РЕШЕНИЕ по делу № 05-03-13/Т24
06 мая 2013 года город Мурманск
Комиссия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Комиссия Мурманского УФАС)
при участии представителя заказчика - Государственного автономного образовательного учреждения Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» <Б…> (по доверенности от 29.03.2013 №173),
в отсутствие представителей заявителя - ООО «Современные технологии» (уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом),
рассмотрев в соответствии с частями 9,10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу ООО «Современные технологии» (далее – заявитель, общество) на действия Государственного автономного образовательного учреждения Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» (далее – заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения гражданско-правового договора автономного учреждения на выполнение работ по устранению сгораемой отделки на путях эвакуации 1,2,3 этажей, зашивка проемов и замена дверных блоков в здании колледжа» (далее – открытый аукцион),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 23 апреля 2013 года обратилось ООО «Современные технологи» с жалобой (входящий номер 2018) на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме.
В поданной жалобе Заявитель указывает, что при проведении открытого аукциона в электронной форме заказчиком были нарушены нормы Закона о закупках.
Так, в извещении и в п.п. 2.2 п.2 документации об открытом аукционе не верно указан адрес сайта открытого аукциона, что приводит к дезинформированию участников торгов, так как www.sberbank-ast.ru и www.utp.sberbank-ast.ru два различных сайта, с разными счетами для внесения обеспечения заявки.
Заявитель ссылается также, что вышеуказанный аукцион не размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
По мнению ООО «Современные технологии», информационная закрытость данной закупки приводит к ограничению участников, так как существует неосведомленность о проведении этих торгов.
Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и информационных технологий» представило письменные возражения по существу доводов жалобы ООО «Современные технологии».
Из представленных возражений следует, что открытый аукцион проводится на сайте торговой площадки www.utp.sberbank-ast.ru. 02.04.2013 было размещено извещение и документация о проведении открытого аукциона, с указанием всех реквизитов. Заказчик указал неверные реквизиты на перечисление денежных средств для обеспечения заявки.
До окончания срока подачи заявок на участие в торгах (22.04.2013) были поданы заявки от пяти участников, которые нашли извещение о проведении торгов, своевременно оформили и предоставили оператору торговой площадки заявки.
Заказчик ссылается на необоснованность доводов ООО «Современные технологии».
Комиссия Мурманского УФАС, ознакомившись с доводами заявителя, возражениями представителя заказчика, изучив представленные документы, приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 1 Закона о закупках настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.
Таким образом, Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» осуществляет закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Законом о закупках.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о размещении заказов при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - Положение о закупке).
Частью 2 вышеназванной статьи установлено, что положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
14 февраля 2013 года наблюдательным советом ГАОУ МО СПО «МКЭиИТ» утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд Государственного автономного образовательного учреждения Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» (далее – положение о закупках).
В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи.
Постановлением Правительства от 10.09.2012 года №908 «Об утверждении положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» регламентировано, что официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Комиссией Мурманского УФАС установлено, что на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 02.04.2013 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора автономного учреждения на выполнение работ по устранению сгораемой отделки на путях эвакуации 1,2,3 этажей, зашивка проемов и замена дверных блоков в здании колледжа» (http://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/notification/search.html?customerOrgId=&purchaseMethodId=&purchase=31300231884&purchaseMethodName=&purchaseStages=APPLICATION_FILING&_purchaseStages=on&purchaseStages=COMMISSION_ACTIVITIES&_purchaseStages=on&purchaseStages=PLACEMENT_CANCELED&_purchaseStages=on&purchaseStages=PLACEMENT_COMPLETE&_purchaseStages=on&customerOrgId=&customerOrgName=&searchWord=&fullTextSearchType=INFOS_AND_DOCUMENTS&activeTab=4). Реестровый номер закупки: 31300231884.
На основании изложенного, можно сделать вывод о том, что довод ООО «Современные технологии о не размещении извещения о проведении торгов на официальном сайте не обоснован.
В соответствии с пунктом 8.6 положения о закупке в извещении о проведении аукциона должны быть указаны сведения об адресе электронной торговой площадки в сети «Интернет».
В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, размещенном на официальном сайте указано, что торги будут проводиться на торговой площадке www.utp.sberbank-ast.ru.
