Постановление о наложении штрафа
об административном правонарушении № 06-03А-12/15
22 июня 2012 года г. Мурманск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области Чеченина Светлана Адольфовна, действующая на основании статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), рассмотрев материалы дела № 06-03А-12/15, свидетельствующие о нарушении требований Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе), указывающие на событие административного правонарушения совершенного ФГУП «ВГТРК» (ИНН 7714072839, Юридический адрес: 125040, г. Москва, 5-я ул. Ямского Поля, 19-21),
УСТАНОВИЛ:
В эфире телеканала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Мурман»( Филиал ФГУП ВГТРК) в вечернем (20ч.30мин) выпуске новостей «Вести.Мурман» 01.02.2012г. распространялся рекламный сюжет следующего содержания:
Ведущий новостного выпуска: «Российское качество против Китайской конвейерности. Сегодня в Мурманске в Ледовом дворце спорта открылся крупный фестиваль меха. В том, что шубы всегда уютно и комфортно, красиво и престижно - убедилась <….>».
Голос журналиста за кадром: «Теплый спутник и символ успешности для женщин шуба из натурального меха, примерно то же самое, что шикарный автомобиль для мужчин. За самым желанным предметом дамского гардероба северянки в эти дни отправляются в Ледовый дворец спорта».
В кадре администратор фестиваля меха <…>, который сообщает: «Российский мех для Российской зимы! У нас только Российское сырье. Мы его закупаем на аукционах, кроме того имеются и свои зверосовхозы в Кировской области».
Продолжает за кадром журналист: «И вот теперь пушистые драгоценности путешествуют по стране, распродажа в этом сезоне итоговая, поэтому цены способны вписаться в любой бюджет. Например, укутаться в мягкую, модную шубу из мутона можно от 15 тысяч рублей, скидки доходят до 40%, но скидки не только на овчину, за половину стоимости по цене фабричного производителя и в кредит из нутрии, или писк любого сезона изысканную норку……»(далее по тексту - «Фестиваль меха» в Ледовом Дворце г. Мурманска»). В течение всего сюжета показываются различные модели шуб, берется интервью у покупательницы и продавца - консультанта фестиваля меха.
Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Требование законодательства содержать наименование или имя лица при рекламировании банковских, страховых и иных финансовых услуг служат целям идентификации юридических лиц, индивидуализируют их как участников гражданского оборота и субъектов публично-правовых отношений.
В нарушение нормы Закона о рекламе в рекламе «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманск» отсутствует требуемое законодательством наименование или имя лица, оказывающего услуги кредитования (для юридического лица – наименование).
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,
реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке,
товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рекламный сюжет «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» содержит все необходимые юридические признаки рекламы:
-предназначена для неопределенного круга лиц;
-преследует строго заданные цели информирования населения и продвижения товаров, реализуемых ИП Таничевым А.В. на «Фестивале меха» в Ледовом Дворце г. Мурманска, и кредита на товар предпринимателя;
-призвана формировать и поддерживать интерес к товару и финансовой услуге кредитования;
-побуждает посетить «Фестиваль меха» в Ледовом Дворце г. Мурманска» неопределенный круг лиц и воспользоваться услугами по покупке шуб и возможности получения кредита на шубы.
Объектами рекламирования являются:
- товар – шубы, реализуемые ИП Таничевым А.В.;
- финансовая услуга - кредит на товары реализуемые предпринимателем.
Согласно акту выполненных работ № 44/206 от 02.02.2012г, рекламный сюжет «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» выходил в эфир программы «Вести.Мурман» 01.02.2012г. в интервале 20.30-20.50 и повтор 02.02.2012г. в интервале 11.30-11.50.
Представленные Государственной телевизионной и радиовещательной компанией «Мурман» видеоматериал программы «Вести.Мурман» от 01.02.2012г. на DVD носителе подтвердил факт отсутствия в рекламном сюжете «Фестиваль Меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» наименования кредитных организаций.
Из представленных ИП Таничевым А.В. материалов следует, что предприниматель заключил договор № АП-ТЦ 751/57от 2010.2011 года о сотрудничестве при реализации программы Кредитования с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».
Договор регулирует безналичные расчеты между сторонами, возникающие при кредитовании Банком покупателей, приобретающих товары у индивидуального предпринимателя Таничева А.В.
Таким образом, «кредит», который указан в рекламе: «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» фактически предоставляет ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», а не сам предприниматель.
В рекламе «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» размещенной в эфире телеканала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Мурман» в вечернем (20ч.30мин) выпуске новостей «Вести.Мурман» 01.02.2012г., отсутствует требуемое законодательством наименование или имя лица, оказывающего банковские, страховые и иные финансовые услуги (для юридического лица – наименование).
14.05.2012г. решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», вышеназванная реклама признана не соответствующей требованиям части 1 статьи 28 Закона о рекламе и в соответствии со статьей 3 Закона ненадлежащей.
В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Закона возложена на рекламораспространителя.
Распространил рекламу в эфире телеканала «Россия» (Россия-1) ГТРК «Мурман» ( филиал ФГУП «ВГТРК»).
Согласно части 6 ст.37 Устава ФГУП «ВГТРК» филиалы и представительства Компании осуществляют свою деятельность от имени Компании, которая несет ответственность и осуществляет контроль за их производственной и финансовой деятельностью.
Рекламораспространителем является Федеральное Государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ИНН 7714072839125040 г. Москва, 5-ая улица Ямского поля, д.19-21).
Согласно статье 1 Закона о рекламе одной из целей данного Федерального закона является реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Оказание финансовых услуг (в том числе кредитование) представляет собой один из самых серьезных лицензионных видов деятельности на рынке услуг. Операции, связанные с такими материальными благами, как денежные средства, всегда предполагают риск и опасения за их утрату. Профессиональные участники торгового и рекламного рынков в связи с этим обязаны в силу закона предпринять все необходимые меры для обеспечения своей добросовестности, интересов потребителей и оправдания их доверия.
