Решение по жалобе ООО «Интеграция 51» № 06-10/14-301 на положения документации электронного аукциона «Поставка расходных материалов (картриджей) для оргтехники»

stdClass Object ( [vid] => 12148 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО «Интеграция 51» № 06-10/14-301 на положения документации электронного аукциона «Поставка расходных материалов (картриджей) для оргтехники» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12148 [type] => solution [language] => ru [created] => 1410932124 [changed] => 1410932124 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1410932124 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 06-10/14-301

 

11 сентября 2014 года                                                                                город Мурманск

 

Решение по делу № 06-10/14-301 принято 11 сентября 2014 года.

 

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее по тексту решения — Комиссия Мурманского УФАС) в составе:

Председатель Комиссии Мурманского УФАС — Калитина Н.А., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

Члены Комиссии Мурманского УФАС;

Алешин С.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

Фирсова Н.М. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

при участии:

при участии:

представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее по тексту решения – Заказчик) – <...> (по доверенности от 21.10.2013 года № 046),

в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью «Интеграция 51» (далее по тексту решения – ООО «Интеграция 51», Заявитель, Общество), уведомленного должным образом,

рассмотрев жалобу ООО «Интеграция 51» на положения документации электронного аукциона «Поставка расходных материалов (картриджей) для оргтехники», реестровый номер закупки: 0349100008814000136 (далее по тексту решения — Электронный аукцион) в соответствии со статьёй 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту решения - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 05 сентября 2014 года обратился участник закупки ООО «Интеграция 51» с жалобой на положения документации Электронного аукциона.

Из существа поступившей жалобы следует, что положения документации Электронного аукциона не соответствуют требованиям норм Закона о контрактной системе, чем ограничивают круг участников аукциона.

По мнению Заявителя, обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент». Согласно положениям аукционной документации возможность поставки эквивалента отсутствует. Так же Общество не устраивает срок (5 дней) поставки товара. В связи, с чем Заявитель просит:

- признать жалобу обоснованной,

- признать действия Заказчика незаконными, ограничивающими конкуренцию,

- выдать Заказчику предписание об устранении нарушений.

Представитель Заказчика с доводами жалобы Общества не согласен и считает, что положения документации Электронного аукциона соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Заседание Комиссии Мурманского УФАС начато в 16 часов 00 минут 11 сентября 2014 года и проведено в соответствии с требованиями статьи 106 Закона о контрактной системе. В ходе заседания Комиссии Мурманского УФАС осуществлено ведение аудиозаписи.

Комиссия Мурманского УФАС, изучив доводы Заявителя, возражения представителя Заказчика, исследовав представленные сторонами документы, приходит к следующим выводам.

Из существа дела следует, что Заказчиком 01 сентября 2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг размещено извещение о проведении Электронного аукциона.

Заказчик: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Наименование объекта закупки: поставка расходных материалов (картриджей) для оргтехники.

Начальная (максимальная) цена контракта: 278 775,34 рублей.

Дата и время начала подачи заявок: 05.09.2014 19:00.

Дата и время окончания подачи заявок: 15.09.2014 09:00.

Порядок определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурсов и аукционов регламентирован параграфом 2 Закона о контрактной системе.

Правила описания объекта закупки регламентированы статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам товара, в том числе установлены в пункте 5.1 части 4 «Техническое задание» аукционной документации.

