Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 06-07-12/01 в отношении должностного лица ОАО «Комбинат «Стройконструкция»

stdClass Object ( [vid] => 7359 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 06-07-12/01 в отношении должностного лица ОАО «Комбинат «Стройконструкция» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7359 [type] => solution [language] => ru [created] => 1332752093 [changed] => 1370520111 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520111 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении  № 06-07-12/01  

 

14 марта 2012 года                                                                                                      город Мурманск

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, Чеченина Светлана Адольфовна, действующий на основании статьи 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), рассмотрев протокол и материалы дела № 06-07-12/01 об административном правонарушении, возбуждённого в отношении   должностного лица –  первого заместителя генерального директора, начальника Отдела экономики и коммерческой работы ОАО «Комбинат «Стройконструкция» <В…>  (<…> года рождения, <…>, паспорт <…>)

 

УСТАНОВИЛ:

 

 В соответствии с подпунктом «и» пункта 4.1.3 Приказа ФАС России от 15 декабря 2006 года №324 «Об утверждении положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы» территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами розничного рынка электроэнергии, осуществляющими свою деятельность на территории региона.

 

В период с 26 декабря 2011 года по 30 декабря 2011 года Управлением антимонопольной службы по Мурманской области  была  проведена  внеплановая    проверка в отношении ОАО «Комбинат Стройконструкция» на предмет соблюдения  Обществом требований стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической  энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года №24 (далее – Стандарты раскрытия).

 

       Период,   за   который   проведена   проверка  соблюдения  требований Стандартов раскрытия – с 1 января 2010 года по 28 декабря 2010 года.

 

В соответствии с пунктом 2 Стандартов раскрытия, субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия.

 

Согласно  пункту 3 Стандартов раскрытия, субъекты рынков электрической энергии  обязаны раскрывать информацию, в том числе путём опубликования в   электронных средствах массовой информации.

 

        В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», территориальной сетевой организацией признается коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии.

 

        ОАО «Комбинат Стройконструкция» оказывает услуги по передаче электрической энергии.  Управлением по тарифному регулированию Мурманской области Общество включено в перечень сетевых организаций, а также  ежегодно для ОАО «Комбинат Стройконструкция» разрабатывается и утверждается  индивидуальный тариф  на услуги по передаче электрической энергии. 

 

 В соответствии с пунктом 9 Стандартов раскрытия территориальные сетевые организации размещают в открытом доступе на своем официальном сайте в сети Интернет следующую информацию:

 

б) структура и объем затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг);

 

Согласно пункту 10(1) Стандартов раскрытия, информация, указанная в подпункте "б" пункта 9 настоящего документа подлежит раскрытию:

 

  территориальными сетевыми организациями (далее - сетевые организации) на официальных сайтах указанных организаций или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, и (или) в печатных средствах массовой информации - ежегодно, до 1 апреля;

 

Сетевая организация помимо информации, предусмотренной пунктом 9 настоящего документа, обязана раскрывать информацию в соответствии с пунктом 11 Стандартов раскрытия:

 

а) о  размерах платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на текущий период регулирования, с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об установлении тарифов;

 

б) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества, включая информацию:

 

о потерях электроэнергии в сетях сетевой организации в абсолютном и относительном выражении по уровням напряжения, используемым для целей ценообразования;

 

о затратах на оплату потерь, в том числе:

 

о затратах сетевой организации на покупку потерь в собственных сетях;

 

об уровне нормативных потерь электроэнергии на текущий период с указанием источника опубликования решения об установлении уровня нормативных потерь;

 

о перечне мероприятий по снижению размеров потерь в сетях, а также о сроках их исполнения и источниках финансирования;

 

о закупке сетевыми организациями электрической энергии для компенсации потерь в сетях и ее стоимости;

 

о размере фактических потерь, оплачиваемых покупателями при осуществлении расчетов за электрическую энергию по уровням напряжения;

 

об объеме недопоставленной в результате аварийных отключений электрической энергии;

 

д) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (работ, услуг) субъектами естественных монополий, и (или) об условиях договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с указанием типовых форм договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, типовых договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и источника официального опубликования нормативного правового акта, регулирующего условия этих договоров;

 

з) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для оказания услуг по передаче электроэнергии, включая информацию:

 

о проведении закупок товаров, необходимых для производства регулируемых услуг (включая использование конкурсов, аукционов), с указанием наименований товаров и предполагаемых объемов закупок. 