Доведение до потребителя информации должным образом с указанием наименования банков, оказывающих кредитования - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента. Наименование - индивидуализирующий признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования Закона о рекламе предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг.
ФГУП «ВГТРК письменно признает нарушение рекламного законодательства, поясняет, что нарушение совершено без злого умысла и просит признать правонарушение малозначительным и ограничиться замечанием.
Должностное лицо не усматривает малозначительности и считает, что Федеральное Государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» имело возможность не допустить распространение рекламы эфире телеканала «Россия» (Россия-1) с нарушением рекламного законодательства, но не предпринял все зависящие от него меры, ни в стадии подготовки к выходу рекламы, ни в процессе её распространения.
Согласно пункта 24 Устава ФГУП «ВГТРК» компания строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений и контрактов, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и уставу.
В действиях Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При рассмотрении настоящего дела у Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» установлено наличие следующих обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ: правонарушение совершено впервые, юридическое лицо устранило нарушение в ходе рассмотрения административного дела (в УФАС по Мурманской области представлено исполнение предписания).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.
При назначении административного наказания учтены фактические обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Представитель ФГУП «ВГТРК» <П…> при рассмотрении дела обратился с ходатайством при вынесении решения о наложении штрафа предоставить рассрочку по оплате административного штрафа в связи с тяжелым финансовым состоянием филиала ФГУП «ВГТРК» - ГТРК «Мурман».
Должностное лицо, руководствуясь статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворило ходатайство филиала ФГУП «ВГТРК» о рассрочке.
Постановление вынесено в присутствии представителя ФГУП «ВГТРК» <П…> по доверенности 51 А А 0144299 от 28.04.2012года.
Руководствуясь статьями 4.2, 23.48, 29.9, 29.10, 31.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
За нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе и в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ наложить на ФГУП «ВГТРК» штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующий бюджет:
Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России) ИНН/КПП 5191501854/519001001.
Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской обл. г. Мурманск. БИК 044705001. Код ОКАТО 47401000000.
Код платежа 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе».
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в суд в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
stdClass Object
(
[vid] => 8035
[uid] => 5
[title] => Постановление о наложении штрафа об административном правонарушении № 06-03А-12/15 в отношении ФГУП «ВГТРК»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8035
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1340604187
[changed] => 1370520111
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370520111
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Постановление о наложении штрафа
об административном правонарушении № 06-03А-12/15
22 июня 2012 года г. Мурманск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области Чеченина Светлана Адольфовна, действующая на основании статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), рассмотрев материалы дела № 06-03А-12/15, свидетельствующие о нарушении требований Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе), указывающие на событие административного правонарушения совершенного ФГУП «ВГТРК» (ИНН 7714072839, Юридический адрес: 125040, г. Москва, 5-я ул. Ямского Поля, 19-21),
УСТАНОВИЛ:
В эфире телеканала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Мурман»( Филиал ФГУП ВГТРК) в вечернем (20ч.30мин) выпуске новостей «Вести.Мурман» 01.02.2012г. распространялся рекламный сюжет следующего содержания:
Ведущий новостного выпуска: «Российское качество против Китайской конвейерности. Сегодня в Мурманске в Ледовом дворце спорта открылся крупный фестиваль меха. В том, что шубы всегда уютно и комфортно, красиво и престижно - убедилась <….>».
Голос журналиста за кадром: «Теплый спутник и символ успешности для женщин шуба из натурального меха, примерно то же самое, что шикарный автомобиль для мужчин. За самым желанным предметом дамского гардероба северянки в эти дни отправляются в Ледовый дворец спорта».
В кадре администратор фестиваля меха <…>, который сообщает: «Российский мех для Российской зимы! У нас только Российское сырье. Мы его закупаем на аукционах, кроме того имеются и свои зверосовхозы в Кировской области».
Продолжает за кадром журналист: «И вот теперь пушистые драгоценности путешествуют по стране, распродажа в этом сезоне итоговая, поэтому цены способны вписаться в любой бюджет. Например, укутаться в мягкую, модную шубу из мутона можно от 15 тысяч рублей, скидки доходят до 40%, но скидки не только на овчину, за половину стоимости по цене фабричного производителя и в кредит из нутрии, или писк любого сезона изысканную норку……»(далее по тексту - «Фестиваль меха» в Ледовом Дворце г. Мурманска»). В течение всего сюжета показываются различные модели шуб, берется интервью у покупательницы и продавца - консультанта фестиваля меха.
Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Требование законодательства содержать наименование или имя лица при рекламировании банковских, страховых и иных финансовых услуг служат целям идентификации юридических лиц, индивидуализируют их как участников гражданского оборота и субъектов публично-правовых отношений.
В нарушение нормы Закона о рекламе в рекламе «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманск» отсутствует требуемое законодательством наименование или имя лица, оказывающего услуги кредитования (для юридического лица – наименование).
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,
реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке,
товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рекламный сюжет «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» содержит все необходимые юридические признаки рекламы:
-предназначена для неопределенного круга лиц;
-преследует строго заданные цели информирования населения и продвижения товаров, реализуемых ИП Таничевым А.В. на «Фестивале меха» в Ледовом Дворце г. Мурманска, и кредита на товар предпринимателя;
-призвана формировать и поддерживать интерес к товару и финансовой услуге кредитования;
-побуждает посетить «Фестиваль меха» в Ледовом Дворце г. Мурманска» неопределенный круг лиц и воспользоваться услугами по покупке шуб и возможности получения кредита на шубы.
