Постановление о наложении штрафа на должностное лицо - министра природных ресурсов и экологии Мурманской области

stdClass Object ( [vid] => 6596 [uid] => 1 [title] => Постановление о наложении штрафа на должностное лицо - министра природных ресурсов и экологии Мурманской области [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6596 [type] => solution [language] => ru [created] => 1229948146 [changed] => 1370520111 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520111 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 06-13/98
18 ноября 2008 года город Мурманск
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, действующий на основании статьи 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), рассмотрев протокол материалы дела об административном правонарушении № 06-13/98, возбуждённого в отношении председателя конкурсной комиссии – Министра природных ресурсов и экологии Мурманской области,
УСТАНОВИЛ:
26 июля 2008 на официальном сайте «gz-murman.ru» государственным заказчиком – Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области – были размещены извещение и конкурсная документация о проведении открытого конкурса «на право заключения государственного контракта на оказание услуг по реализации мероприятий, включённых в региональную целевую программу «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2006-2008 годы по 5 лотам» (далее – конкурс).
Лот № 1 – «Проведение мероприятий по подготовке добровольцев по борьбе с аварийными разливами нефтеропдуктов в Мурманской области (раздел 3, пункт 3.11 программы)». Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Лот № 2 – «Реализация комплекса мероприятий по обеспечению экологической безопасности Мурманской области при эксплуатации потенциально опасных объектов (раздел 1, пункт 1.15 программы)». Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.
Лот № 3 – «Оценка состояния природной среды в районе поисков экологически чистых природных вод для водоснабжения г. Мончегорска (раздел 4, пункт 4.3 программы)». Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 2 200 000 (два миллиона двести тысяч) рублей.
Лот № 4 – «Осуществление исследовательских работ по анализу и прогнозированию рынка вторичного сырья, извлекаемого из отходов производства и потребления на территории Мурманской области (раздел 1, пункт 1.16 программы)». Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Лот № 5 – «Разведка подземных вод для водоснабжения г. Кандалакши (раздел 4, пункт 4.2 программы)». Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 7 203 000 (семь миллионов двести три тысячи) рублей.
Конкурсная документация утверждена приказом комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области от 25 июля 2008 года № 355.
В пункте 3.3 конкурсной документации заказчиком были установлены требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе. Согласно подпунктам 3.3.1 и 3.3.1.2 конкурсной документации «заявка на участие в конкурсе, которую представляет Участник размещения заказа в соответствии с настоящей конкурсной документацией, должна быть подготовлена по форме, представленной в Разделе I.4. настоящей конкурсной документации, и содержать следующее: предложение о качестве услуг и иные предложения об условиях исполнения государственного контракта (по форме, приложенной в Разделе I.4.)».
В разделе 1.4. конкурсной документации заказчиком утверждена форма 1.4.4. «Форма предложения о качестве услуг».
Приказом от 27 мая 2008 года № 251 в комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области создана Единая комиссия по размещению заказов путём проведения открытых конкурсов, открытых аукционов, а также запросов котировок цен на товары, работы, услуги (далее – конкурсная комиссия) и утверждён её состав. Согласно данному приказу в состав комиссии входит министр природных ресурсов и экологии Мурманской области.
26 августа 2008 года состоялось заседание конкурсной комиссии по вскрытию конвертов. На заседании присутствовал председатель комиссии. При проведении процедуры вскрытия конвертов велась аудиозапись.
На участие в конкурсе по лоту № 1 были поданы две заявки от ООО «Экологический центр», ООО «Виалан»; по лоту № 2 одна заявка от ГУ Филиал ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по С-З федеральному округу - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Мурманской области»; по лоту № 3 одна заявка от ОАО «Центрально-Кольская экспедиция»; по лоту № 4 две заявки от ГУ Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина КНЦ РАН, ООО Северо-Западный Центр Социологии, маркетинга и коммуникаций «B&S»; по лоту № 5 одна заявка от ОАО «Мурманская геологоразведочная экспедиция».
Все участники размещения заказа в соответствии с требованиями конкурсной документации сделали предложение о качестве услуг, приложив в составе заявки форму 1.4.4.
При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсной комиссией была нарушена часть 5 статьи 26 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Условия исполнения государственного контракта, указанные в заявках и являющиеся критерием оценки качества услуг конкурсной комиссией не объявлялся и не заносился в протокол вскрытия.
В соответствии с частью 2 статьи 7.30 КоАП нарушение членом конкурсной комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Председатель конкурсной комиссии о рассмотрении дела № 06-13/98 об административном правонарушении был уведомлен должным образом, на рассмотрение не явился. Дело рассмотрено без его участия в присутствии представителя по нотариальной доверенности.
На основании вышеизложенного, учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение) и руководствуясь статьями 4.2, 23.66, 29.9, 29.10 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
За нарушение части 5 статьи 26 Закона о размещении заказов и в соответствии с частью 2 статьи 7.30 КоАП наложить на председателя конкурсной комиссии – Министра природных ресурсов и экологии Мурманской области штраф в размере тридцати тысяч рублей. Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующий бюджет.
Руководитель управления Н.И. Назаркина
[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 06-13/98

