Конкурс на строительство детского сада в Североморске-3 стоимостью более 253 млн рублей прошел с нарушениями

Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (Мурманское УФАС России) выявило нарушения при организации МБУ "Административно-хозяйственное и транспортное обслуживание" конкурса на строительство детского сада в поселке Североморск-3 с ценой контракта 253,6 млн рублей.

В антимонопольный орган с жалобой на положения конкурсной документации обратилось ООО «Формула Уюта».

Заказчиком установлен критерий оценки, который предусматривает наличие у участника опыта по строительству образовательных учреждений (детских садов (ясель), школ, колледжей, университетов) и зданий учреждений здравоохранения (больниц и санаториев).

Учитывая, что объектом закупки является строительство детского садика, следовательно, сопоставимым характером выполнения работ при данном объекте закупки является строительство только детских садов.

Мурманское УФАС России признало МБУ "Административно-хозяйственное и транспортное обслуживание" нарушившим требования части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе и требования подпункта «б» пункта 27 Порядка оценки заявок.

Помимо этого в действиях заказчика конкурентное ведомство выявило нарушение пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Было установлено, что заказчику для выполнения работ по строительству детского садика в соответствии с проектной документацией и методическими расчётными нормами требуется всего 47 работников, из них: 40 человек - рабочих, 5 человек – ИТР, 2 человека – служащие, охрана. Стоит отметить, что в наиболее многочисленную смену требуется всего 34 человека.

Вместе в тем, документация была составлена таким образом, что участник закупки, который по данному критерию имеет достаточное количество работников, а именно 47 человек, получит 20 баллов, в то время как участнику со штатной численностью свыше 47 человек будет присвоено большее количество баллов. Довод ООО «Формула Уюта» в части того, что это создает преимущество тем компаниям, у которых количество работников превышает 100 человек, подтвердился.

Жалоба признана частично обоснованной.

Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание о внесении изменений в конкурсную документацию, с учётом выявленных нарушений, либо аннулировании процедуры определения поставщика.