РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 06-03-12/09
03 мая 2012 г. Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
Председатель комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Попова Ирина Николаевна.
Члены комиссии: главный специалист-эксперт Мороз С.В., ведущий специалист-эксперт Коптев А.С.
рассмотрев материалы дела от 12.04.2012 № 06-03-12/09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) и индивидуального предпринимателя Марковой А.В., в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
УСТАНОВИЛА
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в результате очередного мониторинга рекламы, распространяемой в печатных изданиях г. Мурманска, был выявлен факт распространения рекламы с признаками нарушения Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе).
В рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и № 5 (820) от 04.02.2012 года, на стр. 10 распространялась реклама следующего содержания: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс. с 12.00 до 16.00»
Согласно части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе, в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте.
Согласно части 1 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке.
В нарушение нормы Закона о рекламе в рекламе «Турфирма Нева 20 лет с вами!» стоимостные показатели туров указаны в долларах, а не в рублях.
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,
реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Реклама: «Турфирма Нева 20 лет с вами!»» распространялась в четырех номерах рекламного издания «ВаБанк» для неопределенного круга лиц с целью привлечения внимания и поддержания интереса к туристическим поездкам по привлекательным ценам.
Объектами рекламирования выделены:
- Турфирма «Нева»;
- Туры: – Пляжный отдых от 415 долл. на человека, Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека, Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека, Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека.
Комиссия изучила представленные материалы:
-учредительные документы ООО «Рекламная компания «Идея»;
-договор о комплексном рекламном обслуживании № 2520 со всеми приложениями;
-счет на оплату выполненных работ;
-письменные объяснения генерального директора ООО «Рекламная компания Идея» <Г…>.
Согласно объяснению <Г…> 25.12.2011 года между ООО «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) и ИП Марковой А.В. был заключен договор № 2520 о комплексном рекламном обслуживании. В соответствии с указанным договором и дополнительными соглашениями к нему Общество оказывало рекламные услуги ИП Марковой А.В.
Из дополнительного соглашения от 20.12.2011 года следует, что Общество обязалось разместить рекламные материалы ИП Марковой в газете «ВаБанк»(4 публикации). Функция Общества заключалась в бронировании для ИП Марковой места в газете «Ва Банк » под её публикации, при этом рекламные материалы ИП Маркова передавала в газету «ВаБанк» самостоятельно.
В ходе заседания Комиссии представитель Общества ходатайствовал о привлечении к участию в деле индивидуального предпринимателя Маркову А.В., т.к. по мнению Общества именно она является рекламодателем.
Комиссия приняла решения удовлетворить ходатайство ООО «РК «Идея», объявила об отложении дела № 06-03-12/09.
Определением об отложении рассмотрения дела № 06-03-12/09 Комиссия определила привлечь к участию в деле ИП Маркову А.В. и назначить рассмотрение дела 03 мая 2012года.
03мая 2012 года Комиссия в том же составе продолжила рассмотрения дела № 06-03-12/09 по признакам нарушения рекламного законодательства.
В заседании присутствовал представитель общества с ограниченной ответственностью «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) по доверенности и индивидуальный предприниматель Маркова А.В.
Комиссия изучила представленные ИП Марковой А.В. документы:
свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя; свидетельство о постановке в налоговом органе; заказ на размещение рекламы «Турфирма Нева 20 лет с вами!» в указанных номерах газеты «ВаБанк»; макеты рекламы; договор на размещение рекламы с ООО «РК «Идея»; акт выполненных работ.
ИП Маркова А.В. пояснила в заседании, что макет рекламы разработала лично и подала в газету «Ва Банк» заказ на размещение. По дополнительному соглашению от 20.12.2011 года к договору № 2520 о комплексном рекламном обслуживании ООО «РК «Идея» бронировало для ИП Марковой лишь место в газете «Ва Банк» на 4 публикации.
Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения представителя ООО «РК «Идея» и ИП Марковой А.В. Комиссия пришла к выводу, что вышеназванная реклама не соответствует требованию части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе и в соответствии со статьей 3 Закона реклама является ненадлежащей.
В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе возложена на рекламодателя.