№ п/п	Наименование товара (тип картриджа, характеристика)	Ед. измерения	Количество
1	Картридж C13S015637BA, оригинальный.	шт.	1
2	Картридж С13S015327BA, оригинальный.	шт.	16
3	Картридж (T051140, Т051142) чёрный, оригинальный, ёмкость 24 мл, ресурс 630 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	4
4	Картридж T052040 цветной, трёхцветный, оригинальный, ёмкость 35 мл, ресурс 300 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	5
5	Картридж T018401 цветной, трёхцветный, оригинальный, ресурс 300 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	3
6	Картридж T054040 оптимизатор глянца, оригинальный, объём 13 мл, ресурс 400 страниц при 5% заполнении листа	шт.	1
7	Картридж T054140 чёрный, оригинальный, объём 13 мл, ресурс 400 страниц при 5% заполнении листа	шт.	1
8	Картридж T054240 голубой, оригинальный, объём 13 мл, ресурс 400 страниц при 5% заполнении листа	шт.	1
9	Картридж T054340 пурпурный, оригинальный, объём 13 мл, ресурс 400 страниц при 5% заполнении листа	шт.	1
10	Картридж T054440 жёлтый, оригинальный, объём 13 мл, ресурс 400 страниц при 5% заполнении листа	шт.	1
11	Картридж T054840 матовый, оригинальный, объём 13 мл, ресурс 400 страниц при 5% заполнении листа	шт.	1
12	Картридж T054940 синий, оригинальный, объём 13 мл, ресурс 400 страниц при 5% заполнении листа	шт.	1
13	Комплект оригинальных картриджей T07354A10, черного/голубого/пурпурного/желтого цвета (в упаковке 4 штуки)	компл.	3
14	Картридж T07314A10 чёрный оригинальный, ёмкость 7,4 мл, ресурс 235 страниц при 5% заполнения формата А4	шт.	1
15	Картридж T12914010 черный, оригинальный, ресурс 385 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	5
16	Картридж T12924010 голубой, оригинальный, ресурс 370 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	1
17	Картридж T12934010 пурпурный, оригинальный, ресурс 370 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	1
18	Картридж T12944010 жёлтый, оригинальный, ресурс 370 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	1
19	Картридж LC-970BK чёрный, оригинальный, ресурс 350 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	1
20	Картридж LC-970C голубой, оригинальный, ресурс 300 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	1
21	Картридж LC-970М пурпурный, оригинальный, ресурс 300 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	1
22	Картридж LC-970Y жёлтый, оригинальный, ресурс 300 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	1
23	Картридж C6578A многоцветный (голубой, жёлтый, пурпурный), оригинальный, ресурс 560 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	2
24	Картридж 51645A чёрный, оригинальный, ресурс 830 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	2
25	Картридж C7115X оригинальный, ресурс 3500 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	3
26	Картридж Q2613X оригинальный, ресурс 4000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	2
27	Комплект картриджей Q2612AD, оригинальный, ресурс 2000 страниц при 5% заполнении формата А4 (в комплекте 2 шт.)	компл.	4
28	Картридж Q5949X оригинальный, ресурс 6000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	1
29	Картридж CB435A оригинальный, ресурс 2000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	3
30	Картридж CB436A оригинальный, ресурс 2000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	4
31	Картридж CE505X оригинальный, ресурс 6500 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	6
32	Картридж Q7553X оригинальный, ресурс 7000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	2
33	Картридж CE285A оригинальный, ресурс 1600 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	4
34	Картридж СЕ278А оригинальный, ресурс 2100 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	3
35	Тонер-картридж TK-110, оригинальный, ресурс 6000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	3
36	Тонер-картридж TK-130, оригинальный, ресурс 7200 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	4
37	Тонер-картридж TK-140, оригинальный, ресурс 4000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	2
38	Тонер-картридж TK-360, оригинальный, ресурс 20000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	2
39	Тонер-картридж TK-450, оригинальный, ресурс 15000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	3
40	Тонер-картридж TK-1140, оригинальный, ресурс 7200 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	6
41	Тонер-картридж TK-1110, оригинальный, ресурс 2500 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	3
ИТОГО:			111

Довод Заявителя о том, что в описании объекта закупки обязательно должно быть прописано «или эквивалент», а в техническом задании не установлена возможность поставки эквивалента, Комиссия Мурманского УФАС находит безосновательным в силу следующего.

Как было указано ранее, согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 4 «Техническое задание» аукционной документации поставка осуществляется для необходимости обеспечения совместимости и взаимодействия поставляемого товара с оргтехникой, используемой Заказчиком.

Согласно представленным Заказчиком на обозрение Комиссии Мурманского УФАС техническим документам (гарантийным талонам) на оргтехнику, используемую Заказчиком, производители вышеуказанной оргтехники гарантируют качественную работу техники только при использовании оригинальных расходных материалов (картриджей). При этом, гарантийные обязательства производителей техники не распространяются в случаях использования неоригинальных расходных материалов.

Таким образом, Комиссия Мурманского УФАС приходит к выводу, что Заказчик в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе имеет право осуществить закупку оригинальных расходных материалов (картриджей).

В данной части жалоба ООО «Интеграция 51» признается необоснованной.

По существу жалобы в части обжалования сроков поставки товара Комиссия Мурманского УФАС установила следующее.

Согласно пункту 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должно содержаться краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Заказчиком в извещении, размещенном на официальном сайте установлены сроки поставки товара: в течение 5 (пяти) календарных дней с даты подписания контракта.

В ходе заседания представитель Заказчика пояснил, что многие расходные материалы (картриджи) или уже использованы или подходит к завершению их ресурс. В связи, с чем установлены максимально короткие сроки поставки исходя из потребности Заказчика, так как организация выдает печатные формы прогнозов и при отсутствии расходных материалов (картриджей) не сможет в полном объеме выполнять возложенные на нее функции.

Следовательно, Заказчиком в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, исходя из своей потребности, установлен срок поставки товара. Таким образом, в данной части жалоба Заявителя признается необоснованной.

Руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Интеграция 51» на положения документации электронного аукциона «Поставка расходных материалов (картриджей) для оргтехники», реестровый номер закупки: 0349100008814000136 необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 06-10/14-301

 

11 сентября 2014 года                                                                                город Мурманск

 

Решение по делу № 06-10/14-301 принято 11 сентября 2014 года.

 

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее по тексту решения — Комиссия Мурманского УФАС) в составе:

Председатель Комиссии Мурманского УФАС — Калитина Н.А., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

Члены Комиссии Мурманского УФАС;

Алешин С.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

Фирсова Н.М. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

при участии:

при участии:

представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее по тексту решения – Заказчик) – <...> (по доверенности от 21.10.2013 года № 046),

в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью «Интеграция 51» (далее по тексту решения – ООО «Интеграция 51», Заявитель, Общество), уведомленного должным образом,

рассмотрев жалобу ООО «Интеграция 51» на положения документации электронного аукциона «Поставка расходных материалов (картриджей) для оргтехники», реестровый номер закупки: 0349100008814000136 (далее по тексту решения — Электронный аукцион) в соответствии со статьёй 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту решения - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 05 сентября 2014 года обратился участник закупки ООО «Интеграция 51» с жалобой на положения документации Электронного аукциона.

Из существа поступившей жалобы следует, что положения документации Электронного аукциона не соответствуют требованиям норм Закона о контрактной системе, чем ограничивают круг участников аукциона.

По мнению Заявителя, обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент». Согласно положениям аукционной документации возможность поставки эквивалента отсутствует. Так же Общество не устраивает срок (5 дней) поставки товара. В связи, с чем Заявитель просит:

- признать жалобу обоснованной,

- признать действия Заказчика незаконными, ограничивающими конкуренцию,

- выдать Заказчику предписание об устранении нарушений.

Представитель Заказчика с доводами жалобы Общества не согласен и считает, что положения документации Электронного аукциона соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Заседание Комиссии Мурманского УФАС начато в 16 часов 00 минут 11 сентября 2014 года и проведено в соответствии с требованиями статьи 106 Закона о контрактной системе. В ходе заседания Комиссии Мурманского УФАС осуществлено ведение аудиозаписи.

Комиссия Мурманского УФАС, изучив доводы Заявителя, возражения представителя Заказчика, исследовав представленные сторонами документы, приходит к следующим выводам.

Из существа дела следует, что Заказчиком 01 сентября 2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг размещено извещение о проведении Электронного аукциона.

Заказчик: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Наименование объекта закупки: поставка расходных материалов (картриджей) для оргтехники.

Начальная (максимальная) цена контракта: 278 775,34 рублей.

Дата и время начала подачи заявок: 05.09.2014 19:00.

Дата и время окончания подачи заявок: 15.09.2014 09:00.

Порядок определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурсов и аукционов регламентирован параграфом 2 Закона о контрактной системе.

Правила описания объекта закупки регламентированы статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам товара, в том числе установлены в пункте 5.1 части 4 «Техническое задание» аукционной документации.