Таким образом, заказчиком соблюдено требование пункта 8.6 положения о закупке о необходимости указания в извещении сведений об адресе торговой площадке. Жалоба ООО «Современные технологии» признается необоснованной в этой части.
Вместе с тем, в действиях заказчика установлено нарушение п.п. 13 пункта 8.7 положения о закупке, которое выразилось в несоблюдении требования о необходимости указания в аукционной документации сведений о порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора.
Так, в пункте 2 документации для проведения открытого аукциона в электронной форме содержится информация о том, что участник перечисляет сумму (средства в качестве обеспечения заявки) на счет оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ», адрес в сети Интернет www.sberbank-ast.ru.
Изложенные сведения о порядке внесения средств в качестве обеспечения заявки не соответствуют действительности, поскольку торги будут проводиться на торговой площадке www.utp.sberbank-ast.ru. Данную информацию подтвердил представитель заказчика, и она же содержится в извещении о проведении запроса котировок.
На основании изложенного, жалоба ООО «Современные технологии» признается обоснованной в части нарушения заказчиком п.п. 13 пункта 8.7 положения о закупке.
Также Комиссией Мурманского УФАС в действиях заказчика установлены иные нарушения положения о закупке при проведении открытого аукциона в электронной форме.
В соответствии с п.п. 10 пункта 8.7 положения о закупке аукционная документация должна содержать сведения о месте начала рассмотрения заявок.
Заказчиком, в нарушение изложенной нормы указан адрес торговой площадки, который не соответствует действительности. Таким образом, можно сделать вывод, что фактически заказчиком не прописаны сведения о месте рассмотрения заявок.
Кроме того, при рассмотрении жалобы было установлено, что 29.04.2013 Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» опубликовало извещение об отказе от проведения закупки №31300231884. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 29.04.2012 закупка отменена и переведена на этап «Размещение отменено».
Пунктом 8.4 положения о закупке установлено, что заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в любое время в соответствии со сроками, указанными в извещении о проведении аукциона, а в отсутствие соответствующих указаний – не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи аукционных заявок.
В извещении о проведении открытого аукциона установлено что дата и время окончания срока подачи заявок – 22.04.2013.
Таким образом, заказчик в нарушение пункта 8.4 положения о закупке отказался от проведения аукциона по истечению допустимого срока.
В связи с тем, что в настоящий момент заказчик отказался от проведения открытого аукциона в электронной форме выдача предписания об устранении допущенных нарушений нецелесообразна.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Мурманского УФАС, частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
РЕШИЛА:
- Жалоба ООО «Современные технологии» признается обоснованной в части несоблюдения заказчиком требования о необходимости указания в аукционной документации сведений о порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора.
- Признать Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» нарушившим п.п. 10, 13 пункта 8.7, пункт 8.4 Положения о закупке.
- Предписание не выдать.
Резолютивная часть решения оглашена 06 мая 2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 08 мая 2013 года.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 9228
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе ООО «Современные технологии» № 05-03-13/Т24
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9228
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1368006034
[changed] => 1370520111
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370520111
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ по делу № 05-03-13/Т24
06 мая 2013 года город Мурманск
Комиссия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Комиссия Мурманского УФАС)
при участии представителя заказчика - Государственного автономного образовательного учреждения Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» <Б…> (по доверенности от 29.03.2013 №173),
в отсутствие представителей заявителя - ООО «Современные технологии» (уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом),
рассмотрев в соответствии с частями 9,10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу ООО «Современные технологии» (далее – заявитель, общество) на действия Государственного автономного образовательного учреждения Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» (далее – заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения гражданско-правового договора автономного учреждения на выполнение работ по устранению сгораемой отделки на путях эвакуации 1,2,3 этажей, зашивка проемов и замена дверных блоков в здании колледжа» (далее – открытый аукцион),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 23 апреля 2013 года обратилось ООО «Современные технологи» с жалобой (входящий номер 2018) на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме.
В поданной жалобе Заявитель указывает, что при проведении открытого аукциона в электронной форме заказчиком были нарушены нормы Закона о закупках.
Так, в извещении и в п.п. 2.2 п.2 документации об открытом аукционе не верно указан адрес сайта открытого аукциона, что приводит к дезинформированию участников торгов, так как www.sberbank-ast.ru и www.utp.sberbank-ast.ru два различных сайта, с разными счетами для внесения обеспечения заявки.