 

В соответствии с пунктом 12 Стандартов раскрытия информация  указанная в подпункте "а", абзацах первом - четырнадцатом подпункта "б", подпункте "д", и абзаце втором подпункта "з" пункта 11 настоящего документа, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежегодно, до 1 марта.

 

Информация, указанная в абзаце пятнадцатом подпункта "б" пункта 11 настоящего документа, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежеквартально.

 

Информация, указанная в подпункте "з" пункта 11 настоящего документа, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными документами, определяющими порядок проведения открытых закупочных процедур.

 

   Информация, размещенная на официальном сайте сетевой организации в сети Интернет, должна храниться в открытом доступе не менее 3 лет.

 

       Электронный адрес официального сайта  ОАО «Комбинат «Стройконструкция»    по которому осуществлялась проверка:  http://www.ksk.mels.ru/  

 

По результатам проверки установлено, что ОАО «Комбинат «Стройконструкция»      не опубликовало на официальном сайте в сети Интернет следующую информацию за 2010-2011 год:

 

• О структуре и объёмах затрат на производство и реализацию товаров и (работ,  услуг).

 

 В соответствии с п.9(1) Стандартов, субъекты рынков электрической энергии, являющиеся субъектами естественных монополий, раскрывают вышеизложенную информацию  по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

 

• О размере платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на текущий период регулирования ;

 

• Об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества, включая информацию:

 

• о потерях электроэнергии в сетях сетевой организации в абсолютном и относительном выражении по уровням напряжения, используемым для целей ценообразования;

 

• о затратах на оплату потерь, в том числе:

 

• о затратах сетевой организации на покупку потерь в собственных сетях;

 

• об уровне нормативных потерь электроэнергии на текущий период с указанием источника опубликования решения об установлении уровня нормативных потерь;

 

• о перечне мероприятий по снижению размеров потерь в сетях, а также о сроках их исполнения и источниках финансирования;

 

• о закупке сетевыми организациями электрической энергии для компенсации потерь в сетях и ее стоимости;

 

• о размере фактических потерь, оплачиваемых покупателями при осуществлении расчетов за электрическую энергию по уровням напряжения;

 

• Информация об объеме недопоставленной в результате аварийных отключений электрической энергии.

 

• Об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (работ, услуг) субъектами естественных монополий, и (или) об условиях договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с указанием типовых форм договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, типовых договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и источника официального опубликования нормативного правового акта, регулирующего условия этих договоров;

  

• о корпоративных правилах осуществления закупок (включая использование конкурсов, аукционов);

 

опубликована на сайте ОАО «Комбинат Стройконструкций» единожды 14  октября 2011года., т.е. с нарушением установленных сроков.

 

• информация о стоимости и объемах товаров, необходимых для оказания услуг по передаче электроэнергии, включая информацию:

 

• о проведении закупок товаров, необходимых для производства регулируемых услуг (включая использования конкурсов, аукционов), с указанием наименований товаров и предполагаемых объёмов закупок.

 

Данная информация подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации.  

 

            По результатам проверки был составлен акт от 28 декабря 2011 года № 6, подписанный участниками инспекции, а также незаинтересованным лицом, выпускающим редактором ООО «ТМГ Трансатлантик маркетинг груп»  – <Ш…>.

  

Время совершения административного правонарушения: 28 декабря 2011 года. Место совершения административного правонарушения: город Мурманск, ул. Фадеев Ручей, д.7.

 

    В соответствии со статьёй 2.4. КоАП РФ к привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им  административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, т.е совершившие административные правонарушения в связи выполнением организационно- распорядительных или административно-хозяйственных функций  руководители или другие работники.

