Объясняем.рф — официально о том, что происходит
Опрос по противодействию коррупции

Решение и предписание по делу № 06-03-11/07-1 в отношении ООО "Ариадна"

Сфера деятельности: Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
23 мая 2011, 04:00
Вставить в блог Напечатать RTF версия
Дата публикации: 23 мая 2011, 04:00
Р Е Ш Е Н И E по делу 06-03-11/07-1
16 мая 2011 года г.Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, в составе:
председатель комиссии – Чеченина С.А.,
члены комиссии: Мороз С.В., Ермакова М.Е.
рассмотрев материалы дела от 29.04.2011 № 06-03-11/07-1 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламного модуля спортивно-оздоровительного центра «Наша планета» в витрине магазина «Экватор» у входа со стороны площади «Пять углов» по адресу: г.Мурманск, ул.Воровского, д.5/23 (ДЦ «Меридиан»), принадлежащего ООО «Ариадна» в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Ариадна» - <К…> по доверенности б/н от 25.04.2011г.
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области поступило обращение Управления по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности Мурманской области по поводу размещения рекламного модуля спортивно-оздоровительного центра «Наша планета» в витрине магазина «Экватор» у входа со стороны площади «Пять углов» по адресу: г.Мурманск, ул.Воровского, д.5/23 (ДЦ «Меридиан»), принадлежащего ООО «Ариадна», с признаками нарушения рекламного законодательства.
УФАС по Мурманской области 06.04.2011г. провело выездное контрольное мероприятие, по результатам которого составлен акт осмотра рекламной конструкции с фотофиксацией.
В результате проверки установлено следующее.
Рекламный модуль размещён слева от входа в магазин «Экватор», занимает всю площадь витринного окна 4 кв.м.
В верхней части рекламы изображён логотип в виде планеты и надпись «Наша планета», далее указан перечень предоставляемых услуг:
студия ухода за телом
- душ Шарко, гидромассаж, инфракрасная сауна, обёртывания, пилинги, талассотерапия (натуральные водоросли), SPA капсула, комплексные программы, LPG, аппаратная косметология, массаж;
студия по уходу за лицом
- чистки, процедуры по уходу за кожей, пиллинги, массаж лица, маски, аппаратная косметология, мезотерапия, контурная пластика, криотерапия;
Лечебно- профилактические процедуры
- гирудотерапия, мониторная очистка кишечника, дюбаж печени.
студия красоты
- парикмахерская, кабинет маникюра, кабинет педикюра, визаж, наращивание ресниц, эпиляция, татуаж, солярий, пирсинг;
В правом нижнем углу рекламного плаката указана Лицензия № ЛО -51-01-000180, адрес и телефон: Сполохи, 4 тел. 690-699. По левому краю рекламы имеется надпись: «Перед процедурами проконсультируйтесь у специалистов о возможных противопоказаниях».
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе в целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Информация, изложенная в рекламном модуле, формирует интерес неограниченного круга лиц к услугам спортивно-оздоровительного центра «Наша планета», побуждая посетить центр и воспользоваться его услугами. В рекламе указан адрес центра: Сполохи, 4 и телефон 690-699, изображен логотип центра в виде планеты.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Закона о рекламе (далее - Комиссия) выделила объекты рекламирования:
- спортивно-оздоровительный центр «Наша планета»;
-услуги центра.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Согласно письму Управления по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности от 26.07.2010г. № 29-05/293 перечень работ и услуг, подлежащих лицензированию в рамках медицинской деятельности, регламентирован:
-Постановлением Правительства РФ от 220.01.2007 г. №30 «Положение о лицензировании отдельных видов деятельности»,
-приказом Минздрава СССР № 1290 от 28.12.1982г. «О мерах по улучшению косметологической помощи населению»,
-приказом Минздрава России № 113 от 10.04.2001г. «О введении в действие отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги»,
-приказом Минздрава России № 269 от 16.07.2001г. «О введении в действие отраслевого классификатора «Сложные комплексные медицинские услуги. Состав».