Заявитель ссылается также, что вышеуказанный аукцион не размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
По мнению ООО «Современные технологии», информационная закрытость данной закупки приводит к ограничению участников, так как существует неосведомленность о проведении этих торгов.
Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и информационных технологий» представило письменные возражения по существу доводов жалобы ООО «Современные технологии».
Из представленных возражений следует, что открытый аукцион проводится на сайте торговой площадки www.utp.sberbank-ast.ru. 02.04.2013 было размещено извещение и документация о проведении открытого аукциона, с указанием всех реквизитов. Заказчик указал неверные реквизиты на перечисление денежных средств для обеспечения заявки.
До окончания срока подачи заявок на участие в торгах (22.04.2013) были поданы заявки от пяти участников, которые нашли извещение о проведении торгов, своевременно оформили и предоставили оператору торговой площадки заявки.
Заказчик ссылается на необоснованность доводов ООО «Современные технологии».
Комиссия Мурманского УФАС, ознакомившись с доводами заявителя, возражениями представителя заказчика, изучив представленные документы, приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 1 Закона о закупках настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.
Таким образом, Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» осуществляет закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Законом о закупках.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о размещении заказов при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - Положение о закупке).
Частью 2 вышеназванной статьи установлено, что положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
14 февраля 2013 года наблюдательным советом ГАОУ МО СПО «МКЭиИТ» утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд Государственного автономного образовательного учреждения Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» (далее – положение о закупках).
В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи.
Постановлением Правительства от 10.09.2012 года №908 «Об утверждении положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» регламентировано, что официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Комиссией Мурманского УФАС установлено, что на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 02.04.2013 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора автономного учреждения на выполнение работ по устранению сгораемой отделки на путях эвакуации 1,2,3 этажей, зашивка проемов и замена дверных блоков в здании колледжа» (http://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/notification/search.html?customerOrgId=&purchaseMethodId=&purchase=31300231884&purchaseMethodName=&purchaseStages=APPLICATION_FILING&_purchaseStages=on&purchaseStages=COMMISSION_ACTIVITIES&_purchaseStages=on&purchaseStages=PLACEMENT_CANCELED&_purchaseStages=on&purchaseStages=PLACEMENT_COMPLETE&_purchaseStages=on&customerOrgId=&customerOrgName=&searchWord=&fullTextSearchType=INFOS_AND_DOCUMENTS&activeTab=4). Реестровый номер закупки: 31300231884.
На основании изложенного, можно сделать вывод о том, что довод ООО «Современные технологии о не размещении извещения о проведении торгов на официальном сайте не обоснован.
В соответствии с пунктом 8.6 положения о закупке в извещении о проведении аукциона должны быть указаны сведения об адресе электронной торговой площадки в сети «Интернет».
В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, размещенном на официальном сайте указано, что торги будут проводиться на торговой площадке www.utp.sberbank-ast.ru.
Таким образом, заказчиком соблюдено требование пункта 8.6 положения о закупке о необходимости указания в извещении сведений об адресе торговой площадке. Жалоба ООО «Современные технологии» признается необоснованной в этой части.
Вместе с тем, в действиях заказчика установлено нарушение п.п. 13 пункта 8.7 положения о закупке, которое выразилось в несоблюдении требования о необходимости указания в аукционной документации сведений о порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора.
Так, в пункте 2 документации для проведения открытого аукциона в электронной форме содержится информация о том, что участник перечисляет сумму (средства в качестве обеспечения заявки) на счет оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ», адрес в сети Интернет www.sberbank-ast.ru.
Изложенные сведения о порядке внесения средств в качестве обеспечения заявки не соответствуют действительности, поскольку торги будут проводиться на торговой площадке www.utp.sberbank-ast.ru. Данную информацию подтвердил представитель заказчика, и она же содержится в извещении о проведении запроса котировок.
На основании изложенного, жалоба ООО «Современные технологии» признается обоснованной в части нарушения заказчиком п.п. 13 пункта 8.7 положения о закупке.
Также Комиссией Мурманского УФАС в действиях заказчика установлены иные нарушения положения о закупке при проведении открытого аукциона в электронной форме.
В соответствии с п.п. 10 пункта 8.7 положения о закупке аукционная документация должна содержать сведения о месте начала рассмотрения заявок.