Объектами рекламирования являются:
- товар – шубы, реализуемые ИП Таничевым А.В.;
- финансовая услуга - кредит на товары реализуемые предпринимателем.
Согласно акту выполненных работ № 44/206 от 02.02.2012г, рекламный сюжет «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» выходил в эфир программы «Вести.Мурман» 01.02.2012г. в интервале 20.30-20.50 и повтор 02.02.2012г. в интервале 11.30-11.50.
Представленные Государственной телевизионной и радиовещательной компанией «Мурман» видеоматериал программы «Вести.Мурман» от 01.02.2012г. на DVD носителе подтвердил факт отсутствия в рекламном сюжете «Фестиваль Меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» наименования кредитных организаций.
Из представленных ИП Таничевым А.В. материалов следует, что предприниматель заключил договор № АП-ТЦ 751/57от 2010.2011 года о сотрудничестве при реализации программы Кредитования с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».
Договор регулирует безналичные расчеты между сторонами, возникающие при кредитовании Банком покупателей, приобретающих товары у индивидуального предпринимателя Таничева А.В.
Таким образом, «кредит», который указан в рекламе: «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» фактически предоставляет ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», а не сам предприниматель.
В рекламе «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» размещенной в эфире телеканала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Мурман» в вечернем (20ч.30мин) выпуске новостей «Вести.Мурман» 01.02.2012г., отсутствует требуемое законодательством наименование или имя лица, оказывающего банковские, страховые и иные финансовые услуги (для юридического лица – наименование).
14.05.2012г. решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», вышеназванная реклама признана не соответствующей требованиям части 1 статьи 28 Закона о рекламе и в соответствии со статьей 3 Закона ненадлежащей.
В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Закона возложена на рекламораспространителя.
Распространил рекламу в эфире телеканала «Россия» (Россия-1) ГТРК «Мурман» ( филиал ФГУП «ВГТРК»).
Согласно части 6 ст.37 Устава ФГУП «ВГТРК» филиалы и представительства Компании осуществляют свою деятельность от имени Компании, которая несет ответственность и осуществляет контроль за их производственной и финансовой деятельностью.
Рекламораспространителем является Федеральное Государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ИНН 7714072839125040 г. Москва, 5-ая улица Ямского поля, д.19-21).
Согласно статье 1 Закона о рекламе одной из целей данного Федерального закона является реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Оказание финансовых услуг (в том числе кредитование) представляет собой один из самых серьезных лицензионных видов деятельности на рынке услуг. Операции, связанные с такими материальными благами, как денежные средства, всегда предполагают риск и опасения за их утрату. Профессиональные участники торгового и рекламного рынков в связи с этим обязаны в силу закона предпринять все необходимые меры для обеспечения своей добросовестности, интересов потребителей и оправдания их доверия.
Доведение до потребителя информации должным образом с указанием наименования банков, оказывающих кредитования - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента. Наименование - индивидуализирующий признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования Закона о рекламе предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг.
ФГУП «ВГТРК письменно признает нарушение рекламного законодательства, поясняет, что нарушение совершено без злого умысла и просит признать правонарушение малозначительным и ограничиться замечанием.
Должностное лицо не усматривает малозначительности и считает, что Федеральное Государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» имело возможность не допустить распространение рекламы эфире телеканала «Россия» (Россия-1) с нарушением рекламного законодательства, но не предпринял все зависящие от него меры, ни в стадии подготовки к выходу рекламы, ни в процессе её распространения.
Согласно пункта 24 Устава ФГУП «ВГТРК» компания строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений и контрактов, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и уставу.
В действиях Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При рассмотрении настоящего дела у Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» установлено наличие следующих обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ: правонарушение совершено впервые, юридическое лицо устранило нарушение в ходе рассмотрения административного дела (в УФАС по Мурманской области представлено исполнение предписания).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.
При назначении административного наказания учтены фактические обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Представитель ФГУП «ВГТРК» <П…> при рассмотрении дела обратился с ходатайством при вынесении решения о наложении штрафа предоставить рассрочку по оплате административного штрафа в связи с тяжелым финансовым состоянием филиала ФГУП «ВГТРК» - ГТРК «Мурман».
Должностное лицо, руководствуясь статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворило ходатайство филиала ФГУП «ВГТРК» о рассрочке.
Постановление вынесено в присутствии представителя ФГУП «ВГТРК» <П…> по доверенности 51 А А 0144299 от 28.04.2012года.
Руководствуясь статьями 4.2, 23.48, 29.9, 29.10, 31.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
За нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе и в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ наложить на ФГУП «ВГТРК» штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующий бюджет:
Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России) ИНН/КПП 5191501854/519001001.
Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской обл. г. Мурманск. БИК 044705001. Код ОКАТО 47401000000.
Код платежа 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе».
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в суд в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Постановление о наложении штрафа
об административном правонарушении № 06-03А-12/15
22 июня 2012 года г. Мурманск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области Чеченина Светлана Адольфовна, действующая на основании статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), рассмотрев материалы дела № 06-03А-12/15, свидетельствующие о нарушении требований Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе), указывающие на событие административного правонарушения совершенного ФГУП «ВГТРК» (ИНН 7714072839, Юридический адрес: 125040, г. Москва, 5-я ул. Ямского Поля, 19-21),
УСТАНОВИЛ:
В эфире телеканала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Мурман»( Филиал ФГУП ВГТРК) в вечернем (20ч.30мин) выпуске новостей «Вести.Мурман» 01.02.2012г. распространялся рекламный сюжет следующего содержания:
Ведущий новостного выпуска: «Российское качество против Китайской конвейерности. Сегодня в Мурманске в Ледовом дворце спорта открылся крупный фестиваль меха. В том, что шубы всегда уютно и комфортно, красиво и престижно - убедилась <….>».