По информации Управления по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности по Мурманской области, лицензия № ЛО-51-01-000180 от 06.03.2009г. выдана ООО «Ариадна» (спортивно-оздоровительный центр «Наша планета»; 183025, г.Мурманск, ул.Сполохи, д.4) на осуществление медицинской деятельности в части следующих видов работ (услуг): при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: медицинскому массажу. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в том числе: при осуществлении специализированной медицинской помощи по: дерматологии, косметологии (терапевтической).
Указанные в рекламном модуле виды медицинской деятельности, такие как душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника, требуют лицензии: на доврачебную медицинскую помощь по: сестринскому делу, физиотерапии; амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, в том числе специализированную медицинскую помощь по: применению методов традиционной медицины.
Таким образом, рекламируемые центром «Наша планета» ООО «Ариадна» услуги: Душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника входят в номенклатуру работ услуг здравоохранения, и могут производиться работниками только со специальным медицинским образованием и на основании лицензии.
Представленная ООО «Ариадна» лицензия № ЛО-51-01-000180 от 06.03.2009г., не позволяет оказывать услуги, такие как: Душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В соответствии с пунктом 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение указанных норм несет, как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
ООО «Ариадна», согласно договору аренды рекламного места № 21-2010 от 20.05.2011г., арендует рекламное место, представляющее собой витрину в фасаде здания по адресу г. Мурманск, ул. Воровского 5/23, площадь 4 кв.м, размер 1,4х 3м до 01 июня 2011 года.
В ходе заседания Комиссии представитель ООО «Ариадна» пояснила, что рекламный модуль «Наша планета» принадлежит ООО «Ариадна», содержание рекламного модуля определило общество и разместило его в витрине фасада здания по адресу г. Мурманск, ул. Воровского 5/23, у входа в магазин «Экватор».
Таким образом, ООО «Ариадна» является как рекламодателем, так и рекламораспространителем вышеназванной рекламы.
Согласно статье 3 Закона о рекламе под рекламодателем понимается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, под рекламораспространителем понимается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Представитель ООО «Ариадна» подтвердила отсутствие у ООО «Ариадна» требуемой законодательством лицензии на право выполнять медицинские услуги, указанные в рекламе: Душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника.
ООО «Ариадна» признает, что нарушило пункт 7 статьи 7 Закона о рекламе, разместив без лицензии рекламу, спортивно-оздоровительного центра «Наша планета» в витрине магазина «Экватор» на некоторые виды медицинских услуг.
Таким образом, ООО «Ариадна» не имея требуемой законодательством лицензии на выполнение работ (услуг): Душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника, рекламирует данные услуги в витрине фасада здания по адресу г. Мурманск, ул. Воровского 5/23(ДЦ «Меридиан»), у входа в магазин «Экватор», что недопустимо в соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона о рекламе.
Согласно статье 1 Закона о рекламе одной из целей данного Федерального закона является реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Исследовав представленные материалы, Комиссия считает, что вышеназванная реклама не соответствует требованиям пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе и в соответствии со статьей 3 Закона является ненадлежащей.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать рекламу ООО «Ариадна» спортивно-оздоровительного центра «Наша планета», размещенную в витрине фасада здания по адресу г. Мурманск, ул. Воровского 5/23(ДЦ «Меридиан»), у входа в магазин «Экватор», ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе.
2. Выдать предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства рекламодателю и рекламораспространителю - ООО «Ариадна».
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мурманского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении рекламодателя и рекламораспространителя ООО «Ариадна».
Резолютивная часть решения объявлена 16мая 2011 года.
Решение в полном объеме изготовлено 18 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в течение трех месяцев со дня изготовления решения в полном объеме.
Председатель комиссии: С.А. Чеченина
Члены комиссии: С.В. Мороз, М.Е. Ермакова

