Предупредительные поправки
Президент России Дмитрий Медведев подписал «третий антимонопольный пакет» поправок, предложенный Федеральной антимонопольной службой (ФАС). Изменения внесены в законы о защите конкуренции, о естественных монополиях, о приватизации государственного и муниципального имущества, в Кодекс об административных нарушениях и ряд других документов.
Закон предоставит антимонопольному органу право направлять предостережения должностным лицам хозяйствующих субъектов, публично заявляющим о планируемом поведении на рынке, если такое заявление может привести к нарушению антимонопольного законодательства. У нас в регионе таких ситуаций практически не было.
Также «третий антимонопольный пакет» дает право выдавать хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
— ФАС России предполагает перевести половину дел на предупредительный характер, — отметил исполняющий обязанности руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области Александр Плетешков. — Если субъект исправится, то против него не возбудят дело о нарушении антимонопольного законодательства и соответственно не назначат административный штраф. Кроме того, антимонопольный орган теперь имеет возможность пересматривать решение по вновь открывшимся обстоятельствам. На наш взгляд, поправки носят предупредительный характер, а не карательный.
Также в законодательстве есть изменения, касающиеся проведения государственных закупок и торгов. Ранее жалобы на нарушения на торгах, которые не касались государственных закупок, рассматривались длительный срок. После вступления поправок в силу, то есть через тридцать дней после их официального опубликования, срок сократят до семи — десяти дней. Это актуально, потому что с первого января вступает в силу закон № 223, который устанавливает требования для государственных корпораций и компаний проводить закупки только на открытых торгах. Кроме того, антимонопольному органу дано право приостанавливать торги и давать предписания об их аннулировании.