Заказчиком, в нарушение изложенной нормы указан адрес торговой площадки, который не соответствует действительности. Таким образом, можно сделать вывод, что фактически заказчиком не прописаны сведения о месте рассмотрения заявок.
Кроме того, при рассмотрении жалобы было установлено, что 29.04.2013 Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» опубликовало извещение об отказе от проведения закупки №31300231884. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 29.04.2012 закупка отменена и переведена на этап «Размещение отменено».
Пунктом 8.4 положения о закупке установлено, что заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в любое время в соответствии со сроками, указанными в извещении о проведении аукциона, а в отсутствие соответствующих указаний – не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи аукционных заявок.
В извещении о проведении открытого аукциона установлено что дата и время окончания срока подачи заявок – 22.04.2013.
Таким образом, заказчик в нарушение пункта 8.4 положения о закупке отказался от проведения аукциона по истечению допустимого срока.
В связи с тем, что в настоящий момент заказчик отказался от проведения открытого аукциона в электронной форме выдача предписания об устранении допущенных нарушений нецелесообразна.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Мурманского УФАС, частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
РЕШИЛА:
- Жалоба ООО «Современные технологии» признается обоснованной в части несоблюдения заказчиком требования о необходимости указания в аукционной документации сведений о порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора.
- Признать Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» нарушившим п.п. 10, 13 пункта 8.7, пункт 8.4 Положения о закупке.
- Предписание не выдать.
Резолютивная часть решения оглашена 06 мая 2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 08 мая 2013 года.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ по делу № 05-03-13/Т24
06 мая 2013 года город Мурманск
Комиссия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Комиссия Мурманского УФАС)
при участии представителя заказчика - Государственного автономного образовательного учреждения Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» <Б…> (по доверенности от 29.03.2013 №173),
в отсутствие представителей заявителя - ООО «Современные технологии» (уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом),
рассмотрев в соответствии с частями 9,10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу ООО «Современные технологии» (далее – заявитель, общество) на действия Государственного автономного образовательного учреждения Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» (далее – заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения гражданско-правового договора автономного учреждения на выполнение работ по устранению сгораемой отделки на путях эвакуации 1,2,3 этажей, зашивка проемов и замена дверных блоков в здании колледжа» (далее – открытый аукцион),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 23 апреля 2013 года обратилось ООО «Современные технологи» с жалобой (входящий номер 2018) на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме.
В поданной жалобе Заявитель указывает, что при проведении открытого аукциона в электронной форме заказчиком были нарушены нормы Закона о закупках.
Так, в извещении и в п.п. 2.2 п.2 документации об открытом аукционе не верно указан адрес сайта открытого аукциона, что приводит к дезинформированию участников торгов, так как www.sberbank-ast.ru и www.utp.sberbank-ast.ru два различных сайта, с разными счетами для внесения обеспечения заявки.
Заявитель ссылается также, что вышеуказанный аукцион не размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
По мнению ООО «Современные технологии», информационная закрытость данной закупки приводит к ограничению участников, так как существует неосведомленность о проведении этих торгов.
Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и информационных технологий» представило письменные возражения по существу доводов жалобы ООО «Современные технологии».
Из представленных возражений следует, что открытый аукцион проводится на сайте торговой площадки www.utp.sberbank-ast.ru. 02.04.2013 было размещено извещение и документация о проведении открытого аукциона, с указанием всех реквизитов. Заказчик указал неверные реквизиты на перечисление денежных средств для обеспечения заявки.
До окончания срока подачи заявок на участие в торгах (22.04.2013) были поданы заявки от пяти участников, которые нашли извещение о проведении торгов, своевременно оформили и предоставили оператору торговой площадки заявки.
Заказчик ссылается на необоснованность доводов ООО «Современные технологии».
Комиссия Мурманского УФАС, ознакомившись с доводами заявителя, возражениями представителя заказчика, изучив представленные документы, приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 1 Закона о закупках настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.
Таким образом, Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» осуществляет закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Законом о закупках.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о размещении заказов при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - Положение о закупке).
Частью 2 вышеназванной статьи установлено, что положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
14 февраля 2013 года наблюдательным советом ГАОУ МО СПО «МКЭиИТ» утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд Государственного автономного образовательного учреждения Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» (далее – положение о закупках).
В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи.