ПРЕДПИСАНИЕ о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
16.05.2011 года г. Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя комиссии – Чечениной С.А.,
членов комиссии: Мороз С.В., Ермаковой М.Е.,
на основании своего решения от 16.05.2011 года по делу № 06-03-11/07-1 о признании рекламы ООО «Ариадна» спортивно-оздоровительного центра «Наша планета», размещенной в витрине фасада здания по адресу
г. Мурманск, ул. Воровского 5/23(ДЦ «Меридиан»), у входа в магазин «Экватор», ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования пункта 7статьи 7 Федерального Закон « О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Рекламодателю и рекламораспространителю - ООО «Ариадна» прекратить размещение рекламы без требуемой законодательством лицензии на выполнение услуг: Душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника и обеспечить соблюдение пункта 7 статьи 7 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ.
2.Об исполнении предписания сообщить в УФАС по Мурманской области в течение тридцати дней с момента получения предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии: С.А.Чеченина
Члены комиссии: С.В.Мороз, М.Е.Ермакова
stdClass Object ( [vid] => 6818 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу № 06-03-11/07-1 в отношении ООО "Ариадна" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6818 [type] => solution [language] => ru [created] => 1306094400 [changed] => 1370520111 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520111 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р Е Ш Е Н И E по делу 06-03-11/07-1
16 мая 2011 года г.Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, в составе:
председатель комиссии – Чеченина С.А.,
члены комиссии: Мороз С.В., Ермакова М.Е.
рассмотрев материалы дела от 29.04.2011 № 06-03-11/07-1 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламного модуля спортивно-оздоровительного центра «Наша планета» в витрине магазина «Экватор» у входа со стороны площади «Пять углов» по адресу: г.Мурманск, ул.Воровского, д.5/23 (ДЦ «Меридиан»), принадлежащего ООО «Ариадна» в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Ариадна» - <К…> по доверенности б/н от 25.04.2011г.
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области поступило обращение Управления по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности Мурманской области по поводу размещения рекламного модуля спортивно-оздоровительного центра «Наша планета» в витрине магазина «Экватор» у входа со стороны площади «Пять углов» по адресу: г.Мурманск, ул.Воровского, д.5/23 (ДЦ «Меридиан»), принадлежащего ООО «Ариадна», с признаками нарушения рекламного законодательства.
УФАС по Мурманской области 06.04.2011г. провело выездное контрольное мероприятие, по результатам которого составлен акт осмотра рекламной конструкции с фотофиксацией.
В результате проверки установлено следующее.
Рекламный модуль размещён слева от входа в магазин «Экватор», занимает всю площадь витринного окна 4 кв.м.
В верхней части рекламы изображён логотип в виде планеты и надпись «Наша планета», далее указан перечень предоставляемых услуг:
студия ухода за телом
- душ Шарко, гидромассаж, инфракрасная сауна, обёртывания, пилинги, талассотерапия (натуральные водоросли), SPA капсула, комплексные программы, LPG, аппаратная косметология, массаж;
студия по уходу за лицом
- чистки, процедуры по уходу за кожей, пиллинги, массаж лица, маски, аппаратная косметология, мезотерапия, контурная пластика, криотерапия;
Лечебно- профилактические процедуры
- гирудотерапия, мониторная очистка кишечника, дюбаж печени.
студия красоты
- парикмахерская, кабинет маникюра, кабинет педикюра, визаж, наращивание ресниц, эпиляция, татуаж, солярий, пирсинг;
В правом нижнем углу рекламного плаката указана Лицензия № ЛО -51-01-000180, адрес и телефон: Сполохи, 4 тел. 690-699. По левому краю рекламы имеется надпись: «Перед процедурами проконсультируйтесь у специалистов о возможных противопоказаниях».
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе в целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Информация, изложенная в рекламном модуле, формирует интерес неограниченного круга лиц к услугам спортивно-оздоровительного центра «Наша планета», побуждая посетить центр и воспользоваться его услугами. В рекламе указан адрес центра: Сполохи, 4 и телефон 690-699, изображен логотип центра в виде планеты.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Закона о рекламе (далее - Комиссия) выделила объекты рекламирования:
- спортивно-оздоровительный центр «Наша планета»;
-услуги центра.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Согласно письму Управления по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности от 26.07.2010г. № 29-05/293 перечень работ и услуг, подлежащих лицензированию в рамках медицинской деятельности, регламентирован:
-Постановлением Правительства РФ от 220.01.2007 г. №30 «Положение о лицензировании отдельных видов деятельности»,
