В Мурманске аукцион по охране здания Пенсионного Фонда прошел с нарушениями

16 декабря Мурманское УФАС России рассмотрев жалобу ООО «Вымпел» на действия Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска, признало ее необоснованной.

Объектом спорной закупки стало проведение Региональным Пенсионным Фондом аукциона на оказание услуг по охране своего административного здания с подведомственной территорией физическим постом охраны с использованием кнопки тревожной сигнализации.

По мнению ООО «Вымпел», Заказчик не вправе осуществлять закупку у частных охранных предприятий, поскольку охрана объектов исполнительных органов государственной власти может осуществляться только государственной охраной.

При изучении материалов дела было установлено, что Пенсионный фонд не является органом исполнительной власти Российской Федерации. На основании Распоряжения Правительства РФ от 10.05.2010 №695-Р Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы исключены из Перечня объектов, подлежащих обязательной охране полицией.

Таким образом, охрана Пенсионного фонда наряду с государственной охраной может осуществляться и частными охранными организациями.

Жалоба признана необоснованной.

Вместе с тем, в результате проведённой внеплановой проверки, Мурманским УФАС России установлено, что в аукционной документации установлены дополнительные требования, не соответствующие объекту закупки.

От участников аукциона требовалось разрешение на использование полосы радиочастот, выданное Роскомнадзором. По мнению конкурентного ведомства данное требование является излишним, поскольку определяет порядок использования услуг связи, а не услуг по охране объектов.

Использование полосы радиочастот носит исключительно добровольный характер и в соответствии с требованиями Закона об охране не является обязательным.

Мурманское УФАС России признало Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска нарушившим часть 6 статьи 31 Закона о контрактной системе и выдало предписание о внесении изменений в аукционную документацию, с учётом выявленных нарушений, либо аннулировании закупки.