Постановлением Правительства от 10.09.2012 года №908 «Об утверждении положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» регламентировано, что официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Комиссией Мурманского УФАС установлено, что на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 02.04.2013 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора автономного учреждения на выполнение работ по устранению сгораемой отделки на путях эвакуации 1,2,3 этажей, зашивка проемов и замена дверных блоков в здании колледжа» (http://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/notification/search.html?customerOrgId=&purchaseMethodId=&purchase=31300231884&purchaseMethodName=&purchaseStages=APPLICATION_FILING&_purchaseStages=on&purchaseStages=COMMISSION_ACTIVITIES&_purchaseStages=on&purchaseStages=PLACEMENT_CANCELED&_purchaseStages=on&purchaseStages=PLACEMENT_COMPLETE&_purchaseStages=on&customerOrgId=&customerOrgName=&searchWord=&fullTextSearchType=INFOS_AND_DOCUMENTS&activeTab=4). Реестровый номер закупки: 31300231884.
На основании изложенного, можно сделать вывод о том, что довод ООО «Современные технологии о не размещении извещения о проведении торгов на официальном сайте не обоснован.
В соответствии с пунктом 8.6 положения о закупке в извещении о проведении аукциона должны быть указаны сведения об адресе электронной торговой площадки в сети «Интернет».
В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, размещенном на официальном сайте указано, что торги будут проводиться на торговой площадке www.utp.sberbank-ast.ru.
Таким образом, заказчиком соблюдено требование пункта 8.6 положения о закупке о необходимости указания в извещении сведений об адресе торговой площадке. Жалоба ООО «Современные технологии» признается необоснованной в этой части.
Вместе с тем, в действиях заказчика установлено нарушение п.п. 13 пункта 8.7 положения о закупке, которое выразилось в несоблюдении требования о необходимости указания в аукционной документации сведений о порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора.
Так, в пункте 2 документации для проведения открытого аукциона в электронной форме содержится информация о том, что участник перечисляет сумму (средства в качестве обеспечения заявки) на счет оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ», адрес в сети Интернет www.sberbank-ast.ru.
Изложенные сведения о порядке внесения средств в качестве обеспечения заявки не соответствуют действительности, поскольку торги будут проводиться на торговой площадке www.utp.sberbank-ast.ru. Данную информацию подтвердил представитель заказчика, и она же содержится в извещении о проведении запроса котировок.
На основании изложенного, жалоба ООО «Современные технологии» признается обоснованной в части нарушения заказчиком п.п. 13 пункта 8.7 положения о закупке.
Также Комиссией Мурманского УФАС в действиях заказчика установлены иные нарушения положения о закупке при проведении открытого аукциона в электронной форме.
В соответствии с п.п. 10 пункта 8.7 положения о закупке аукционная документация должна содержать сведения о месте начала рассмотрения заявок.
Заказчиком, в нарушение изложенной нормы указан адрес торговой площадки, который не соответствует действительности. Таким образом, можно сделать вывод, что фактически заказчиком не прописаны сведения о месте рассмотрения заявок.
Кроме того, при рассмотрении жалобы было установлено, что 29.04.2013 Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» опубликовало извещение об отказе от проведения закупки №31300231884. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 29.04.2012 закупка отменена и переведена на этап «Размещение отменено».
Пунктом 8.4 положения о закупке установлено, что заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в любое время в соответствии со сроками, указанными в извещении о проведении аукциона, а в отсутствие соответствующих указаний – не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи аукционных заявок.
В извещении о проведении открытого аукциона установлено что дата и время окончания срока подачи заявок – 22.04.2013.
Таким образом, заказчик в нарушение пункта 8.4 положения о закупке отказался от проведения аукциона по истечению допустимого срока.
В связи с тем, что в настоящий момент заказчик отказался от проведения открытого аукциона в электронной форме выдача предписания об устранении допущенных нарушений нецелесообразна.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Мурманского УФАС, частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
РЕШИЛА:
- Жалоба ООО «Современные технологии» признается обоснованной в части несоблюдения заказчиком требования о необходимости указания в аукционной документации сведений о порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора.
- Признать Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» нарушившим п.п. 10, 13 пункта 8.7, пункт 8.4 Положения о закупке.
- Предписание не выдать.