Голос журналиста за кадром: «Теплый спутник и символ успешности для женщин шуба из натурального меха, примерно то же самое, что шикарный автомобиль для мужчин. За самым желанным предметом дамского гардероба северянки в эти дни отправляются в Ледовый дворец спорта».
В кадре администратор фестиваля меха <…>, который сообщает: «Российский мех для Российской зимы! У нас только Российское сырье. Мы его закупаем на аукционах, кроме того имеются и свои зверосовхозы в Кировской области».
Продолжает за кадром журналист: «И вот теперь пушистые драгоценности путешествуют по стране, распродажа в этом сезоне итоговая, поэтому цены способны вписаться в любой бюджет. Например, укутаться в мягкую, модную шубу из мутона можно от 15 тысяч рублей, скидки доходят до 40%, но скидки не только на овчину, за половину стоимости по цене фабричного производителя и в кредит из нутрии, или писк любого сезона изысканную норку……»(далее по тексту - «Фестиваль меха» в Ледовом Дворце г. Мурманска»). В течение всего сюжета показываются различные модели шуб, берется интервью у покупательницы и продавца - консультанта фестиваля меха.
Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Требование законодательства содержать наименование или имя лица при рекламировании банковских, страховых и иных финансовых услуг служат целям идентификации юридических лиц, индивидуализируют их как участников гражданского оборота и субъектов публично-правовых отношений.
В нарушение нормы Закона о рекламе в рекламе «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманск» отсутствует требуемое законодательством наименование или имя лица, оказывающего услуги кредитования (для юридического лица – наименование).
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,
реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке,
товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рекламный сюжет «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» содержит все необходимые юридические признаки рекламы:
-предназначена для неопределенного круга лиц;
-преследует строго заданные цели информирования населения и продвижения товаров, реализуемых ИП Таничевым А.В. на «Фестивале меха» в Ледовом Дворце г. Мурманска, и кредита на товар предпринимателя;
-призвана формировать и поддерживать интерес к товару и финансовой услуге кредитования;
-побуждает посетить «Фестиваль меха» в Ледовом Дворце г. Мурманска» неопределенный круг лиц и воспользоваться услугами по покупке шуб и возможности получения кредита на шубы.
Объектами рекламирования являются:
- товар – шубы, реализуемые ИП Таничевым А.В.;
- финансовая услуга - кредит на товары реализуемые предпринимателем.
Согласно акту выполненных работ № 44/206 от 02.02.2012г, рекламный сюжет «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» выходил в эфир программы «Вести.Мурман» 01.02.2012г. в интервале 20.30-20.50 и повтор 02.02.2012г. в интервале 11.30-11.50.
Представленные Государственной телевизионной и радиовещательной компанией «Мурман» видеоматериал программы «Вести.Мурман» от 01.02.2012г. на DVD носителе подтвердил факт отсутствия в рекламном сюжете «Фестиваль Меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» наименования кредитных организаций.
Из представленных ИП Таничевым А.В. материалов следует, что предприниматель заключил договор № АП-ТЦ 751/57от 2010.2011 года о сотрудничестве при реализации программы Кредитования с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».
Договор регулирует безналичные расчеты между сторонами, возникающие при кредитовании Банком покупателей, приобретающих товары у индивидуального предпринимателя Таничева А.В.
Таким образом, «кредит», который указан в рекламе: «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» фактически предоставляет ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», а не сам предприниматель.
В рекламе «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» размещенной в эфире телеканала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Мурман» в вечернем (20ч.30мин) выпуске новостей «Вести.Мурман» 01.02.2012г., отсутствует требуемое законодательством наименование или имя лица, оказывающего банковские, страховые и иные финансовые услуги (для юридического лица – наименование).
14.05.2012г. решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», вышеназванная реклама признана не соответствующей требованиям части 1 статьи 28 Закона о рекламе и в соответствии со статьей 3 Закона ненадлежащей.
В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Закона возложена на рекламораспространителя.
Распространил рекламу в эфире телеканала «Россия» (Россия-1) ГТРК «Мурман» ( филиал ФГУП «ВГТРК»).
Согласно части 6 ст.37 Устава ФГУП «ВГТРК» филиалы и представительства Компании осуществляют свою деятельность от имени Компании, которая несет ответственность и осуществляет контроль за их производственной и финансовой деятельностью.
Рекламораспространителем является Федеральное Государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ИНН 7714072839125040 г. Москва, 5-ая улица Ямского поля, д.19-21).
Согласно статье 1 Закона о рекламе одной из целей данного Федерального закона является реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Оказание финансовых услуг (в том числе кредитование) представляет собой один из самых серьезных лицензионных видов деятельности на рынке услуг. Операции, связанные с такими материальными благами, как денежные средства, всегда предполагают риск и опасения за их утрату. Профессиональные участники торгового и рекламного рынков в связи с этим обязаны в силу закона предпринять все необходимые меры для обеспечения своей добросовестности, интересов потребителей и оправдания их доверия.
Доведение до потребителя информации должным образом с указанием наименования банков, оказывающих кредитования - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента. Наименование - индивидуализирующий признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования Закона о рекламе предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг.
ФГУП «ВГТРК письменно признает нарушение рекламного законодательства, поясняет, что нарушение совершено без злого умысла и просит признать правонарушение малозначительным и ограничиться замечанием.
Должностное лицо не усматривает малозначительности и считает, что Федеральное Государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» имело возможность не допустить распространение рекламы эфире телеканала «Россия» (Россия-1) с нарушением рекламного законодательства, но не предпринял все зависящие от него меры, ни в стадии подготовки к выходу рекламы, ни в процессе её распространения.
