Штрафы - не самоцель
В управлении Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области подвели итоги работы за минувший год. Специалисты ведомства подробно рассказали журналистам о борьбе со злоупотреблениями на рынке страховых услуг, с недобросовестной конкуренцией в сфере ЖКХ и о многих других направлениях своей деятельности.
Как сообщила на пресс-конференции и. о. руководителя Мурманского УФАС России Светлана Чеченина, за 2013 год в адрес управления поступило 425 заявлений по признакам нарушения федерального закона о защите конкуренции.
В результате проверок было заведено 97 дел. Наиболее пристальное внимание в этом плане уделялось сфере ЖКХ, особенно если вопрос касался выставления управляющими компаниями, претендующими на одни и те же дома, двойных квитанций жителям.
Со всем тщанием разбирались и в ситуации, сложившейся на рынке страхования по услуге ОСАГО. Очень многим автовладельцам области пришлось столкнуться с проблемой якобы отсутствия бланков для оформления страховки.
А вот если человек соглашался на дополнительные услуги, предлагаемые компанией, в которую он обратился, бланки всегда находились. О том, какую работу проделали работники антимонопольного ведомства со страхователями, «Вестник» подробно расскажет в одном из ближайших номеров.
В прошедшем году специалистами Мурманского УФАС рассмотрено 424 заявления о предоставлении государственных и муниципальных преференций. Из них 90 процентов - от субъектов малого и среднего предпринимательства.
Отказано было 13 заявителям. Имеется в виду предоставление конкретному индивидуальному предпринимателю или обществу с ограниченной ответственностью какого-либо муниципального помещения, к примеру под офис или магазин, без проведения торгов.
- Мы придерживаемся принципа гласности и открытости при предоставлении преференций, - пояснила начальник отдела контроля органов власти Марина Полищук. - В связи с этим начиная с 2014 года Мурманская УФАС на своем сайте публикует реестры как уже предоставленных ранее преференций, так и поступающие заявления органов местного самоуправления о намерении их предоставить.
За весь прошлый год в антимонопольное ведомство поступило 44 заявления от жителей области по поводу нарушения федерального закона «О рекламе». Было возбуждено 22 дела. Большинство нарушений связано с несанкционированной смс-рассылкой в адрес граждан, направляемой по сетям электросвязи без согласия абонента, а также с незаконной установкой рекламных конструкций, рекламой биологически активных добавок и пищевых продуктов, которые представлялись как лекарственные препараты, и т. д. Вынесено 25 постановлений о наложении штрафов. Бюджеты различного уровня пополнились в общей сложности на 600 тысяч рублей.
Большая работа в управлении была проведена с нарушениями федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
479 жалоб поступило на действия заказчика либо конкурсной и других комиссий. Из них обоснованными были признаны 137. Наибольшее количество нарушений связано с действиями муниципальных заказчиков.
Чаще всего это необоснованный отказ или, наоборот, необоснованный доступ того или иного участника к торгам. Нередко установленные документацией требования к участнику либо к заявке противоречат закону.
По итогам работы за 2013 год общая сумма уплаченных штрафов в различные бюджеты составила более 4,3 миллиона рублей. Но, как подчеркнула Светлана Чеченина, штрафы - это не самоцель. Задача Мурманской УФАС - пресечь дальнейшее нарушение закона, а не задавить малый и средний бизнес штрафами. И, по ее словам, оштрафованные должностные лица еще ни разу не допускали аналогичных нарушений повторно.