Резолютивная часть решения оглашена 06 мая 2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 08 мая 2013 года.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 05-03-13/Т24
[format] =>
[safe_value] => № 05-03-13/Т24
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 12
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 48
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 48
[vid] => 6
[name] => Промышленность и строительство
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[2] => Array
(
[tid] => 54
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 54
[vid] => 6
[name] => Контроль торгов
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-05-08 09:35:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 9161
[access] => 1
[node] => stdClass Object
(
[vid] => 9161
[uid] => 5
[title] => Жалоба ООО "Современные Технологии" от 23.04.2013 г.
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9161
[type] => news
[language] => ru
[created] => 1366789031
[changed] => 1368726313
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368726313
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
)
[field_news_category] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 59
)
)
)
[field_news_preview] => Array
(
)
[field_news_tags] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 57
)
)
)
[field_news_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 305
[uid] => 5
[filename] => zaloba_23.04.2013.pdf
[uri] => public://news/2013/04/24/zaloba_23.04.2013.pdf
[filemime] => application/pdf
[filesize] => 291048
[status] => 1
[timestamp] => 1366789031
[origname] => zaloba_23.04.2013.pdf
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] =>
)
)
)
[field_news_calendar] => Array
(
)
[field_news_illustrations] => Array
(
)
[field_news_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
)
[1] => Array
(
[tid] => 48
)
[2] => Array
(
[tid] => 54
)
)
)
[field_news_pictures] => Array
(
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 9164
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-04-24 07:33:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1366789031
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
)
)
[1] => Array
(
[nid] => 9164
[access] => 1
[node] => stdClass Object
(
[vid] => 9164
[uid] => 5
[title] => Уведомление ГАОУ МО СПО «Мурманский колледж экономики и информационных технологий» о приостановлении торгов
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9164
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1366789844
[changed] => 1370520111
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370520111
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Уведомление
В адрес Управления ФАС по Мурманской области поступила жалоба ООО «Современные технологии» на действия Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» при проведении открытого аукциона на право заключения гражданско-правового договора автономного учреждения на выполнение работ по устранению сгораемой отделки на путях эвакуации 1,2,3 этажей, зашивка проемов и замена дверных блоков в здании колледжа».
Информация по жалобе размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области www.murmansk.fas.gov.ru (вкладка «Контроль торгов», «График рассмотрения дел»).
Заседание комиссии Управления ФАС по Мурманской области по рассмотрению жалобы состоится 06 мая 2013 года в 10:30 по адресу: город Мурманск, улица Книповича, д.9А.
Заказчик вправе направить возражения на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы лично или направить своих представителей. При этом полномочия представителей должны быть подтверждены должным образом.
Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Заказчику в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции приостановить торги до рассмотрения жалобы по существу. Согласно части 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заказчик, действия которого обжалуются, в течение одного дня с момента получения уведомления обязан известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени и рассмотрения.
Заказчику к заседанию комиссии по рассмотрению жалобы по существу представить все документы и сведения в соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Уведомление
В адрес Управления ФАС по Мурманской области поступила жалоба ООО «Современные технологии» на действия Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Мурманский колледж экономики и Информационных технологий» при проведении открытого аукциона на право заключения гражданско-правового договора автономного учреждения на выполнение работ по устранению сгораемой отделки на путях эвакуации 1,2,3 этажей, зашивка проемов и замена дверных блоков в здании колледжа».
Информация по жалобе размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области www.murmansk.fas.gov.ru (вкладка «Контроль торгов», «График рассмотрения дел»).
Заседание комиссии Управления ФАС по Мурманской области по рассмотрению жалобы состоится 06 мая 2013 года в 10:30 по адресу: город Мурманск, улица Книповича, д.9А.
Заказчик вправе направить возражения на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы лично или направить своих представителей. При этом полномочия представителей должны быть подтверждены должным образом.
Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Заказчику в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции приостановить торги до рассмотрения жалобы по существу. Согласно части 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заказчик, действия которого обжалуются, в течение одного дня с момента получения уведомления обязан известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени и рассмотрения.
Заказчику к заседанию комиссии по рассмотрению жалобы по существу представить все документы и сведения в соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 05-03-13/Т24
[format] =>
[safe_value] => № 05-03-13/Т24
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 56
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
)
[1] => Array
(
[tid] => 48
)
[2] => Array
(
[tid] => 54
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-04-24 07:44:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 9161
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-04-24 07:44:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1366789844
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
)
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-05-08 09:35:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1368006034
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Мурманское УФАС России
)
