Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 11а в отношении должностного лица ЗАО "Севжилсервис"

stdClass Object ( [vid] => 6994 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 11а в отношении должностного лица ЗАО "Севжилсервис" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6994 [type] => solution [language] => ru [created] => 1328079864 [changed] => 1370520111 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520111 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 11а

 

 

27 января 2012 г.                                                                                                    г. Мурманск

 

И.о. руководителя Мурманского УФАС России — Плетешков Александр Николаевич, действующий на основании статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),  рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 января 2012 года, вынесенное Прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска в отношении должностного лица – генерального директора Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…>, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

            Событие административного правонарушения и его квалификация

По результатам проверки исполнения требований действующего законодательства в сфере деятельности управляющей компании — Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» (далее ЗАО «Севжилсервис», Общество) по организации расчетов населения за содержание и ремонт жилья, проведенной Прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска по обращению ММБУ «Новые формы управления», были обнаружены признаки административного правонарушения, в результате чего, постановлением заместителя прокурора округа в отношении должностного лица – генерального директора ЗАО «Севжилсервис» <П…> возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, выразившемся в нарушении установленного нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) порядка ценообразования при установлении и начислении платы за оказанные в декабре 2011 года услуги по содержанию и ремонту жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Мурманск, ул. Чумбарова-Лучинского, д. 40/1, в котором не создано ни товарищество собственников жилья, ни жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и взимании указанной платы в январе 2012 года.

            Установлены следующие обстоятельства дела.

            Прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска в результате проверки от 16 января 2012 года выявлено, что согласно единому платежному документу на оплату коммунальных платежей за декабрь 2011 года, выставленному в период с 10.00 часов до 21.00 часа 27 декабря 2011 года, ЗАО «Севжилсервис» определило плату за содержание и ремонт общего имущества с собственников помещений многоквартирного дома по адресу г. Мурманск, ул. Чумбарова-Лучинского, д. 40/1 в размере 21,75 рублей за 1 кв. м. Указанный размер платы за содержание и ремонт подтверждается счетом-квитанцией единого платежного документа (ЕПД) за декабрь 2011 года, выставленным собственнику жилого помещения в вышеуказанном доме. 

Управление многоквартирным домом по адресу г. Мурманск, ул. Чумбарова-Лучинского, д. 40/1 на основании договора управления многоквартирным домом от 25 июля 2009 года № б/н, осуществляет ЗАО «Севжилсервис» (ранее – ОАО «Севжилсервис»).

ЗАО «Севжилсервис» учреждено путем преобразования ОАО «Севжилсервис», в соответствии с п. 1.1 Устава ЗАО «Севжилсервис».  ЗАО «Севжилсервис» является правопреемником ОАО «Севжилсервис» по всем правам и обязанностям.

Пунктом 4.2 указанного договора управления определен размер месячной платы за содержание и ремонт жилого помещения, составляющий 16,47 рублей за 1 кв.м. общей площади помещения, принадлежащего собственнику.

Согласно части 1 статьи 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 – 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу частей 1 и 4 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

            Взимание увеличенного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в январе 2012 года подтверждается счетом-квитанцией, выставленным собственнику в период с 10.00 часов до 21.00 часа 27 декабря 2011 за услуги, оказанные в декабре 2011 года, что свидетельствует о нарушении определенного частью 7 статьи 156 ЖК РФ порядка ценообразования.

            <П…> назначена на должность генерального директора Закрытого акционерного общества «Севжилсервис»  Приказом от 01 августа 2011 года №34л/с.

            В соответствии с пунктом 8.1 Устава Общества, генеральный директор является должностным лицом единоличным исполнительным органом Общества. В соответствии с пунктом 8.9 указанного Устава, генеральный директор Общества наделен полномочиями по осуществлению организационно-распорядительных функций Общества, в том числе полномочиями по утверждению договорных цен на продукцию и тарифы на услуги Общества.

Таким образом, полномочия по утверждению договорных цен на продукцию и тарифов на услуги ЗАО «Севжилсервис» возложено Уставом Общества на должностное лицо — генерального директора Общества.

Следовательно, решение по увеличению размера платы за содержание и ремонт, начисленной в период с 10.00 часов до 21.00 часа 27 декабря 2011 года за услуги, оказанные в декабре 2011 года, по адресу  г. Мурманск, ул. Чумбарова-Лучинского, д. 40/1 до 21,75 рублей за квадратный метр было утверждено должностным лицом – генеральным директором ЗАО «Севжилсервис» <П…> в силу исполняемых должностных полномочий.

            Частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ установлена ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, влекущее за собой наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

    При указанных обстоятельствах, действия генерального директора ЗАО «Севжилсервис» <П…> образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ - иного нарушения порядка ценообразования, выразившегося в нарушении установленного частью 7 статьи 156 ЖК РФ порядка ценообразования.

            В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом Прокуратуры Ленинского административного округа города Мурманска достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

            Лицо, совершившее противоправные действия (Субъект административного правонарушения) — генеральный директор Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…>.

            Объект данного административного правонарушения: административное правонарушение посягает на установленный действующим законодательством порядок ценообразования, в сфере которого регулирование осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечения нормального функционирования хозяйственной системы в целом и ее отдельных отраслей.

            Объективная сторона административного правонарушения, вменяемого генеральному директору Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…>, выразилась в принятии решения в силу исполняемых должностных полномочий:

• о самостоятельном установлении и начислении Обществом в период с 10.00 часов до 21.00 часа 27 декабря 2011 года платы за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, оказанные в декабре 2011 года;
• о взимании Обществом указанной платы в январе 2012 года с нарушением установленного порядка ценообразования с применением увеличенного размера платы.

            В рассматриваемом случае, в соответствии с полномочиями и по решению должностного лица – генерального директора Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…>, в нарушение части 7 статьи 156 ЖК РФ, Общество самостоятельно, без принятого на то собственниками помещений многоквартирного дома решения об определении платы за содержание и ремонт жилого помещения, установило размер платы, произвело начисление и выпустило в период с 10.00 часов до 21.00 часа 27 декабря 2011 года платежные документы за услуги, оказанные в декабре 2011 года, и применив увеличенный размер платы, осуществило ее сбор в январе 2012 года.

            Субъективная сторона административного правонарушения.

            В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении установлена вина должностного лица в совершении нарушения, ответственность за которое предусмотрено  частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, заключающаяся в том, что должностное лицо  – генеральный директор Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…> в силу занимаемой должности и возложенных на него полномочий знало либо должно было знать о порядке определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, однако не предприняло мер по соблюдению действующего законодательства.

            Доказательством взимания платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме по адресу г. Мурманск, ул. Чумбарова-Лучинского, д. 40/1 в размере 21,75 руб. в декабре 2011 года является счет-квитанция единого платежного документа (ЕПД) за декабрь 2011 года, выставленная собственнику помещения.

        При указанных обстоятельствах в действиях должностного лица – генерального директора Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…> содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

            Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в отношении должностного лица – генерального директора Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…> не установлено.

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении должностного лица – генерального директора Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…> не установлено.

            Характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением.

Совершенное должностным лицом – генеральным директором Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…> административное правонарушение нанесло существенный ущерб охраняемым законом общественным отношениям, поскольку затронуло интересы собственников (нанимателей) помещений в виде пренебрежительного отношения к их правам, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, и в самостоятельном определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

            Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. 

            Определением от 19 января 2012 года исх. №05-03/11а-285 должностное лицо – генеральный директор Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…> было уведомлено о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №11а на 11 часов 00 минут 27 января 2012 года по адресу: г. Мурманск, ул. Коминтерна, д. 7, каб. 705. Факт уведомления <П…> подтверждается уведомлением о вручении.

Должностное лицо – генеральный директор Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…> на рассмотрение дела об административном правонарушении №11а не явился. 

<П…> не заявляла ходатайств о невозможности присутствия на рассмотрении дела об административном правонарушении №11а с указанием уважительных причин.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Законный представитель на рассмотрение дела об административном правонарушении №11а не явился.

Представитель по доверенности, защитник лица на рассмотрение дела об административном правонарушении №11а не явился.

В соответствии с частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

На рассмотрении дела об административном правонарушении №11а присутствовал помощник прокурора Ленинского административного округа <Ц…>.

В соответствии с частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьей 4.1, частью 2 статьи 14.6,  статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (КоАП РФ),

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

За нарушение установленного частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка ценообразования при принятии решения об установлении и начислении платы в период с 10.00 часов до 21.00 часа 27 декабря 2011 года за оказанные в декабре 2011 года услуги по содержанию и ремонту жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Мурманск, ул. Чумбарова-Лучинского, д. 40/1, в котором не создано ни товарищество собственников жилья, ни жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и взимании указанной платы  в январе 2012 года, в соответствии части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностное лицо – генерального директора Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…> штраф  в  размере
50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

 

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России)  ИНН/КПП 5191501854/519001001. Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской обл. г. Мурманск. БИК 044705001. Код ОКАТО 47401000000. Код платежа 161 116 02010 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства».