Согласно пункта 24 Устава ФГУП «ВГТРК» компания строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений и контрактов, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и уставу.
В действиях Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При рассмотрении настоящего дела у Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» установлено наличие следующих обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ: правонарушение совершено впервые, юридическое лицо устранило нарушение в ходе рассмотрения административного дела (в УФАС по Мурманской области представлено исполнение предписания).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.
При назначении административного наказания учтены фактические обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Представитель ФГУП «ВГТРК» <П…> при рассмотрении дела обратился с ходатайством при вынесении решения о наложении штрафа предоставить рассрочку по оплате административного штрафа в связи с тяжелым финансовым состоянием филиала ФГУП «ВГТРК» - ГТРК «Мурман».
Должностное лицо, руководствуясь статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворило ходатайство филиала ФГУП «ВГТРК» о рассрочке.
Постановление вынесено в присутствии представителя ФГУП «ВГТРК» <П…> по доверенности 51 А А 0144299 от 28.04.2012года.
Руководствуясь статьями 4.2, 23.48, 29.9, 29.10, 31.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
За нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе и в соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ наложить на ФГУП «ВГТРК» штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующий бюджет:
Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России) ИНН/КПП 5191501854/519001001.
Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской обл. г. Мурманск. БИК 044705001. Код ОКАТО 47401000000.
Код платежа 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе».
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в суд в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 06-03А-12/15
[format] =>
[safe_value] => № 06-03А-12/15
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 14
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-06-25 06:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 7769
[access] => 1
[node] => stdClass Object
(
[vid] => 7769
[uid] => 5
[title] => Решение и предписания по делу № 06-03-12/15 в отношении ФГУП «ВГТРК» и ИП Таничева А.В.
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7769
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1337080935
[changed] => 1370520111
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370520111
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И E по делу № 06-03-12/15
14 мая 2012 года г.Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), в составе:
председатель комиссии – заместитель руководителя управления Чеченина С.А.,
члены комиссии: главный специалист-эксперт Мороз С.В., специалист-эксперт Ковалева Е.А.,
рассмотрев материалы дела №06-03-12/15 от 25.04.2012г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
представителя филиала ФГУП «ВГТРК» - «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Мурман» (ГТРК «Мурман») <П…> (доверенность № 51 А А 0144299 от 28 апреля 2012г.), в отсутствии индивидуального предпринимателя Таничева А.В. (уведомлен должным образом, ходатайствовал рассмотреть в его отсутствие, вх.№3315Ф от 12.05.2012г.)
УСТАНОВИЛА:
В эфире телеканала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Мурман» (Филиал ФГУП ВГТРК) в вечернем (20ч.30мин) выпуске новостей «Вести.Мурман» 01.02.2012г. распространялся рекламный сюжет следующего содержания:
Ведущий новостного выпуска: «Российское качество против Китайской конвейерности. Сегодня в Мурманске в Ледовом дворце спорта открылся крупный фестиваль меха. В том, что шубы всегда уютно и комфортно, красиво и престижно - убедилась <…>».
Голос журналиста за кадром: «Теплый спутник и символ успешности для женщин шуба из натурального меха, примерно то же самое, что шикарный автомобиль для мужчин. За самым желанным предметом дамского гардероба северянки в эти дни отправляются в Ледовый дворец спорта».
В кадре администратор фестиваля меха <…>, который сообщает: «Российский мех для Российской зимы! У нас только Российское сырье. Мы его закупаем на аукционах, кроме того имеются и свои зверосовхозы в Кировской области».
Продолжает за кадром журналист: «И вот теперь пушистые драгоценности путешествуют по стране, распродажа в этом сезоне итоговая, поэтому цены способны вписаться в любой бюджет. Например, укутаться в мягкую, модную шубу из мутона можно от 15 тысяч рублей, скидки доходят до 40%, но скидки не только на овчину, за половину стоимости по цене фабричного производителя и в кредит из нутрии, или писк любого сезона изысканную норку……». В течение всего сюжета показываются различные модели шуб, берется интервью у покупательницы и продавца - консультанта фестиваля меха.
Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Требование законодательства содержать наименование или имя лица при рекламировании банковских, страховых и иных финансовых услуг служат целям идентификации юридических лиц, индивидуализируют их как участников гражданского оборота и субъектов публично-правовых отношений.
В нарушение нормы Закона о рекламе в рекламе «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманск» отсутствует требуемое законодательством наименование или имя лица, оказывающего услуги кредитования (для юридического лица – наименование).
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,
реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке,
товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рассмотрев материалы дела, изучив содержание рекламы, представленные документы и объяснения, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе ( далее –Комиссия) установила следующее.
Рассматриваемая реклама, содержит все необходимые юридические признаки реклама:
- предназначена для неопределенного круга лиц;
- преследует строго заданные цели информирования населения и продвижения товаров, реализуемых ИП Таничевым А.В. на «Фестивале меха» в Ледовом Дворце г. Мурманска, и кредита на товар предпринимателя;
- призвана формировать и поддерживать интерес к товару и финансовой услуге кредитования;
- побуждает посетить «Фестиваль меха» в Ледовом Дворце г. Мурманска неопределенный круг лиц и воспользоваться услугами по покупке шуб и возможности получения кредита на шубы.
Комиссия выделила объекты рекламирования:
- товар – шубы, реализуемые ИП Таничевым А.В.;
- финансовую услугу- кредит на товары реализуемые предпринимателем.
Согласно акту выполненных работ № 44/206 от 02.02.2012г, рекламный сюжет «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» выходил в эфир программы «Вести. Мурман» 01.02.2012г. в интервале 20.30-20.50 и повтор 02.02.2012г. в интервале 11.30-11.50.