-приказом Минздрава СССР № 1290 от 28.12.1982г. «О мерах по улучшению косметологической помощи населению»,
-приказом Минздрава России № 113 от 10.04.2001г. «О введении в действие отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги»,
-приказом Минздрава России № 269 от 16.07.2001г. «О введении в действие отраслевого классификатора «Сложные комплексные медицинские услуги. Состав».
По информации Управления по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности по Мурманской области, лицензия № ЛО-51-01-000180 от 06.03.2009г. выдана ООО «Ариадна» (спортивно-оздоровительный центр «Наша планета»; 183025, г.Мурманск, ул.Сполохи, д.4) на осуществление медицинской деятельности в части следующих видов работ (услуг): при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: медицинскому массажу. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в том числе: при осуществлении специализированной медицинской помощи по: дерматологии, косметологии (терапевтической).
Указанные в рекламном модуле виды медицинской деятельности, такие как душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника, требуют лицензии: на доврачебную медицинскую помощь по: сестринскому делу, физиотерапии; амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, в том числе специализированную медицинскую помощь по: применению методов традиционной медицины.
Таким образом, рекламируемые центром «Наша планета» ООО «Ариадна» услуги: Душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника входят в номенклатуру работ услуг здравоохранения, и могут производиться работниками только со специальным медицинским образованием и на основании лицензии.
Представленная ООО «Ариадна» лицензия № ЛО-51-01-000180 от 06.03.2009г., не позволяет оказывать услуги, такие как: Душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В соответствии с пунктом 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение указанных норм несет, как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
ООО «Ариадна», согласно договору аренды рекламного места № 21-2010 от 20.05.2011г., арендует рекламное место, представляющее собой витрину в фасаде здания по адресу г. Мурманск, ул. Воровского 5/23, площадь 4 кв.м, размер 1,4х 3м до 01 июня 2011 года.
В ходе заседания Комиссии представитель ООО «Ариадна» пояснила, что рекламный модуль «Наша планета» принадлежит ООО «Ариадна», содержание рекламного модуля определило общество и разместило его в витрине фасада здания по адресу г. Мурманск, ул. Воровского 5/23, у входа в магазин «Экватор».
Таким образом, ООО «Ариадна» является как рекламодателем, так и рекламораспространителем вышеназванной рекламы.
Согласно статье 3 Закона о рекламе под рекламодателем понимается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, под рекламораспространителем понимается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Представитель ООО «Ариадна» подтвердила отсутствие у ООО «Ариадна» требуемой законодательством лицензии на право выполнять медицинские услуги, указанные в рекламе: Душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника.
ООО «Ариадна» признает, что нарушило пункт 7 статьи 7 Закона о рекламе, разместив без лицензии рекламу, спортивно-оздоровительного центра «Наша планета» в витрине магазина «Экватор» на некоторые виды медицинских услуг.
Таким образом, ООО «Ариадна» не имея требуемой законодательством лицензии на выполнение работ (услуг): Душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника, рекламирует данные услуги в витрине фасада здания по адресу г. Мурманск, ул. Воровского 5/23(ДЦ «Меридиан»), у входа в магазин «Экватор», что недопустимо в соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона о рекламе.
Согласно статье 1 Закона о рекламе одной из целей данного Федерального закона является реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Исследовав представленные материалы, Комиссия считает, что вышеназванная реклама не соответствует требованиям пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе и в соответствии со статьей 3 Закона является ненадлежащей.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать рекламу ООО «Ариадна» спортивно-оздоровительного центра «Наша планета», размещенную в витрине фасада здания по адресу г. Мурманск, ул. Воровского 5/23(ДЦ «Меридиан»), у входа в магазин «Экватор», ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе.
2. Выдать предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства рекламодателю и рекламораспространителю - ООО «Ариадна».
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мурманского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении рекламодателя и рекламораспространителя ООО «Ариадна».
Резолютивная часть решения объявлена 16мая 2011 года.
Решение в полном объеме изготовлено 18 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в течение трех месяцев со дня изготовления решения в полном объеме.
Председатель комиссии: С.А. Чеченина
Члены комиссии: С.В. Мороз, М.Е. Ермакова