Под рекламодателем, согласно статье 3 Закона о рекламе, понимается - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Определил объекты рекламирования и содержание рекламы ИП Маркова А.В.
Рекламодателем является ИП Маркова А.В. (<…>).
Таким образом, индивидуальный предприниматель Маркова А.В., разместив в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и № 5 (820) от 04.02.2012 года, на стр. 10 рекламу: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс. с 12.00 до 16.00» с указанием цен в иностранной валюте, тем самым нарушила часть 7.1 статьи 5 Закона о рекламе.
Маркова А.В. признает, что нарушила рекламное законодательство, и поясняет, что нарушение совершила не преднамеренно, а в связи с предновогодней загруженностью.
Участники рекламного рынка обязаны в силу закона предпринять все необходимые меры для обеспечения своей добросовестности, соблюдение интересов потребителей рекламы и оправдания их доверия.
Доведение до потребителя информации должным образом с указанием цен в Российских рублях - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия
РЕШИЛА
- Признать рекламу ИП Марковой А.В.: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс. с 12.00 до 16.00», размещенную в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и № 5 (820) от 04.02.2012 года, на стр. 10, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе.
- Прекратить производство по делу № 06-03-12/09 по признакам нарушения рекламного законодательства в отношении ООО «РК «Идея».
- Выдать предписание ИП Марковой А.В. о прекращении нарушения части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мурманского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Марковой А.В.
Резолютивная часть решения была объявлена 03.05.2012 года.
Решение изготовлено в полном объеме 04.05.2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель комиссии: И.Н. Попова
Члены комиссии: С.В. Мороз, А.С. Коптев
ПРЕДПИСАНИЕ о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе по делу № 06-03-12/09
04.05.2012 года г. Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Попова Ирина Николаевна.
Члены комиссии: главный специалист-эксперт Мороз С.В., ведущий специалист-эксперт Коптев А.С.
на основании своего решения от 03.05.2012 года по делу № 06-03-12/09 о признании рекламы ИП Марковой А.В.: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс. с 12.00 до 16.00», размещенной в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и № 5 (820) от 04.02.2012 года, на стр. 10, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7.1 статьи 5 Федерального Закон « О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Рекламодателю ИП Марковой А.В. обеспечить соблюдение требований части 7.1 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ как при распространении в газете «ВаБанк», так и при распространении наружной рекламы и рекламы в различных средствах массовой информации, а именно не допускать рекламу, в которой стоимостные показатели туров указаны не в рублях, а в иностранной валюте.
2. Об исполнении предписания сообщить в УФАС по Мурманской области в течение тридцати дней с момента получения предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии: И.Н. Попова
Члены комиссии: С.В. Мороз, А.С. Коптев
stdClass Object
(
[vid] => 7715
[uid] => 5
[title] => Решение и предписание по делу № 06-03-12/09 в отношении ИП Марковой А.В.
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7715
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1336637705
[changed] => 1370520111
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370520111
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 06-03-12/09
03 мая 2012 г. Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
Председатель комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Попова Ирина Николаевна.
Члены комиссии: главный специалист-эксперт Мороз С.В., ведущий специалист-эксперт Коптев А.С.
рассмотрев материалы дела от 12.04.2012 № 06-03-12/09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) и индивидуального предпринимателя Марковой А.В., в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
УСТАНОВИЛА
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в результате очередного мониторинга рекламы, распространяемой в печатных изданиях г. Мурманска, был выявлен факт распространения рекламы с признаками нарушения Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе).
В рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и № 5 (820) от 04.02.2012 года, на стр. 10 распространялась реклама следующего содержания: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс. с 12.00 до 16.00»
Согласно части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе, в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте.
Согласно части 1 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке.
В нарушение нормы Закона о рекламе в рекламе «Турфирма Нева 20 лет с вами!» стоимостные показатели туров указаны в долларах, а не в рублях.
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,
реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Реклама: «Турфирма Нева 20 лет с вами!»» распространялась в четырех номерах рекламного издания «ВаБанк» для неопределенного круга лиц с целью привлечения внимания и поддержания интереса к туристическим поездкам по привлекательным ценам.
Объектами рекламирования выделены:
- Турфирма «Нева»;
- Туры: – Пляжный отдых от 415 долл. на человека, Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека, Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека, Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека.