Представленные Государственной телевизионной и радиовещательной компанией «Мурман» видеоматериал программы «Вести. Мурман» от 01.02.2012г. на DVD носителе подтвердил факт отсутствия в рекламном сюжете «Фестиваль Меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» наименования кредитных организаций.
Из представленных ИП Таничевым А.В. материалов следует, что предприниматель заключил договор № АП-ТЦ 751/57от 2010.2011 года о сотрудничестве при реализации программы Кредитования с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».
Договор регулирует безналичные расчеты между сторонами, возникающие при кредитовании Банком покупателей, приобретающих товары у индивидуального предпринимателя Таничева А.В.
Таким образом, «кредит», который указан в рекламе: сюжете «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» фактически предоставляет ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».
В рекламе «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» размещенной в эфире телеканала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Мурман» в вечернем (20ч. 30мин) выпуске новостей «Вести. Мурман» 01.02.2012г., отсутствует требуемое законодательством наименование или имя лица, оказывающего банковские, страховые и иные финансовые услуги (для юридического лица – наименование).
14.05.2012г. Комиссия признала, что вышеназванная реклама не соответствует требованиям части 1 статьи 28 Закона о рекламе и в соответствии со статьей 3 Закона является ненадлежащей.
В соответствии с пунктом 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе под рекламодателем понимается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, под рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Видеоматериал изготовлен на основе устной информации предоставленной заказчиком, т.е. определил объекты рекламирования ИП Таничев А.В.
Рекламодателем является ИП Таничев А.В. (ИНН 432202757630, 610010, Кировская обл <…>).
ИП Таничев в письменном объяснении сообщает, что нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе признает и обязуется в дальнейшем подобных нарушений не совершать.
Распространил рекламу в эфире телеканала «Россия» (Россия-1) ГТРК «Мурман» (филиал ФГУП «ВГТРК»).
Согласно части 6 ст.37 Устава ФГУП «ВГТРК» филиалы и представительства Компании осуществляют свою деятельность от имени Компании, которая несет ответственность и осуществляет контроль за их производственной и финансовой деятельностью.
Рекламораспространителем является Федеральное Государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ИНН 7714072839125040 г. Москва, 5-ая улица Ямского поля, д.19-21).
Директор филиала ФГУП «ВГТРК» «ГТРК «Мурман» <К…> письменно признает нарушение рекламного законодательства и поясняет, что нарушение совершено без злого умысла. При монтировании рабочего материала и размещения рекламного сюжета «Фестиваль Меха в ледовом дворце спорта г. Мурманска» в региональном выпуске информационной программы «Вести. Мурмана» произошел технический сбой, в связи с переоборудованием аппаратно-студийного комплекса и часть материала, касающегося наименования лица, оказывающего услуги кредитования было утеряно.
Оказание финансовых услуг (в том числе кредитование) представляет собой один из самых серьезных лицензионных видов деятельности на рынке услуг. Операции, связанные с такими материальными благами, как денежные средства, всегда предполагают риск и опасения за их утрату. Профессиональные участники торгового и рекламного рынков в связи с этим обязаны в силу закона предпринять все необходимые меры для обеспечения своей добросовестности, интересов потребителей и оправдания их доверия.
Доведение до потребителя информации должным образом с указанием наименования банков, оказывающих кредитования - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента. Наименование - индивидуализирующий признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования Закона о рекламе предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг.
Несоблюдение требований законодательства о рекламе имеет высокую степень общественной опасности, поскольку отсутствие в рекламе существенной части информации о наименовании кредитной организации, создаёт предпосылки для возможных злоупотреблений со стороны рекламодателей.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать рекламу «Фестиваль Меха в ледовом дворце спорта г. Мурманска», размещенный в эфире телеканала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Мурман» (Филиал ФГУП ВГТРК) в вечернем (20ч.30мин) выпуске новостей «Вести. Мурман» 01.02.2012г., ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
- Выдать ФГУП «ВГТРК» и ИП Таничеву А.В. предписание об устранении нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мурманского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГУП «ВГТРК» и ИП Таничева А.В.
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2012 года. Решение в полном объеме изготовлено 15 мая 2012 года.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в течение трех месяцев со дня изготовления решения в полном объеме.
Председатель комиссии: С.А. Чеченина
Члены комиссии: С.В. Мороз, Е.А. Ковалева
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
15.05.2012 года г. Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), в составе:
председатель комиссии – заместитель руководителя управления Чеченина С.А.,
члены комиссии: главный специалист-эксперт Мороз С.В., специалист-эксперт Ковалева Е.А.
на основании своего решения от 14.05.2012 года по делу № 06-03-12/15 о признании рекламы «Фестиваль Меха в ледовом дворце спорта г. Мурманска», размещенной в эфире телеканала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Мурман»( Филиал ФГУП ВГТРК) в вечернем (20ч.30мин) выпуске новостей «Вести.Мурман» 01.02.2012г., ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального Закон « О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Рекламодателю – индивидуальному предпринимателю Таничеву А.В. (ИНН 432202757630, 610010, Кировская обл., <…>) - прекратить размещение рекламы без указания наименование или имя лица, оказывающего банковские, страховые и иные финансовые услуги (для юридического лица – наименование) и обеспечить соблюдение части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ.
2. Об исполнении предписания сообщить в УФАС по Мурманской области в течение тридцати дней с момента получения предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
15.05.2012 года г. Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), в составе:
председатель комиссии – заместитель руководителя управления Чеченина С.А.,
члены комиссии: главный специалист-эксперт Мороз С.В., специалист-эксперт Ковалева Е.А.