18 ноября 2008 года город Мурманск

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, действующий на основании статьи 23.66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), рассмотрев протокол материалы дела об административном правонарушении № 06-13/98, возбуждённого в отношении председателя конкурсной комиссии – Министра природных ресурсов и экологии Мурманской области,

УСТАНОВИЛ:

26 июля 2008 на официальном сайте «gz-murman.ru» государственным заказчиком – Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области – были размещены извещение и конкурсная документация о проведении открытого конкурса «на право заключения государственного контракта на оказание услуг по реализации мероприятий, включённых в региональную целевую программу «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2006-2008 годы по 5 лотам» (далее – конкурс).

Лот № 1 – «Проведение мероприятий по подготовке добровольцев по борьбе с аварийными разливами нефтеропдуктов в Мурманской области (раздел 3, пункт 3.11 программы)». Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Лот № 2 – «Реализация комплекса мероприятий по обеспечению экологической безопасности Мурманской области при эксплуатации потенциально опасных объектов (раздел 1, пункт 1.15 программы)». Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Лот № 3 – «Оценка состояния природной среды в районе поисков экологически чистых природных вод для водоснабжения г. Мончегорска (раздел 4, пункт 4.3 программы)». Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 2 200 000 (два миллиона двести тысяч) рублей.

Лот № 4 – «Осуществление исследовательских работ по анализу и прогнозированию рынка вторичного сырья, извлекаемого из отходов производства и потребления на территории Мурманской области (раздел 1, пункт 1.16 программы)». Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Лот № 5 – «Разведка подземных вод для водоснабжения г. Кандалакши (раздел 4, пункт 4.2 программы)». Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 7 203 000 (семь миллионов двести три тысячи) рублей.

Конкурсная документация утверждена приказом комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области от 25 июля 2008 года № 355.

В пункте 3.3 конкурсной документации заказчиком были установлены требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе. Согласно подпунктам 3.3.1 и 3.3.1.2 конкурсной документации «заявка на участие в конкурсе, которую представляет Участник размещения заказа в соответствии с настоящей конкурсной документацией, должна быть подготовлена по форме, представленной в Разделе I.4. настоящей конкурсной документации, и содержать следующее: предложение о качестве услуг и иные предложения об условиях исполнения государственного контракта (по форме, приложенной в Разделе I.4.)».

В разделе 1.4. конкурсной документации заказчиком утверждена форма 1.4.4. «Форма предложения о качестве услуг».

Приказом от 27 мая 2008 года № 251 в комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области создана Единая комиссия по размещению заказов путём проведения открытых конкурсов, открытых аукционов, а также запросов котировок цен на товары, работы, услуги (далее – конкурсная комиссия) и утверждён её состав. Согласно данному приказу в состав комиссии входит министр природных ресурсов и экологии Мурманской области.

26 августа 2008 года состоялось заседание конкурсной комиссии по вскрытию конвертов. На заседании присутствовал председатель комиссии. При проведении процедуры вскрытия конвертов велась аудиозапись.

На участие в конкурсе по лоту № 1 были поданы две заявки от ООО «Экологический центр», ООО «Виалан»; по лоту № 2 одна заявка от ГУ Филиал ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по С-З федеральному округу - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Мурманской области»; по лоту № 3 одна заявка от ОАО «Центрально-Кольская экспедиция»; по лоту № 4 две заявки от ГУ Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина КНЦ РАН, ООО Северо-Западный Центр Социологии, маркетинга и коммуникаций «B&S»; по лоту № 5 одна заявка от ОАО «Мурманская геологоразведочная экспедиция».

Все участники размещения заказа в соответствии с требованиями конкурсной документации сделали предложение о качестве услуг, приложив в составе заявки форму 1.4.4.

При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсной комиссией была нарушена часть 5 статьи 26 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Условия исполнения государственного контракта, указанные в заявках и являющиеся критерием оценки качества услуг конкурсной комиссией не объявлялся и не заносился в протокол вскрытия.

В соответствии с частью 2 статьи 7.30 КоАП нарушение членом конкурсной комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Председатель конкурсной комиссии о рассмотрении дела № 06-13/98 об административном правонарушении был уведомлен должным образом, на рассмотрение не явился. Дело рассмотрено без его участия в присутствии представителя по нотариальной доверенности.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение) и руководствуясь статьями 4.2, 23.66, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

За нарушение части 5 статьи 26 Закона о размещении заказов и в соответствии с частью 2 статьи 7.30 КоАП наложить на председателя конкурсной комиссии – Министра природных ресурсов и экологии Мурманской области штраф в размере тридцати тысяч рублей. Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующий бюджет.

Руководитель управления Н.И. Назаркина

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 13 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-12-22 15:15:46 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-12-22 15:15:46 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322110422 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мурманское УФАС России )