Комиссия изучила представленные материалы:
-учредительные документы ООО «Рекламная компания «Идея»;
-договор о комплексном рекламном обслуживании № 2520 со всеми приложениями;
-счет на оплату выполненных работ;
-письменные объяснения генерального директора ООО «Рекламная компания Идея» <Г…>.
Согласно объяснению <Г…> 25.12.2011 года между ООО «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) и ИП Марковой А.В. был заключен договор № 2520 о комплексном рекламном обслуживании. В соответствии с указанным договором и дополнительными соглашениями к нему Общество оказывало рекламные услуги ИП Марковой А.В.
Из дополнительного соглашения от 20.12.2011 года следует, что Общество обязалось разместить рекламные материалы ИП Марковой в газете «ВаБанк»(4 публикации). Функция Общества заключалась в бронировании для ИП Марковой места в газете «Ва Банк » под её публикации, при этом рекламные материалы ИП Маркова передавала в газету «ВаБанк» самостоятельно.
В ходе заседания Комиссии представитель Общества ходатайствовал о привлечении к участию в деле индивидуального предпринимателя Маркову А.В., т.к. по мнению Общества именно она является рекламодателем.
Комиссия приняла решения удовлетворить ходатайство ООО «РК «Идея», объявила об отложении дела № 06-03-12/09.
Определением об отложении рассмотрения дела № 06-03-12/09 Комиссия определила привлечь к участию в деле ИП Маркову А.В. и назначить рассмотрение дела 03 мая 2012года.
03мая 2012 года Комиссия в том же составе продолжила рассмотрения дела № 06-03-12/09 по признакам нарушения рекламного законодательства.
В заседании присутствовал представитель общества с ограниченной ответственностью «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) по доверенности и индивидуальный предприниматель Маркова А.В.
Комиссия изучила представленные ИП Марковой А.В. документы:
свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя; свидетельство о постановке в налоговом органе; заказ на размещение рекламы «Турфирма Нева 20 лет с вами!» в указанных номерах газеты «ВаБанк»; макеты рекламы; договор на размещение рекламы с ООО «РК «Идея»; акт выполненных работ.
ИП Маркова А.В. пояснила в заседании, что макет рекламы разработала лично и подала в газету «Ва Банк» заказ на размещение. По дополнительному соглашению от 20.12.2011 года к договору № 2520 о комплексном рекламном обслуживании ООО «РК «Идея» бронировало для ИП Марковой лишь место в газете «Ва Банк» на 4 публикации.
Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения представителя ООО «РК «Идея» и ИП Марковой А.В. Комиссия пришла к выводу, что вышеназванная реклама не соответствует требованию части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе и в соответствии со статьей 3 Закона реклама является ненадлежащей.
В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе возложена на рекламодателя.
Под рекламодателем, согласно статье 3 Закона о рекламе, понимается - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Определил объекты рекламирования и содержание рекламы ИП Маркова А.В.
Рекламодателем является ИП Маркова А.В. (<…>).
Таким образом, индивидуальный предприниматель Маркова А.В., разместив в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и № 5 (820) от 04.02.2012 года, на стр. 10 рекламу: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс. с 12.00 до 16.00» с указанием цен в иностранной валюте, тем самым нарушила часть 7.1 статьи 5 Закона о рекламе.
Маркова А.В. признает, что нарушила рекламное законодательство, и поясняет, что нарушение совершила не преднамеренно, а в связи с предновогодней загруженностью.
Участники рекламного рынка обязаны в силу закона предпринять все необходимые меры для обеспечения своей добросовестности, соблюдение интересов потребителей рекламы и оправдания их доверия.
Доведение до потребителя информации должным образом с указанием цен в Российских рублях - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия
РЕШИЛА
- Признать рекламу ИП Марковой А.В.: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс. с 12.00 до 16.00», размещенную в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и № 5 (820) от 04.02.2012 года, на стр. 10, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе.
- Прекратить производство по делу № 06-03-12/09 по признакам нарушения рекламного законодательства в отношении ООО «РК «Идея».
- Выдать предписание ИП Марковой А.В. о прекращении нарушения части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мурманского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Марковой А.В.