на основании своего решения от 14.05.2012 года по делу № 06-03-12/15 о признании рекламы «Фестиваль Меха в ледовом дворце спорта г. Мурманска», размещенной в эфире телеканала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Мурман»( Филиал ФГУП ВГТРК) в вечернем (20ч.30мин) выпуске новостей «Вести.Мурман» 01.02.2012г., ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального Закон « О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Рекламораспространителю – Федеральному Государственному унитарному предприятию «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ИНН 7714072839125040 г. Москва, 5-ая улица Ямского поля, д.19-21) прекратить размещение рекламы без указания наименование или имя лица, оказывающего банковские, страховые и иные финансовые услуги (для юридического лица – наименование) и обеспечить соблюдение части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ.
2. Об исполнении предписания сообщить в УФАС по Мурманской области в течение тридцати дней с момента получения предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И E по делу № 06-03-12/15
14 мая 2012 года г.Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), в составе:
председатель комиссии – заместитель руководителя управления Чеченина С.А.,
члены комиссии: главный специалист-эксперт Мороз С.В., специалист-эксперт Ковалева Е.А.,
рассмотрев материалы дела №06-03-12/15 от 25.04.2012г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
представителя филиала ФГУП «ВГТРК» - «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Мурман» (ГТРК «Мурман») <П…> (доверенность № 51 А А 0144299 от 28 апреля 2012г.), в отсутствии индивидуального предпринимателя Таничева А.В. (уведомлен должным образом, ходатайствовал рассмотреть в его отсутствие, вх.№3315Ф от 12.05.2012г.)
УСТАНОВИЛА:
В эфире телеканала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Мурман» (Филиал ФГУП ВГТРК) в вечернем (20ч.30мин) выпуске новостей «Вести.Мурман» 01.02.2012г. распространялся рекламный сюжет следующего содержания:
Ведущий новостного выпуска: «Российское качество против Китайской конвейерности. Сегодня в Мурманске в Ледовом дворце спорта открылся крупный фестиваль меха. В том, что шубы всегда уютно и комфортно, красиво и престижно - убедилась <…>».
Голос журналиста за кадром: «Теплый спутник и символ успешности для женщин шуба из натурального меха, примерно то же самое, что шикарный автомобиль для мужчин. За самым желанным предметом дамского гардероба северянки в эти дни отправляются в Ледовый дворец спорта».
В кадре администратор фестиваля меха <…>, который сообщает: «Российский мех для Российской зимы! У нас только Российское сырье. Мы его закупаем на аукционах, кроме того имеются и свои зверосовхозы в Кировской области».
Продолжает за кадром журналист: «И вот теперь пушистые драгоценности путешествуют по стране, распродажа в этом сезоне итоговая, поэтому цены способны вписаться в любой бюджет. Например, укутаться в мягкую, модную шубу из мутона можно от 15 тысяч рублей, скидки доходят до 40%, но скидки не только на овчину, за половину стоимости по цене фабричного производителя и в кредит из нутрии, или писк любого сезона изысканную норку……». В течение всего сюжета показываются различные модели шуб, берется интервью у покупательницы и продавца - консультанта фестиваля меха.
Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Требование законодательства содержать наименование или имя лица при рекламировании банковских, страховых и иных финансовых услуг служат целям идентификации юридических лиц, индивидуализируют их как участников гражданского оборота и субъектов публично-правовых отношений.
В нарушение нормы Закона о рекламе в рекламе «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманск» отсутствует требуемое законодательством наименование или имя лица, оказывающего услуги кредитования (для юридического лица – наименование).
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,
реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке,
товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рассмотрев материалы дела, изучив содержание рекламы, представленные документы и объяснения, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе ( далее –Комиссия) установила следующее.
Рассматриваемая реклама, содержит все необходимые юридические признаки реклама:
- предназначена для неопределенного круга лиц;
- преследует строго заданные цели информирования населения и продвижения товаров, реализуемых ИП Таничевым А.В. на «Фестивале меха» в Ледовом Дворце г. Мурманска, и кредита на товар предпринимателя;
- призвана формировать и поддерживать интерес к товару и финансовой услуге кредитования;
- побуждает посетить «Фестиваль меха» в Ледовом Дворце г. Мурманска неопределенный круг лиц и воспользоваться услугами по покупке шуб и возможности получения кредита на шубы.
Комиссия выделила объекты рекламирования:
- товар – шубы, реализуемые ИП Таничевым А.В.;
- финансовую услугу- кредит на товары реализуемые предпринимателем.
Согласно акту выполненных работ № 44/206 от 02.02.2012г, рекламный сюжет «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» выходил в эфир программы «Вести. Мурман» 01.02.2012г. в интервале 20.30-20.50 и повтор 02.02.2012г. в интервале 11.30-11.50.
Представленные Государственной телевизионной и радиовещательной компанией «Мурман» видеоматериал программы «Вести. Мурман» от 01.02.2012г. на DVD носителе подтвердил факт отсутствия в рекламном сюжете «Фестиваль Меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» наименования кредитных организаций.
Из представленных ИП Таничевым А.В. материалов следует, что предприниматель заключил договор № АП-ТЦ 751/57от 2010.2011 года о сотрудничестве при реализации программы Кредитования с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».
Договор регулирует безналичные расчеты между сторонами, возникающие при кредитовании Банком покупателей, приобретающих товары у индивидуального предпринимателя Таничева А.В.
Таким образом, «кредит», который указан в рекламе: сюжете «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» фактически предоставляет ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».
В рекламе «Фестиваль меха в Ледовом дворце спорта г. Мурманска» размещенной в эфире телеканала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Мурман» в вечернем (20ч. 30мин) выпуске новостей «Вести. Мурман» 01.02.2012г., отсутствует требуемое законодательством наименование или имя лица, оказывающего банковские, страховые и иные финансовые услуги (для юридического лица – наименование).