 

  Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом ОАО «Комбинат Стройконструкция»  от 26.10.2010г. № 137, обязанность по размещению информации на сайте ОАО «Комбинат Стройконструкция» предусмотренной Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии возложена на <В…>.

 

В ходе административного расследования ОАО «Комбинат Стройконструкция» представлены письменные пояснения (исх.№ 17 от 08.02.2012г.) за подписью генерального директора Общества <В…>, из которых следует что <В…>, являясь ответственным лицом за размещение сведений об Обществе на сайте Интернет, допустила  размещение информации на сайте не в полном объёме, с нарушением сроков  сроков размещения .

 

Таким образом,  <В…> являясь должностным лицом - первым заместителем генерального директора, начальником Отдела экономики и коммерческой работы ОАО «Комбинат «Стройконструкция» нарушила порядок и сроки опубликования информации на сайте общества, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьёй 9.15 КоАП РФ.

 

  В соответствии со статьей 9.15 КоАП РФ за нарушение субъектом розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации  в электронных средствах массовой информации,   предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа на должностных  лиц -  от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

 

         В связи с вышеуказанным, 05 марта 2012 года на основании статьи 28.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - первого заместителя генерального директора, начальника Отдела экономики и коммерческой работы ОАО «Комбинат «Стройконструкция» <В…> был составлен протокол об административном правонарушении.

 

         Определением от  05 марта 2012 года  «О назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 06-07-12/01»  рассмотрение данного дела назначено на 14 марта 2012г. в 10 часов 00 минут.

 

<В…> признаёт, что будучи должностным лицом ответственным за порядок и сроки размещения информации на сайте ОАО «Комбинат Стройконструкция» исполнила свои служебные обязанности ненадлежащим образом. Просит учесть, что правонарушение совершено впервые и устранено путём размещения в сети Интернет информации в полном объёме – 08 февраля 2012г.

 

 В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ,  административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

 

Отсутствие 28.12.2012г. на Интернет сайте  ОАО «Комбинат Стройконструкция»  информации указанной выше подтверждается скриншотами отображаемых страниц выведенных на печать (Приложения к акту № 6). Содержимое и объём информации,  зафиксированный членами инспекции Управления на момент проверки,  <В…> не оспаривается.

 

В материалах дела  отсутствуют обстоятельства, указывающие на возможность прекращения производства по настоящему делу.

 

       Ввиду того, что первым заместителем генерального директора, начальником Отдела экономики и коммерческой работы ОАО «Комбинат «Стройконструкция» <В…>   устранены нарушения, путем размещения на официальном сайте соответствующей информации, предусмотренной Стандартами раскрытия,  а также  обеспечен доступ к ней всех заинтересованных лиц,   руководствуясь статьей 26.1 КоАП РФ Мурманское УФАС России находит данные обстоятельства как смягчающие административную ответственность.

 

         В связи с тем, что в деле установлены обстоятельства смягчающие административную ответственность, размер штрафа исчисляется по минимальной величине. В соответствии со статьёй 9.15 КоАП РФ  минимальный размер штрафа для должностных лиц составляет двадцать тысяч рублей.

 

         <В…> о рассмотрении дела № 06-07-12/01 об административном правонарушении была уведомлена должным образом. На рассмотрении  административного дела присутствовала.

 

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права и обязанности участвующим в рассмотрении дела   лицам,  разъяснены.

 

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершённого правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и руководствуясь статьями  2.4, 9.15, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

         За нарушение   статьи 9.15 КоАП РФ наложить на должностное лицо – первого заместителя генерального директора, начальника Отдела экономики и коммерческой работы ОАО «Комбинат «Стройконструкция» <В…>   административный штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

 

Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующий бюджет.

 

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России)

ИНН/КПП 5191501854/519001001. Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской обл. г. Мурманск. БИК 044705001. Код ОКАТО 47401000000. Код платежа 161 1 16 41000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об  электроэнергетики».

Назначение платежа: штраф за нарушение Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической  энергии (дело №  06-07-12/01)

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

        Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

 

 В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Резолютивная часть постановления оглашена   14 марта 2012года.

В полном объеме постановление изготовлено 14 марта 2012 года.