№ п/п	Наименование товара (тип картриджа, характеристика)	Ед. измерения	Количество
1	Картридж C13S015637BA, оригинальный.	шт.	1
2	Картридж С13S015327BA, оригинальный.	шт.	16
3	Картридж (T051140, Т051142) чёрный, оригинальный, ёмкость 24 мл, ресурс 630 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	4
4	Картридж T052040 цветной, трёхцветный, оригинальный, ёмкость 35 мл, ресурс 300 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	5
5	Картридж T018401 цветной, трёхцветный, оригинальный, ресурс 300 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	3
6	Картридж T054040 оптимизатор глянца, оригинальный, объём 13 мл, ресурс 400 страниц при 5% заполнении листа	шт.	1
7	Картридж T054140 чёрный, оригинальный, объём 13 мл, ресурс 400 страниц при 5% заполнении листа	шт.	1
8	Картридж T054240 голубой, оригинальный, объём 13 мл, ресурс 400 страниц при 5% заполнении листа	шт.	1
9	Картридж T054340 пурпурный, оригинальный, объём 13 мл, ресурс 400 страниц при 5% заполнении листа	шт.	1
10	Картридж T054440 жёлтый, оригинальный, объём 13 мл, ресурс 400 страниц при 5% заполнении листа	шт.	1
11	Картридж T054840 матовый, оригинальный, объём 13 мл, ресурс 400 страниц при 5% заполнении листа	шт.	1
12	Картридж T054940 синий, оригинальный, объём 13 мл, ресурс 400 страниц при 5% заполнении листа	шт.	1
13	Комплект оригинальных картриджей T07354A10, черного/голубого/пурпурного/желтого цвета (в упаковке 4 штуки)	компл.	3
14	Картридж T07314A10 чёрный оригинальный, ёмкость 7,4 мл, ресурс 235 страниц при 5% заполнения формата А4	шт.	1
15	Картридж T12914010 черный, оригинальный, ресурс 385 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	5
16	Картридж T12924010 голубой, оригинальный, ресурс 370 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	1
17	Картридж T12934010 пурпурный, оригинальный, ресурс 370 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	1
18	Картридж T12944010 жёлтый, оригинальный, ресурс 370 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	1
19	Картридж LC-970BK чёрный, оригинальный, ресурс 350 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	1
20	Картридж LC-970C голубой, оригинальный, ресурс 300 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	1
21	Картридж LC-970М пурпурный, оригинальный, ресурс 300 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	1
22	Картридж LC-970Y жёлтый, оригинальный, ресурс 300 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	1
23	Картридж C6578A многоцветный (голубой, жёлтый, пурпурный), оригинальный, ресурс 560 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	2
24	Картридж 51645A чёрный, оригинальный, ресурс 830 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	2
25	Картридж C7115X оригинальный, ресурс 3500 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	3
26	Картридж Q2613X оригинальный, ресурс 4000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	2
27	Комплект картриджей Q2612AD, оригинальный, ресурс 2000 страниц при 5% заполнении формата А4 (в комплекте 2 шт.)	компл.	4
28	Картридж Q5949X оригинальный, ресурс 6000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	1
29	Картридж CB435A оригинальный, ресурс 2000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	3
30	Картридж CB436A оригинальный, ресурс 2000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	4
31	Картридж CE505X оригинальный, ресурс 6500 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	6
32	Картридж Q7553X оригинальный, ресурс 7000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	2
33	Картридж CE285A оригинальный, ресурс 1600 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	4
34	Картридж СЕ278А оригинальный, ресурс 2100 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	3
35	Тонер-картридж TK-110, оригинальный, ресурс 6000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	3
36	Тонер-картридж TK-130, оригинальный, ресурс 7200 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	4
37	Тонер-картридж TK-140, оригинальный, ресурс 4000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	2
38	Тонер-картридж TK-360, оригинальный, ресурс 20000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	2
39	Тонер-картридж TK-450, оригинальный, ресурс 15000 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	3
40	Тонер-картридж TK-1140, оригинальный, ресурс 7200 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	6
41	Тонер-картридж TK-1110, оригинальный, ресурс 2500 страниц при 5% заполнении формата А4	шт.	3
ИТОГО:			111

Довод Заявителя о том, что в описании объекта закупки обязательно должно быть прописано «или эквивалент», а в техническом задании не установлена возможность поставки эквивалента, Комиссия Мурманского УФАС находит безосновательным в силу следующего.

Как было указано ранее, согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 4 «Техническое задание» аукционной документации поставка осуществляется для необходимости обеспечения совместимости и взаимодействия поставляемого товара с оргтехникой, используемой Заказчиком.

Согласно представленным Заказчиком на обозрение Комиссии Мурманского УФАС техническим документам (гарантийным талонам) на оргтехнику, используемую Заказчиком, производители вышеуказанной оргтехники гарантируют качественную работу техники только при использовании оригинальных расходных материалов (картриджей). При этом, гарантийные обязательства производителей техники не распространяются в случаях использования неоригинальных расходных материалов.

Таким образом, Комиссия Мурманского УФАС приходит к выводу, что Заказчик в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе имеет право осуществить закупку оригинальных расходных материалов (картриджей).

В данной части жалоба ООО «Интеграция 51» признается необоснованной.

По существу жалобы в части обжалования сроков поставки товара Комиссия Мурманского УФАС установила следующее.

Согласно пункту 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должно содержаться краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Заказчиком в извещении, размещенном на официальном сайте установлены сроки поставки товара: в течение 5 (пяти) календарных дней с даты подписания контракта.

В ходе заседания представитель Заказчика пояснил, что многие расходные материалы (картриджи) или уже использованы или подходит к завершению их ресурс. В связи, с чем установлены максимально короткие сроки поставки исходя из потребности Заказчика, так как организация выдает печатные формы прогнозов и при отсутствии расходных материалов (картриджей) не сможет в полном объеме выполнять возложенные на нее функции.

Следовательно, Заказчиком в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, исходя из своей потребности, установлен срок поставки товара. Таким образом, в данной части жалоба Заявителя признается необоснованной.

Руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Интеграция 51» на положения документации электронного аукциона «Поставка расходных материалов (картриджей) для оргтехники», реестровый номер закупки: 0349100008814000136 необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 06-10/14-301 [format] => [safe_value] => № 06-10/14-301 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 13 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-17 05:31:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-11 05:31:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1410932124 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мурманское УФАС России )