ “Мурманское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства" (ФГУ Мурманрыбвод») (далее - Заказчик) - главного специалиста по госзакупкам , проведя проверку извещений о проведении запросов котировок, размещенных на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) Заказчиком,

1. №090525/002067/111 Cтрахование (КАСКО) судов водного транспорта;

2. №090605/002067/116 Закупка бaкалейнoй продукции;

3. №090605/002067/117 Закупка мяснoй продукции;

4. №090605/002067/119 Закупка мoлочной продукции.

на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком размещены на официальном сайте извещения о проведении запросов котировок.

Согласно части 6 статьи 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд размещается на официальном сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с часть 1 статьи 45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок

1. Заказчиком на официальном сайте 25.05.2009 размещено извещение о проведении Запроса котировок №090525/002067/111 Cтрахование (КАСКО) судов водного транспорта.

Максимальная цена контракта: 500 000,00 руб.

До окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок поступило 8 котировочных заявок, из них 2 котировочные заявки были отклонены. Победителем была признана котировочная заявка СЗАО «Медэкспресс» с ценой государственного контракта 295 000,00 рублей.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычном слове Cтрахование вместо русской буквы С используются латинская буква С, что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями Заказчика.

2. Заказчиком на официальном сайте 05.06.2009 размещено извещение о проведении Запроса котировок №090605/002067/116 Закупка бaкалейнoй продукции.

Максимальная цена контракта: 500 000,00 руб.

До окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок поступило 2 котировочные заявки. Победителем была признана котировочная заявка ООО «Вестник» с ценой государственного контракта 492 103,50 рублей.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычном слове бaкалейнoй вместо русских букв а, о используются латинские буквы a,o, что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями Заказчика.

3. Заказчиком на официальном сайте 05.06.2009 размещено извещение о проведении Запроса котировок №090605/002067/117 Закупка мяснoй продукции.

Максимальная цена контракта: 500 000,00 руб.

До окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок поступило 2 котировочные заявки. Победителем была признана котировочная заявка ООО «Интеграл» с ценой государственного контракта 493 680,00 рублей.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычном слове мяснoй вместо русской буквы о используются латинская буква o, что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями Заказчика.

4. Заказчиком на официальном сайте 05.06.2009 размещено извещение о проведении Запроса котировок №090605/002067/119 Закупка мoлочной продукции.

Максимальная цена контракта: 350 000,00 руб.

До окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок поступило 2 котировочные заявки. Победителем была признана котировочная заявка ООО «Жаднов» с ценой государственного контракта 349 100,00 рублей.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычном слове мoлочной вместо русской буквы о используются латинская буква o, что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями Заказчика.

В части 1 статьи 2 Закона о размещении заказов законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона о размещении заказов и иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о размещении заказов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов.

Во исполнение части 7 статьи 16 Закона о размещении заказов Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 147 утверждено «Положение о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» (далее - Постановление).

В соответствии с пунктом 13 Постановления ведение официальных сайтов и размещение на них информации осуществляются на русском языке.

Таким образом, использование Заказчиком в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских (цифры «0» и других символов) влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и нарушает часть 1 статьи 1, часть 6 статьи 16, части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов и пункт 13 Постановления, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комиссия на основании части 5, пункта 1 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 1, части 6 статьи 16, части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов, пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 147 об утверждении «Положения о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» при проведении запросов котировок:

1. №090525/002067/111 Cтрахование (КАСКО) судов водного транспорта;

2. №090605/002067/116 Закупка бaкалейнoй продукции;

3. №090605/002067/117 Закупка мяснoй продукции;

4. №090605/002067/119 Закупка мoлочной продукции.

2. В связи с тем, что государственные контракты заключены предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать.

3. Передать соответствующему должностному лицу Мурманского УФАС России материалы дела 06-06/15 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящий акт может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель комиссии: Мрачко М.В.

Члены комиссии: Корнякова В.А. Руцевич А.Р.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Акт по результатам внеплановой проверки проведенной Мурманским УФАС по фактам использования латинских букв в русскоязычных словах [format] => full_html [safe_value] =>

Акт по результатам внеплановой проверки проведенной Мурманским УФАС по фактам использования латинских букв в русскоязычных словах

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 13 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-10-01 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-10-01 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322110422 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мурманское УФАС России )