 

Заместитель руководителя                                                                          С. А. Чеченина

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении  № 06-07-12/01  

 

14 марта 2012 года                                                                                                      город Мурманск

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, Чеченина Светлана Адольфовна, действующий на основании статьи 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), рассмотрев протокол и материалы дела № 06-07-12/01 об административном правонарушении, возбуждённого в отношении   должностного лица –  первого заместителя генерального директора, начальника Отдела экономики и коммерческой работы ОАО «Комбинат «Стройконструкция» <В…>  (<…> года рождения, <…>, паспорт <…>)

 

УСТАНОВИЛ:

 

 В соответствии с подпунктом «и» пункта 4.1.3 Приказа ФАС России от 15 декабря 2006 года №324 «Об утверждении положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы» территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами розничного рынка электроэнергии, осуществляющими свою деятельность на территории региона.

 

В период с 26 декабря 2011 года по 30 декабря 2011 года Управлением антимонопольной службы по Мурманской области  была  проведена  внеплановая    проверка в отношении ОАО «Комбинат Стройконструкция» на предмет соблюдения  Обществом требований стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической  энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года №24 (далее – Стандарты раскрытия).

 

       Период,   за   который   проведена   проверка  соблюдения  требований Стандартов раскрытия – с 1 января 2010 года по 28 декабря 2010 года.

 

В соответствии с пунктом 2 Стандартов раскрытия, субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия.

 

Согласно  пункту 3 Стандартов раскрытия, субъекты рынков электрической энергии  обязаны раскрывать информацию, в том числе путём опубликования в   электронных средствах массовой информации.

 

        В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», территориальной сетевой организацией признается коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии.

 

        ОАО «Комбинат Стройконструкция» оказывает услуги по передаче электрической энергии.  Управлением по тарифному регулированию Мурманской области Общество включено в перечень сетевых организаций, а также  ежегодно для ОАО «Комбинат Стройконструкция» разрабатывается и утверждается  индивидуальный тариф  на услуги по передаче электрической энергии. 

 

 В соответствии с пунктом 9 Стандартов раскрытия территориальные сетевые организации размещают в открытом доступе на своем официальном сайте в сети Интернет следующую информацию:

 

б) структура и объем затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг);

 

Согласно пункту 10(1) Стандартов раскрытия, информация, указанная в подпункте "б" пункта 9 настоящего документа подлежит раскрытию:

 

  территориальными сетевыми организациями (далее - сетевые организации) на официальных сайтах указанных организаций или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, и (или) в печатных средствах массовой информации - ежегодно, до 1 апреля;

 

Сетевая организация помимо информации, предусмотренной пунктом 9 настоящего документа, обязана раскрывать информацию в соответствии с пунктом 11 Стандартов раскрытия:

 

а) о  размерах платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на текущий период регулирования, с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об установлении тарифов;

 

б) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества, включая информацию:

 

о потерях электроэнергии в сетях сетевой организации в абсолютном и относительном выражении по уровням напряжения, используемым для целей ценообразования;

 

о затратах на оплату потерь, в том числе:

 

о затратах сетевой организации на покупку потерь в собственных сетях;

 

об уровне нормативных потерь электроэнергии на текущий период с указанием источника опубликования решения об установлении уровня нормативных потерь;

 

о перечне мероприятий по снижению размеров потерь в сетях, а также о сроках их исполнения и источниках финансирования;

 

о закупке сетевыми организациями электрической энергии для компенсации потерь в сетях и ее стоимости;

 

о размере фактических потерь, оплачиваемых покупателями при осуществлении расчетов за электрическую энергию по уровням напряжения;

 

об объеме недопоставленной в результате аварийных отключений электрической энергии;

 

д) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (работ, услуг) субъектами естественных монополий, и (или) об условиях договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с указанием типовых форм договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, типовых договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и источника официального опубликования нормативного правового акта, регулирующего условия этих договоров;

 

з) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для оказания услуг по передаче электроэнергии, включая информацию:

 

о проведении закупок товаров, необходимых для производства регулируемых услуг (включая использование конкурсов, аукционов), с указанием наименований товаров и предполагаемых объемов закупок. 

