Соответствие заявки требованиям конкурсной документации - залог допуска к участию в торгах

6 октября 2009 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) рассмотрела несколько дел в отношении государственных учреждений по признакам нарушения закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В частности, ФАС России признала необоснованной жалобу ООО «Голден-Стрим» на действия Федерального агентства воздушного транспорта при проведении запроса котировок на поставку и монтаж кондиционеров (сплит-систем).
По мнению заявителя, котировочная комиссия неправомерно отказала ему в допуске к участию в запросе котировок.
Из представленной агентством на рассмотрение комиссии котировочной заявки ООО «Голден-Стрим» следует, что минимальное значение параметра «Температурные условия работы внешнего блока» не соответствуют требованиям, установленным заказчиком в техническом задании. Таким образом, котировочная комиссия отказала в допуске заявителю к участию в запросе котировок правомерно.
Также антимонопольная служба, рассмотрев дело в отношении Федерального агентства морского и речного транспорта, признала жалобу ЗАО «НПО «Океан» необоснованной. Агентство приводило открытый конкурс на выполнение работ и оказание услуг по реконструкции учебных городков.
Заявитель в своей жалобе указывает на необоснованный отказ заказчика в допуске к участию в конкурсе.
Комиссия ФАС России установила, что заявка на участие в конкурсе заявителя не содержит предложения по выполнению работ сбора, разработки и согласования исходно - разрешительной документации и предложение по сроку выполнения работ «Исследование почвы по химическим, микробиологическим, санитарно-паразитологическим и санитарно-токсикологическим показателям», что не соответствует требованиям конкурсной документации.
Аналогичное решение приняла ФАС России в отношении Министерства культуры Российской Федерации (Минкультуры). ООО «СтройТоргСервис» утверждало, что министерство неправомерно отказало ему в участии в аукционе на выполнение ремонтных работ в здании учреждения.
ФАС России установила, что заявка компании не соответствует требованиям конкурсной документации, согласно которой установлен срок выполнения работ не позднее 70 дней с момента заключения государственного контракта. Заявитель в заявке на участие в аукционе предложил срок выполнения работ 70 рабочих дней, что не соответствует требованиям документации об аукционе и является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
Справка:
94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вступил в силу в январе 2006 года.
Этот закон направлен на обеспечение прозрачности механизма осуществления закупок продукции для государственных и муниципальных нужд, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов в целях определения лучших условий исполнения государственного контракта. Основная цель закона - развитие конкуренции и обеспечение экономии средств государственного бюджета.
К сведению, экономия бюджетных средств, полученная в результате реализации ФЗ «О размещении заказов…», составила в 2008 году около 260 млрд.руб, в 2007 году- 168 млрд. рублей, в 2006 году - 106 млрд.рублей.
В 2008 году в ФАС России поступило 9718 жалоб, 53% признаны обоснованными.