Резолютивная часть решения была объявлена 03.05.2012 года.
Решение изготовлено в полном объеме 04.05.2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель комиссии: И.Н. Попова
Члены комиссии: С.В. Мороз, А.С. Коптев
ПРЕДПИСАНИЕ о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе по делу № 06-03-12/09
04.05.2012 года г. Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Попова Ирина Николаевна.
Члены комиссии: главный специалист-эксперт Мороз С.В., ведущий специалист-эксперт Коптев А.С.
на основании своего решения от 03.05.2012 года по делу № 06-03-12/09 о признании рекламы ИП Марковой А.В.: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс. с 12.00 до 16.00», размещенной в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и № 5 (820) от 04.02.2012 года, на стр. 10, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7.1 статьи 5 Федерального Закон « О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Рекламодателю ИП Марковой А.В. обеспечить соблюдение требований части 7.1 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ как при распространении в газете «ВаБанк», так и при распространении наружной рекламы и рекламы в различных средствах массовой информации, а именно не допускать рекламу, в которой стоимостные показатели туров указаны не в рублях, а в иностранной валюте.
2. Об исполнении предписания сообщить в УФАС по Мурманской области в течение тридцати дней с момента получения предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии: И.Н. Попова
Члены комиссии: С.В. Мороз, А.С. Коптев
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 06-03-12/09
03 мая 2012 г. Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
Председатель комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Попова Ирина Николаевна.
Члены комиссии: главный специалист-эксперт Мороз С.В., ведущий специалист-эксперт Коптев А.С.
рассмотрев материалы дела от 12.04.2012 № 06-03-12/09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) и индивидуального предпринимателя Марковой А.В., в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
УСТАНОВИЛА
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в результате очередного мониторинга рекламы, распространяемой в печатных изданиях г. Мурманска, был выявлен факт распространения рекламы с признаками нарушения Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе).
В рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и № 5 (820) от 04.02.2012 года, на стр. 10 распространялась реклама следующего содержания: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс. с 12.00 до 16.00»
Согласно части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе, в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте.
Согласно части 1 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке.
В нарушение нормы Закона о рекламе в рекламе «Турфирма Нева 20 лет с вами!» стоимостные показатели туров указаны в долларах, а не в рублях.
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,
реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Реклама: «Турфирма Нева 20 лет с вами!»» распространялась в четырех номерах рекламного издания «ВаБанк» для неопределенного круга лиц с целью привлечения внимания и поддержания интереса к туристическим поездкам по привлекательным ценам.
Объектами рекламирования выделены:
- Турфирма «Нева»;
- Туры: – Пляжный отдых от 415 долл. на человека, Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека, Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека, Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека.
Комиссия изучила представленные материалы:
-учредительные документы ООО «Рекламная компания «Идея»;
-договор о комплексном рекламном обслуживании № 2520 со всеми приложениями;
-счет на оплату выполненных работ;
-письменные объяснения генерального директора ООО «Рекламная компания Идея» <Г…>.
Согласно объяснению <Г…> 25.12.2011 года между ООО «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) и ИП Марковой А.В. был заключен договор № 2520 о комплексном рекламном обслуживании. В соответствии с указанным договором и дополнительными соглашениями к нему Общество оказывало рекламные услуги ИП Марковой А.В.
Из дополнительного соглашения от 20.12.2011 года следует, что Общество обязалось разместить рекламные материалы ИП Марковой в газете «ВаБанк»(4 публикации). Функция Общества заключалась в бронировании для ИП Марковой места в газете «Ва Банк » под её публикации, при этом рекламные материалы ИП Маркова передавала в газету «ВаБанк» самостоятельно.
В ходе заседания Комиссии представитель Общества ходатайствовал о привлечении к участию в деле индивидуального предпринимателя Маркову А.В., т.к. по мнению Общества именно она является рекламодателем.
Комиссия приняла решения удовлетворить ходатайство ООО «РК «Идея», объявила об отложении дела № 06-03-12/09.
Определением об отложении рассмотрения дела № 06-03-12/09 Комиссия определила привлечь к участию в деле ИП Маркову А.В. и назначить рассмотрение дела 03 мая 2012года.