 

В соответствии с пунктом 12 Стандартов раскрытия информация  указанная в подпункте "а", абзацах первом - четырнадцатом подпункта "б", подпункте "д", и абзаце втором подпункта "з" пункта 11 настоящего документа, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежегодно, до 1 марта.

 

Информация, указанная в абзаце пятнадцатом подпункта "б" пункта 11 настоящего документа, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежеквартально.

 

Информация, указанная в подпункте "з" пункта 11 настоящего документа, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными документами, определяющими порядок проведения открытых закупочных процедур.

 

   Информация, размещенная на официальном сайте сетевой организации в сети Интернет, должна храниться в открытом доступе не менее 3 лет.

 

       Электронный адрес официального сайта  ОАО «Комбинат «Стройконструкция»    по которому осуществлялась проверка:  http://www.ksk.mels.ru/  

 

По результатам проверки установлено, что ОАО «Комбинат «Стройконструкция»      не опубликовало на официальном сайте в сети Интернет следующую информацию за 2010-2011 год:

 

• О структуре и объёмах затрат на производство и реализацию товаров и (работ,  услуг).

 

 В соответствии с п.9(1) Стандартов, субъекты рынков электрической энергии, являющиеся субъектами естественных монополий, раскрывают вышеизложенную информацию  по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

 

• О размере платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на текущий период регулирования ;

 

• Об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества, включая информацию:

 

• о потерях электроэнергии в сетях сетевой организации в абсолютном и относительном выражении по уровням напряжения, используемым для целей ценообразования;

 

• о затратах на оплату потерь, в том числе:

 

• о затратах сетевой организации на покупку потерь в собственных сетях;

 

• об уровне нормативных потерь электроэнергии на текущий период с указанием источника опубликования решения об установлении уровня нормативных потерь;

 

• о перечне мероприятий по снижению размеров потерь в сетях, а также о сроках их исполнения и источниках финансирования;

 

• о закупке сетевыми организациями электрической энергии для компенсации потерь в сетях и ее стоимости;

 

• о размере фактических потерь, оплачиваемых покупателями при осуществлении расчетов за электрическую энергию по уровням напряжения;

 

• Информация об объеме недопоставленной в результате аварийных отключений электрической энергии.

 

• Об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (работ, услуг) субъектами естественных монополий, и (или) об условиях договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с указанием типовых форм договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, типовых договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и источника официального опубликования нормативного правового акта, регулирующего условия этих договоров;

  

• о корпоративных правилах осуществления закупок (включая использование конкурсов, аукционов);

 

опубликована на сайте ОАО «Комбинат Стройконструкций» единожды 14  октября 2011года., т.е. с нарушением установленных сроков.

 

• информация о стоимости и объемах товаров, необходимых для оказания услуг по передаче электроэнергии, включая информацию:

 

• о проведении закупок товаров, необходимых для производства регулируемых услуг (включая использования конкурсов, аукционов), с указанием наименований товаров и предполагаемых объёмов закупок.

 

Данная информация подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации.  

 

            По результатам проверки был составлен акт от 28 декабря 2011 года № 6, подписанный участниками инспекции, а также незаинтересованным лицом, выпускающим редактором ООО «ТМГ Трансатлантик маркетинг груп»  – <Ш…>.

  

Время совершения административного правонарушения: 28 декабря 2011 года. Место совершения административного правонарушения: город Мурманск, ул. Фадеев Ручей, д.7.

 

    В соответствии со статьёй 2.4. КоАП РФ к привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им  административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, т.е совершившие административные правонарушения в связи выполнением организационно- распорядительных или административно-хозяйственных функций  руководители или другие работники.

 

  Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом ОАО «Комбинат Стройконструкция»  от 26.10.2010г. № 137, обязанность по размещению информации на сайте ОАО «Комбинат Стройконструкция» предусмотренной Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии возложена на <В…>.