ПРЕДПИСАНИЕ о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
16.05.2011 года г. Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя комиссии – Чечениной С.А.,
членов комиссии: Мороз С.В., Ермаковой М.Е.,
на основании своего решения от 16.05.2011 года по делу № 06-03-11/07-1 о признании рекламы ООО «Ариадна» спортивно-оздоровительного центра «Наша планета», размещенной в витрине фасада здания по адресу
г. Мурманск, ул. Воровского 5/23(ДЦ «Меридиан»), у входа в магазин «Экватор», ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования пункта 7статьи 7 Федерального Закон « О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Рекламодателю и рекламораспространителю - ООО «Ариадна» прекратить размещение рекламы без требуемой законодательством лицензии на выполнение услуг: Душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника и обеспечить соблюдение пункта 7 статьи 7 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ.
2.Об исполнении предписания сообщить в УФАС по Мурманской области в течение тридцати дней с момента получения предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии: С.А.Чеченина
Члены комиссии: С.В.Мороз, М.Е.Ермакова [summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И E по делу 06-03-11/07-1

16 мая 2011 года г.Мурманск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, в составе:

председатель комиссии – Чеченина С.А.,

члены комиссии: Мороз С.В., Ермакова М.Е.

рассмотрев материалы дела от 29.04.2011 № 06-03-11/07-1 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламного модуля спортивно-оздоровительного центра «Наша планета» в витрине магазина «Экватор» у входа со стороны площади «Пять углов» по адресу: г.Мурманск, ул.Воровского, д.5/23 (ДЦ «Меридиан»), принадлежащего ООО «Ариадна» в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Ариадна» - по доверенности б/н от 25.04.2011г.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области поступило обращение Управления по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности Мурманской области по поводу размещения рекламного модуля спортивно-оздоровительного центра «Наша планета» в витрине магазина «Экватор» у входа со стороны площади «Пять углов» по адресу: г.Мурманск, ул.Воровского, д.5/23 (ДЦ «Меридиан»), принадлежащего ООО «Ариадна», с признаками нарушения рекламного законодательства.

УФАС по Мурманской области 06.04.2011г. провело выездное контрольное мероприятие, по результатам которого составлен акт осмотра рекламной конструкции с фотофиксацией.

В результате проверки установлено следующее.

Рекламный модуль размещён слева от входа в магазин «Экватор», занимает всю площадь витринного окна 4 кв.м.

В верхней части рекламы изображён логотип в виде планеты и надпись «Наша планета», далее указан перечень предоставляемых услуг:

студия ухода за телом

- душ Шарко, гидромассаж, инфракрасная сауна, обёртывания, пилинги, талассотерапия (натуральные водоросли), SPA капсула, комплексные программы, LPG, аппаратная косметология, массаж;

студия по уходу за лицом

- чистки, процедуры по уходу за кожей, пиллинги, массаж лица, маски, аппаратная косметология, мезотерапия, контурная пластика, криотерапия;

Лечебно- профилактические процедуры

- гирудотерапия, мониторная очистка кишечника, дюбаж печени.

студия красоты

- парикмахерская, кабинет маникюра, кабинет педикюра, визаж, наращивание ресниц, эпиляция, татуаж, солярий, пирсинг;

В правом нижнем углу рекламного плаката указана Лицензия № ЛО -51-01-000180, адрес и телефон: Сполохи, 4 тел. 690-699. По левому краю рекламы имеется надпись: «Перед процедурами проконсультируйтесь у специалистов о возможных противопоказаниях».

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе в целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия: реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Информация, изложенная в рекламном модуле, формирует интерес неограниченного круга лиц к услугам спортивно-оздоровительного центра «Наша планета», побуждая посетить центр и воспользоваться его услугами. В рекламе указан адрес центра: Сполохи, 4 и телефон 690-699, изображен логотип центра в виде планеты.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Закона о рекламе (далее - Комиссия) выделила объекты рекламирования:

- спортивно-оздоровительный центр «Наша планета»;

-услуги центра.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно письму Управления по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности от 26.07.2010г. № 29-05/293 перечень работ и услуг, подлежащих лицензированию в рамках медицинской деятельности, регламентирован:

-Постановлением Правительства РФ от 220.01.2007 г. №30 «Положение о лицензировании отдельных видов деятельности»,

-приказом Минздрава СССР № 1290 от 28.12.1982г. «О мерах по улучшению косметологической помощи населению»,

-приказом Минздрава России № 113 от 10.04.2001г. «О введении в действие отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги»,

-приказом Минздрава России № 269 от 16.07.2001г. «О введении в действие отраслевого классификатора «Сложные комплексные медицинские услуги. Состав».

По информации Управления по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности по Мурманской области, лицензия № ЛО-51-01-000180 от 06.03.2009г. выдана ООО «Ариадна» (спортивно-оздоровительный центр «Наша планета»; 183025, г.Мурманск, ул.Сполохи, д.4) на осуществление медицинской деятельности в части следующих видов работ (услуг): при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: медицинскому массажу. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в том числе: при осуществлении специализированной медицинской помощи по: дерматологии, косметологии (терапевтической).