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа, в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, статьей 254 ГПК РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном должностным лицом, обжалуется в районный суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

И.о руководителя управления                                                                           А.Н.Плетешков

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 11а

 

 

27 января 2012 г.                                                                                                    г. Мурманск

 

И.о. руководителя Мурманского УФАС России — Плетешков Александр Николаевич, действующий на основании статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),  рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 января 2012 года, вынесенное Прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска в отношении должностного лица – генерального директора Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…>, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

            Событие административного правонарушения и его квалификация

По результатам проверки исполнения требований действующего законодательства в сфере деятельности управляющей компании — Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» (далее ЗАО «Севжилсервис», Общество) по организации расчетов населения за содержание и ремонт жилья, проведенной Прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска по обращению ММБУ «Новые формы управления», были обнаружены признаки административного правонарушения, в результате чего, постановлением заместителя прокурора округа в отношении должностного лица – генерального директора ЗАО «Севжилсервис» <П…> возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, выразившемся в нарушении установленного нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) порядка ценообразования при установлении и начислении платы за оказанные в декабре 2011 года услуги по содержанию и ремонту жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Мурманск, ул. Чумбарова-Лучинского, д. 40/1, в котором не создано ни товарищество собственников жилья, ни жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и взимании указанной платы в январе 2012 года.

            Установлены следующие обстоятельства дела.

            Прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска в результате проверки от 16 января 2012 года выявлено, что согласно единому платежному документу на оплату коммунальных платежей за декабрь 2011 года, выставленному в период с 10.00 часов до 21.00 часа 27 декабря 2011 года, ЗАО «Севжилсервис» определило плату за содержание и ремонт общего имущества с собственников помещений многоквартирного дома по адресу г. Мурманск, ул. Чумбарова-Лучинского, д. 40/1 в размере 21,75 рублей за 1 кв. м. Указанный размер платы за содержание и ремонт подтверждается счетом-квитанцией единого платежного документа (ЕПД) за декабрь 2011 года, выставленным собственнику жилого помещения в вышеуказанном доме. 

Управление многоквартирным домом по адресу г. Мурманск, ул. Чумбарова-Лучинского, д. 40/1 на основании договора управления многоквартирным домом от 25 июля 2009 года № б/н, осуществляет ЗАО «Севжилсервис» (ранее – ОАО «Севжилсервис»).

ЗАО «Севжилсервис» учреждено путем преобразования ОАО «Севжилсервис», в соответствии с п. 1.1 Устава ЗАО «Севжилсервис».  ЗАО «Севжилсервис» является правопреемником ОАО «Севжилсервис» по всем правам и обязанностям.

Пунктом 4.2 указанного договора управления определен размер месячной платы за содержание и ремонт жилого помещения, составляющий 16,47 рублей за 1 кв.м. общей площади помещения, принадлежащего собственнику.

Согласно части 1 статьи 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 – 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу частей 1 и 4 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

            Взимание увеличенного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в январе 2012 года подтверждается счетом-квитанцией, выставленным собственнику в период с 10.00 часов до 21.00 часа 27 декабря 2011 за услуги, оказанные в декабре 2011 года, что свидетельствует о нарушении определенного частью 7 статьи 156 ЖК РФ порядка ценообразования.

            <П…> назначена на должность генерального директора Закрытого акционерного общества «Севжилсервис»  Приказом от 01 августа 2011 года №34л/с.

            В соответствии с пунктом 8.1 Устава Общества, генеральный директор является должностным лицом единоличным исполнительным органом Общества. В соответствии с пунктом 8.9 указанного Устава, генеральный директор Общества наделен полномочиями по осуществлению организационно-распорядительных функций Общества, в том числе полномочиями по утверждению договорных цен на продукцию и тарифы на услуги Общества.

Таким образом, полномочия по утверждению договорных цен на продукцию и тарифов на услуги ЗАО «Севжилсервис» возложено Уставом Общества на должностное лицо — генерального директора Общества.

Следовательно, решение по увеличению размера платы за содержание и ремонт, начисленной в период с 10.00 часов до 21.00 часа 27 декабря 2011 года за услуги, оказанные в декабре 2011 года, по адресу  г. Мурманск, ул. Чумбарова-Лучинского, д. 40/1 до 21,75 рублей за квадратный метр было утверждено должностным лицом – генеральным директором ЗАО «Севжилсервис» <П…> в силу исполняемых должностных полномочий.

            Частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ установлена ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, влекущее за собой наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

    При указанных обстоятельствах, действия генерального директора ЗАО «Севжилсервис» <П…> образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ - иного нарушения порядка ценообразования, выразившегося в нарушении установленного частью 7 статьи 156 ЖК РФ порядка ценообразования.