 

В ходе административного расследования ОАО «Комбинат Стройконструкция» представлены письменные пояснения (исх.№ 17 от 08.02.2012г.) за подписью генерального директора Общества <В…>, из которых следует что <В…>, являясь ответственным лицом за размещение сведений об Обществе на сайте Интернет, допустила  размещение информации на сайте не в полном объёме, с нарушением сроков  сроков размещения .

 

Таким образом,  <В…> являясь должностным лицом - первым заместителем генерального директора, начальником Отдела экономики и коммерческой работы ОАО «Комбинат «Стройконструкция» нарушила порядок и сроки опубликования информации на сайте общества, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьёй 9.15 КоАП РФ.

 

  В соответствии со статьей 9.15 КоАП РФ за нарушение субъектом розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации  в электронных средствах массовой информации,   предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа на должностных  лиц -  от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

 

         В связи с вышеуказанным, 05 марта 2012 года на основании статьи 28.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - первого заместителя генерального директора, начальника Отдела экономики и коммерческой работы ОАО «Комбинат «Стройконструкция» <В…> был составлен протокол об административном правонарушении.

 

         Определением от  05 марта 2012 года  «О назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 06-07-12/01»  рассмотрение данного дела назначено на 14 марта 2012г. в 10 часов 00 минут.

 

<В…> признаёт, что будучи должностным лицом ответственным за порядок и сроки размещения информации на сайте ОАО «Комбинат Стройконструкция» исполнила свои служебные обязанности ненадлежащим образом. Просит учесть, что правонарушение совершено впервые и устранено путём размещения в сети Интернет информации в полном объёме – 08 февраля 2012г.

 

 В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ,  административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

 

Отсутствие 28.12.2012г. на Интернет сайте  ОАО «Комбинат Стройконструкция»  информации указанной выше подтверждается скриншотами отображаемых страниц выведенных на печать (Приложения к акту № 6). Содержимое и объём информации,  зафиксированный членами инспекции Управления на момент проверки,  <В…> не оспаривается.

 

В материалах дела  отсутствуют обстоятельства, указывающие на возможность прекращения производства по настоящему делу.

 

       Ввиду того, что первым заместителем генерального директора, начальником Отдела экономики и коммерческой работы ОАО «Комбинат «Стройконструкция» <В…>   устранены нарушения, путем размещения на официальном сайте соответствующей информации, предусмотренной Стандартами раскрытия,  а также  обеспечен доступ к ней всех заинтересованных лиц,   руководствуясь статьей 26.1 КоАП РФ Мурманское УФАС России находит данные обстоятельства как смягчающие административную ответственность.

 

         В связи с тем, что в деле установлены обстоятельства смягчающие административную ответственность, размер штрафа исчисляется по минимальной величине. В соответствии со статьёй 9.15 КоАП РФ  минимальный размер штрафа для должностных лиц составляет двадцать тысяч рублей.

 

         <В…> о рассмотрении дела № 06-07-12/01 об административном правонарушении была уведомлена должным образом. На рассмотрении  административного дела присутствовала.

 

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права и обязанности участвующим в рассмотрении дела   лицам,  разъяснены.

 

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершённого правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и руководствуясь статьями  2.4, 9.15, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

         За нарушение   статьи 9.15 КоАП РФ наложить на должностное лицо – первого заместителя генерального директора, начальника Отдела экономики и коммерческой работы ОАО «Комбинат «Стройконструкция» <В…>   административный штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

 

Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующий бюджет.

 

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России)

ИНН/КПП 5191501854/519001001. Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской обл. г. Мурманск. БИК 044705001. Код ОКАТО 47401000000. Код платежа 161 1 16 41000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об  электроэнергетики».

Назначение платежа: штраф за нарушение Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической  энергии (дело №  06-07-12/01)

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

        Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

 

 В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Резолютивная часть постановления оглашена   14 марта 2012года.

В полном объеме постановление изготовлено 14 марта 2012 года.

 

Заместитель руководителя                                                                          С. А. Чеченина

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 06-07-12/01 [format] => [safe_value] => № 06-07-12/01 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 12 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-26 08:51:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-14 08:51:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1332752093 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мурманское УФАС России )