Как правильно оформить жалобу на нарушение N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Сроки, предусмотренные для обжалования:

Участник закупки может обратиться в территориальный антимонопольный орган с жалобой в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов закупки, подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом описанных ниже отдельных особенностей обжалования:

- Жалоба на извещение о проведении закупки (любой желающий) – не позднее окончания срока подачи заявок;

- Жалоба на действия (бездействие), совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке;

- Обжаловать действия (бездействие), связанные с заключением контракта, можно не позднее даты его заключения. Жалобу вправе подать участник, с которым заключается контракт, или участник, признанный уклонившимся от его заключения.

Если указанные сроки истекли, обжалуйте нарушения в судебном порядке.

При проведении открытых электронных процедур жалоба может быть подана исключительно с использованием единой информационной системы.

В ФАС России подается жалоба на действия (бездействие) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, совершенные при аккредитации участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке, при направлении оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки заявки на участие в закупке, при размещении на электронной площадке предварительного предложения, может быть подана не позднее пяти дней со дня совершения обжалуемых действий (бездействия).

Подача одной жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении нескольких закупок, не допускается.

Содержание жалобы:

1) наименование контрольного органа в сфере закупок, в который подается жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля;

2) наименование участника закупки в соответствии с информацией, включенной в единый реестр участников закупок;

3) идентификационный код закупки;

4) наименование субъекта (субъектов) контроля, действия которого (которых) обжалуются;

5) указание на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, доводы жалобы;

6) номер реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками, или в реестре договоров, заключенных заказчиками, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", подтверждающий возможность прохождения участником предквалификационного отбора (если требование установлено).

Участник закупки вправе отозвать с использованием единой информационной системы поданную им жалобу, до даты ее рассмотрения по существу контрольным органом в сфере закупок.

Также обращаем внимание, что при проведении закрытых конкурентных способов:

1) жалоба подается в письменной форме в контрольный орган в сфере закупок без использования единой информационной системы в сфере закупок. Подача жалобы с использованием факсимильной связи, электронной почты не допускается. При проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона регистрация участника закупки, подающего жалобу, в единой информационной системе не требуется;

2) жалоба должна содержать информацию, предусмотренную для подачи жалобы с использованием единой информационной системы, а также почтовые адреса участника закупки, подающего жалобу, субъекта (субъектов) контроля и должна быть подписана лицом, имеющим право действовать от имени участника закупки. К жалобе должны быть приложены приглашение, а также доверенность или иной подтверждающий полномочия на подписание жалобы документ (в случае подачи жалобы представителем участника закупки).

Основные ссылки