            В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом Прокуратуры Ленинского административного округа города Мурманска достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

            Лицо, совершившее противоправные действия (Субъект административного правонарушения) — генеральный директор Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…>.

            Объект данного административного правонарушения: административное правонарушение посягает на установленный действующим законодательством порядок ценообразования, в сфере которого регулирование осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечения нормального функционирования хозяйственной системы в целом и ее отдельных отраслей.

            Объективная сторона административного правонарушения, вменяемого генеральному директору Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…>, выразилась в принятии решения в силу исполняемых должностных полномочий:

• о самостоятельном установлении и начислении Обществом в период с 10.00 часов до 21.00 часа 27 декабря 2011 года платы за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, оказанные в декабре 2011 года;
• о взимании Обществом указанной платы в январе 2012 года с нарушением установленного порядка ценообразования с применением увеличенного размера платы.

            В рассматриваемом случае, в соответствии с полномочиями и по решению должностного лица – генерального директора Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…>, в нарушение части 7 статьи 156 ЖК РФ, Общество самостоятельно, без принятого на то собственниками помещений многоквартирного дома решения об определении платы за содержание и ремонт жилого помещения, установило размер платы, произвело начисление и выпустило в период с 10.00 часов до 21.00 часа 27 декабря 2011 года платежные документы за услуги, оказанные в декабре 2011 года, и применив увеличенный размер платы, осуществило ее сбор в январе 2012 года.

            Субъективная сторона административного правонарушения.

            В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении установлена вина должностного лица в совершении нарушения, ответственность за которое предусмотрено  частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, заключающаяся в том, что должностное лицо  – генеральный директор Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…> в силу занимаемой должности и возложенных на него полномочий знало либо должно было знать о порядке определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, однако не предприняло мер по соблюдению действующего законодательства.

            Доказательством взимания платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме по адресу г. Мурманск, ул. Чумбарова-Лучинского, д. 40/1 в размере 21,75 руб. в декабре 2011 года является счет-квитанция единого платежного документа (ЕПД) за декабрь 2011 года, выставленная собственнику помещения.

        При указанных обстоятельствах в действиях должностного лица – генерального директора Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…> содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

            Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в отношении должностного лица – генерального директора Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…> не установлено.

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении должностного лица – генерального директора Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…> не установлено.

            Характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением.

Совершенное должностным лицом – генеральным директором Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…> административное правонарушение нанесло существенный ущерб охраняемым законом общественным отношениям, поскольку затронуло интересы собственников (нанимателей) помещений в виде пренебрежительного отношения к их правам, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, и в самостоятельном определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

            Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. 

            Определением от 19 января 2012 года исх. №05-03/11а-285 должностное лицо – генеральный директор Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…> было уведомлено о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №11а на 11 часов 00 минут 27 января 2012 года по адресу: г. Мурманск, ул. Коминтерна, д. 7, каб. 705. Факт уведомления <П…> подтверждается уведомлением о вручении.

Должностное лицо – генеральный директор Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…> на рассмотрение дела об административном правонарушении №11а не явился. 

<П…> не заявляла ходатайств о невозможности присутствия на рассмотрении дела об административном правонарушении №11а с указанием уважительных причин.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Законный представитель на рассмотрение дела об административном правонарушении №11а не явился.

Представитель по доверенности, защитник лица на рассмотрение дела об административном правонарушении №11а не явился.

В соответствии с частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

На рассмотрении дела об административном правонарушении №11а присутствовал помощник прокурора Ленинского административного округа <Ц…>.

В соответствии с частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьей 4.1, частью 2 статьи 14.6,  статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (КоАП РФ),

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

За нарушение установленного частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка ценообразования при принятии решения об установлении и начислении платы в период с 10.00 часов до 21.00 часа 27 декабря 2011 года за оказанные в декабре 2011 года услуги по содержанию и ремонту жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Мурманск, ул. Чумбарова-Лучинского, д. 40/1, в котором не создано ни товарищество собственников жилья, ни жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и взимании указанной платы  в январе 2012 года, в соответствии части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностное лицо – генерального директора Закрытого акционерного общества «Севжилсервис» <П…> штраф  в  размере
50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

 

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России)  ИНН/КПП 5191501854/519001001. Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской обл. г. Мурманск. БИК 044705001. Код ОКАТО 47401000000. Код платежа 161 116 02010 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства».

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа, в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, статьей 254 ГПК РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном должностным лицом, обжалуется в районный суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

И.о руководителя управления                                                                           А.Н.Плетешков

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 11а [format] => [safe_value] => № 11а ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 12 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 47 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 47 [vid] => 6 [name] => ЖКХ [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-01-31 21:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-01-26 21:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1328079864 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мурманское УФАС России )