03мая 2012 года Комиссия в том же составе продолжила рассмотрения дела № 06-03-12/09 по признакам нарушения рекламного законодательства.
В заседании присутствовал представитель общества с ограниченной ответственностью «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) по доверенности и индивидуальный предприниматель Маркова А.В.
Комиссия изучила представленные ИП Марковой А.В. документы:
свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя; свидетельство о постановке в налоговом органе; заказ на размещение рекламы «Турфирма Нева 20 лет с вами!» в указанных номерах газеты «ВаБанк»; макеты рекламы; договор на размещение рекламы с ООО «РК «Идея»; акт выполненных работ.
ИП Маркова А.В. пояснила в заседании, что макет рекламы разработала лично и подала в газету «Ва Банк» заказ на размещение. По дополнительному соглашению от 20.12.2011 года к договору № 2520 о комплексном рекламном обслуживании ООО «РК «Идея» бронировало для ИП Марковой лишь место в газете «Ва Банк» на 4 публикации.
Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения представителя ООО «РК «Идея» и ИП Марковой А.В. Комиссия пришла к выводу, что вышеназванная реклама не соответствует требованию части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе и в соответствии со статьей 3 Закона реклама является ненадлежащей.
В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе возложена на рекламодателя.
Под рекламодателем, согласно статье 3 Закона о рекламе, понимается - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Определил объекты рекламирования и содержание рекламы ИП Маркова А.В.
Рекламодателем является ИП Маркова А.В. (<…>).
Таким образом, индивидуальный предприниматель Маркова А.В., разместив в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и № 5 (820) от 04.02.2012 года, на стр. 10 рекламу: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс. с 12.00 до 16.00» с указанием цен в иностранной валюте, тем самым нарушила часть 7.1 статьи 5 Закона о рекламе.
Маркова А.В. признает, что нарушила рекламное законодательство, и поясняет, что нарушение совершила не преднамеренно, а в связи с предновогодней загруженностью.
Участники рекламного рынка обязаны в силу закона предпринять все необходимые меры для обеспечения своей добросовестности, соблюдение интересов потребителей рекламы и оправдания их доверия.
Доведение до потребителя информации должным образом с указанием цен в Российских рублях - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия
РЕШИЛА
- Признать рекламу ИП Марковой А.В.: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс. с 12.00 до 16.00», размещенную в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и № 5 (820) от 04.02.2012 года, на стр. 10, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе.
- Прекратить производство по делу № 06-03-12/09 по признакам нарушения рекламного законодательства в отношении ООО «РК «Идея».
- Выдать предписание ИП Марковой А.В. о прекращении нарушения части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мурманского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Марковой А.В.
Резолютивная часть решения была объявлена 03.05.2012 года.
Решение изготовлено в полном объеме 04.05.2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель комиссии: И.Н. Попова
Члены комиссии: С.В. Мороз, А.С. Коптев
ПРЕДПИСАНИЕ о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе по делу № 06-03-12/09
04.05.2012 года г. Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Попова Ирина Николаевна.
Члены комиссии: главный специалист-эксперт Мороз С.В., ведущий специалист-эксперт Коптев А.С.
на основании своего решения от 03.05.2012 года по делу № 06-03-12/09 о признании рекламы ИП Марковой А.В.: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс. с 12.00 до 16.00», размещенной в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и № 5 (820) от 04.02.2012 года, на стр. 10, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7.1 статьи 5 Федерального Закон « О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Рекламодателю ИП Марковой А.В. обеспечить соблюдение требований части 7.1 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ как при распространении в газете «ВаБанк», так и при распространении наружной рекламы и рекламы в различных средствах массовой информации, а именно не допускать рекламу, в которой стоимостные показатели туров указаны не в рублях, а в иностранной валюте.
2. Об исполнении предписания сообщить в УФАС по Мурманской области в течение тридцати дней с момента получения предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии: И.Н. Попова
Члены комиссии: С.В. Мороз, А.С. Коптев
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 06-03-12/09
[format] =>
[safe_value] => № 06-03-12/09
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 14
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-05-10 10:40:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-05-04 10:40:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1336637705
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Мурманское УФАС России
)