14.05.2012г. Комиссия признала, что вышеназванная реклама не соответствует требованиям части 1 статьи 28 Закона о рекламе и в соответствии со статьей 3 Закона является ненадлежащей.
В соответствии с пунктом 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе под рекламодателем понимается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, под рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Видеоматериал изготовлен на основе устной информации предоставленной заказчиком, т.е. определил объекты рекламирования ИП Таничев А.В.
Рекламодателем является ИП Таничев А.В. (ИНН 432202757630, 610010, Кировская обл <…>).
ИП Таничев в письменном объяснении сообщает, что нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе признает и обязуется в дальнейшем подобных нарушений не совершать.
Распространил рекламу в эфире телеканала «Россия» (Россия-1) ГТРК «Мурман» (филиал ФГУП «ВГТРК»).
Согласно части 6 ст.37 Устава ФГУП «ВГТРК» филиалы и представительства Компании осуществляют свою деятельность от имени Компании, которая несет ответственность и осуществляет контроль за их производственной и финансовой деятельностью.
Рекламораспространителем является Федеральное Государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ИНН 7714072839125040 г. Москва, 5-ая улица Ямского поля, д.19-21).
Директор филиала ФГУП «ВГТРК» «ГТРК «Мурман» <К…> письменно признает нарушение рекламного законодательства и поясняет, что нарушение совершено без злого умысла. При монтировании рабочего материала и размещения рекламного сюжета «Фестиваль Меха в ледовом дворце спорта г. Мурманска» в региональном выпуске информационной программы «Вести. Мурмана» произошел технический сбой, в связи с переоборудованием аппаратно-студийного комплекса и часть материала, касающегося наименования лица, оказывающего услуги кредитования было утеряно.
Оказание финансовых услуг (в том числе кредитование) представляет собой один из самых серьезных лицензионных видов деятельности на рынке услуг. Операции, связанные с такими материальными благами, как денежные средства, всегда предполагают риск и опасения за их утрату. Профессиональные участники торгового и рекламного рынков в связи с этим обязаны в силу закона предпринять все необходимые меры для обеспечения своей добросовестности, интересов потребителей и оправдания их доверия.
Доведение до потребителя информации должным образом с указанием наименования банков, оказывающих кредитования - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента. Наименование - индивидуализирующий признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования Закона о рекламе предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг.
Несоблюдение требований законодательства о рекламе имеет высокую степень общественной опасности, поскольку отсутствие в рекламе существенной части информации о наименовании кредитной организации, создаёт предпосылки для возможных злоупотреблений со стороны рекламодателей.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать рекламу «Фестиваль Меха в ледовом дворце спорта г. Мурманска», размещенный в эфире телеканала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Мурман» (Филиал ФГУП ВГТРК) в вечернем (20ч.30мин) выпуске новостей «Вести. Мурман» 01.02.2012г., ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
- Выдать ФГУП «ВГТРК» и ИП Таничеву А.В. предписание об устранении нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мурманского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГУП «ВГТРК» и ИП Таничева А.В.
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2012 года. Решение в полном объеме изготовлено 15 мая 2012 года.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в течение трех месяцев со дня изготовления решения в полном объеме.
Председатель комиссии: С.А. Чеченина
Члены комиссии: С.В. Мороз, Е.А. Ковалева
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
15.05.2012 года г. Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), в составе:
председатель комиссии – заместитель руководителя управления Чеченина С.А.,
члены комиссии: главный специалист-эксперт Мороз С.В., специалист-эксперт Ковалева Е.А.
на основании своего решения от 14.05.2012 года по делу № 06-03-12/15 о признании рекламы «Фестиваль Меха в ледовом дворце спорта г. Мурманска», размещенной в эфире телеканала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Мурман»( Филиал ФГУП ВГТРК) в вечернем (20ч.30мин) выпуске новостей «Вести.Мурман» 01.02.2012г., ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального Закон « О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Рекламодателю – индивидуальному предпринимателю Таничеву А.В. (ИНН 432202757630, 610010, Кировская обл., <…>) - прекратить размещение рекламы без указания наименование или имя лица, оказывающего банковские, страховые и иные финансовые услуги (для юридического лица – наименование) и обеспечить соблюдение части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ.
2. Об исполнении предписания сообщить в УФАС по Мурманской области в течение тридцати дней с момента получения предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
15.05.2012 года г. Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), в составе:
председатель комиссии – заместитель руководителя управления Чеченина С.А.,
члены комиссии: главный специалист-эксперт Мороз С.В., специалист-эксперт Ковалева Е.А.
на основании своего решения от 14.05.2012 года по делу № 06-03-12/15 о признании рекламы «Фестиваль Меха в ледовом дворце спорта г. Мурманска», размещенной в эфире телеканала Государственной телевизионной и радиовещательной компании «Мурман»( Филиал ФГУП ВГТРК) в вечернем (20ч.30мин) выпуске новостей «Вести.Мурман» 01.02.2012г., ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального Закон « О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Рекламораспространителю – Федеральному Государственному унитарному предприятию «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ИНН 7714072839125040 г. Москва, 5-ая улица Ямского поля, д.19-21) прекратить размещение рекламы без указания наименование или имя лица, оказывающего банковские, страховые и иные финансовые услуги (для юридического лица – наименование) и обеспечить соблюдение части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ.
2. Об исполнении предписания сообщить в УФАС по Мурманской области в течение тридцати дней с момента получения предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 06-03-12/15
[format] =>
[safe_value] => № 06-03-12/15
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-05-15 11:17:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-05-15 11:17:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1337080935
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
)
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-06-22 06:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1340604187
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Мурманское УФАС России
)