Указанные в рекламном модуле виды медицинской деятельности, такие как душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника, требуют лицензии: на доврачебную медицинскую помощь по: сестринскому делу, физиотерапии; амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, в том числе специализированную медицинскую помощь по: применению методов традиционной медицины.

Таким образом, рекламируемые центром «Наша планета» ООО «Ариадна» услуги: Душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника входят в номенклатуру работ услуг здравоохранения, и могут производиться работниками только со специальным медицинским образованием и на основании лицензии.

Представленная ООО «Ариадна» лицензия № ЛО-51-01-000180 от 06.03.2009г., не позволяет оказывать услуги, такие как: Душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В соответствии с пунктом 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение указанных норм несет, как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

ООО «Ариадна», согласно договору аренды рекламного места № 21-2010 от 20.05.2011г., арендует рекламное место, представляющее собой витрину в фасаде здания по адресу г. Мурманск, ул. Воровского 5/23, площадь 4 кв.м, размер 1,4х 3м до 01 июня 2011 года.

В ходе заседания Комиссии представитель ООО «Ариадна» пояснила, что рекламный модуль «Наша планета» принадлежит ООО «Ариадна», содержание рекламного модуля определило общество и разместило его в витрине фасада здания по адресу г. Мурманск, ул. Воровского 5/23, у входа в магазин «Экватор».

Таким образом, ООО «Ариадна» является как рекламодателем, так и рекламораспространителем вышеназванной рекламы.

Согласно статье 3 Закона о рекламе под рекламодателем понимается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, под рекламораспространителем понимается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Представитель ООО «Ариадна» подтвердила отсутствие у ООО «Ариадна» требуемой законодательством лицензии на право выполнять медицинские услуги, указанные в рекламе: Душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника.

ООО «Ариадна» признает, что нарушило пункт 7 статьи 7 Закона о рекламе, разместив без лицензии рекламу, спортивно-оздоровительного центра «Наша планета» в витрине магазина «Экватор» на некоторые виды медицинских услуг.

Таким образом, ООО «Ариадна» не имея требуемой законодательством лицензии на выполнение работ (услуг): Душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника, рекламирует данные услуги в витрине фасада здания по адресу г. Мурманск, ул. Воровского 5/23(ДЦ «Меридиан»), у входа в магазин «Экватор», что недопустимо в соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона о рекламе.

Согласно статье 1 Закона о рекламе одной из целей данного Федерального закона является реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Исследовав представленные материалы, Комиссия считает, что вышеназванная реклама не соответствует требованиям пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе и в соответствии со статьей 3 Закона является ненадлежащей.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать рекламу ООО «Ариадна» спортивно-оздоровительного центра «Наша планета», размещенную в витрине фасада здания по адресу г. Мурманск, ул. Воровского 5/23(ДЦ «Меридиан»), у входа в магазин «Экватор», ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе.

2. Выдать предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства рекламодателю и рекламораспространителю - ООО «Ариадна».

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мурманского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении рекламодателя и рекламораспространителя ООО «Ариадна».

Резолютивная часть решения объявлена 16мая 2011 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в течение трех месяцев со дня изготовления решения в полном объеме.

Председатель комиссии: С.А. Чеченина

Члены комиссии: С.В. Мороз, М.Е. Ермакова

ПРЕДПИСАНИЕ о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

16.05.2011 года г. Мурманск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председателя комиссии – Чечениной С.А.,

членов комиссии: Мороз С.В., Ермаковой М.Е.,

на основании своего решения от 16.05.2011 года по делу № 06-03-11/07-1 о признании рекламы ООО «Ариадна» спортивно-оздоровительного центра «Наша планета», размещенной в витрине фасада здания по адресу

г. Мурманск, ул. Воровского 5/23(ДЦ «Меридиан»), у входа в магазин «Экватор», ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования пункта 7статьи 7 Федерального Закон « О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Рекламодателю и рекламораспространителю - ООО «Ариадна» прекратить размещение рекламы без требуемой законодательством лицензии на выполнение услуг: Душ Шарко, LPG, гирудотерапия, мониторная очистка кишечника и обеспечить соблюдение пункта 7 статьи 7 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ.

2.Об исполнении предписания сообщить в УФАС по Мурманской области в течение тридцати дней с момента получения предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии: С.А.Чеченина

Члены комиссии: С.В.Мороз, М.Е.Ермакова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 14 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-05-23 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-05-23 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322110422 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мурманское УФАС России )
Все решения