Решение и предписание по делу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области"

stdClass Object ( [vid] => 6622 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6622 [type] => solution [language] => ru [created] => 1239778140 [changed] => 1370520111 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520111 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ по делу № 06-14/32
23 марта 2009 года г.Мурманск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в составе:
Председателя комиссии: Чечениной С.А. – заместителя руководителя управления;
Членов комиссии: Мрачко М.В. – начальника отдела; Корняковой В.А. – ведущего специалиста-эксперта;
при участии представителей ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области»: Ермакова А.И., Мельниковой Л.Ю., Осокиной Г.А., Брайцева А.Л. и представителя ООО «Март Полар» Симановича С.Л. по доверенности,
рассмотрев жалобу ООО «Март-Полар» на действия котировочной комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку двух серверов и источника бесперебойного питания, содержащие признаки нарушения законодательства о размещении заказов и в результате внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении закзаов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» далее Закон о размещении заказов)
УСТАНОВИЛА:
3 марта 2009 года ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» был объявлен запрос котировок на право заключения государственного контракта на поставку двух серверов и источника бесперебойного питания.
Максимальная цена контракта 220 000 рублей.
Источник финансирования: средства федерального бюджета.
ООО «Март-Полар» была подана заявка на участие в указанном запросе котировок.
11.03.2009г. на официальном сайте был размещен протокол рассмотрения заявок, поданных на участие в запросе котировок. По результатам рассмотрения котировочной комиссией было принято решение об отклонении заявки участника размещения заказа ООО «Март-Полар» на основании «несоответствия заявки требованиям заказчика». По каким параметрам заключалось не соответствие в протоколе не указано.
По мнению заявителя, заявка, предложенная ООО «Март Полар» полностью соответствует техническим характеристикам, а по отдельным позициям превосходит параметры, заданные заказчиком в запросе котировок. Следовательно, по мнению заявителя, котировочная заявка ООО «Март Полар» отклонена с нарушением Закона о размещении заказов и в связи с этим просит отменить решение об отклонении заявки ООО «Март Полар» и провести повторное рассмотрение заявок или отменить запрос котировок, как проведенный с нарушением Закона о размещении заказов.
Представители заказчика с доводами жалобы не согласились и свое решение об отклонении заявки ООО «Март Полар» объяснили тем, что в техническом задании был указан жесткий диск 250G Western Digital WD 2502ABYS SATAII/300 7200rpm 16M RAID edition, а в заявке ООО «Март Полар» предложен жесткий диск 250G SEAGATE Barracuda ES ST3250310NS S-ATA 7200 rpm with 32Mb.
Котировочная комиссия отклонила заявку ООО «Март Полар», так как, по ее мнению, предложенный жесткий диск не соответствует качественным характеристикам, указанным заказчиком.
Комиссия Мурманского УФАС России при рассмотрении жалобы проводит в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов, являющегося предметом рассмотрения жалобы.
Указанная проверка проводится камерально. Комиссия осуществляет проверку соответствия всех действий (бездействий) заказчика и аукционной комиссии, в том числе не указанных в жалобе, требованиям законодательства о размещении заказов.
В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки комиссией Мурманского УФАС России было установлено следующее.
Заказчиком было объявлено о проведении запроса котировок на поставку двух серверов 2xQ-C Xeon и источника бесперебойного питания APC SmartUPS RT 3000 VA (SURTD3000XLI) (или эквивалент). Технические характеристики составляющих сервера в техническом задании указаны.
На участие в запросе котировок было подано семь заявок: ООО «Сигма Софт» (214 600 руб.), ООО АйСиэС Мурманск» (198 680 руб.), ООО «Элит Компьютер» (198 768 руб.), ЗАО Компания «Резидент» (204 000 руб.), ООО «ТехноЦентрсевер» (213 001 руб.), ООО «Март Полар» (193 694 руб.), ООО «Март» (169 799 руб.).
Котировочной комиссией в составе: Осокиной Г.А., Солодова А.А., Вершининой Г.П., Кузнецовой В.В., Стахович Т.А., Тимченко Л.И., Высоцкого В.П., Мельниковой Л.Ю. заявки ЗАО Компания «Резидент», ООО «Март Полар» и ООО «Март» были отклонены.
В нарушение части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов в протоколе рассмотрения котировочных заявок № 2 от 11.03.2009 г. не указаны обоснования причин отклонения заявок.
При сравнении технических характеристик серверов, заявленных заказчиком и предложенных ООО «Март Полар» следует, что единственным различием в технических характеристиках является объем кэш-памяти жесткого диска, а именно: в техническом задании указано 16М, а в заявке ООО «Март Полар» предложено 32Mb. Объем кэш-памяти в 32Mb полностью покрывает потребность жесткого диска, указанную заказчиком.
В заявке ООО «Март» предложенные жесткие диски по техническим характеристикам также отличаются от указанных в техническом задании объемом кэш-памяти: в заявке указано 32Mb.
Заявка ЗАО Компания «Резидент» содержала только предложение по цене контракта и не содержала предложений по техническим характеристикам составляющих серверов. Таким образом, заявка ЗАО Компания «Резидент» отклонена обоснованно.
На основании изложенного комиссия Мурманского УФАС России пришла к выводу о нарушении котировочной комиссией части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов и неправомерном отклонении котировочных заявок ООО «Март Полар» и ООО «Март».
Исходя из изложенного и, руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, комиссия Мурманского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Март Полар» обоснованной
2. Признать котировочную комиссию ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» нарушившей часть 3 и часть 4 статьи 47 Закона о размещении заказов.
3. Котировочной комиссии выдать предписание.
Резолютивная часть решения и предписания оглашены 18 марта 2009 года.
В полном объеме решение и предписание изготовлены 23 марта 2009 года.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: С.А.Чеченина
Члены комиссии: М.В.Мрачко , В.А.Корнякова

ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 06-14/32
20 марта 2009 г. г.Мурманск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в составе:
Председателя комиссии: Чечениной С.А. – заместителя руководителя управления;
Членов комиссии: Мрачко М.В. – начальника отдела; Корняковой В.А. – ведущего специалиста-эксперта
на основании своего решения по делу № 06-14/32 по рассмотрению жалобы
ООО «Март Полар» на действия котировочной комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку двух серверов и источника бесперебойного питания и в соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Котировочной комиссии устранить нарушения части 3 и части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов путем отмены протокола рассмотрения котировочных заявок № 2 от 11 03.2009г. и проведения повторного рассмотрения в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
2. Котировочной комиссии представить в Мурманское УФАС России в срок до 3 апреля 2009г. доказательства выполнения предписания: заверенную должным образом копию протокола повторного рассмотрения котировочных заявок.
В случае неисполнения предписания Мурманское УФАС России на основании части 15 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: С.А.Чеченина
Члены комиссии: М.В.Мрачко, В.А.Корнякова [summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ по делу № 06-14/32

23 марта 2009 года г.Мурманск

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в составе:

Председателя комиссии: Чечениной С.А. – заместителя руководителя управления;

Членов комиссии: Мрачко М.В. – начальника отдела; Корняковой В.А. – ведущего специалиста-эксперта;

при участии представителей ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области»: Ермакова А.И., Мельниковой Л.Ю., Осокиной Г.А., Брайцева А.Л. и представителя ООО «Март Полар» Симановича С.Л. по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО «Март-Полар» на действия котировочной комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку двух серверов и источника бесперебойного питания, содержащие признаки нарушения законодательства о размещении заказов и в результате внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении закзаов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» далее Закон о размещении заказов)

УСТАНОВИЛА:

3 марта 2009 года ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» был объявлен запрос котировок на право заключения государственного контракта на поставку двух серверов и источника бесперебойного питания.

Максимальная цена контракта 220 000 рублей.

Источник финансирования: средства федерального бюджета.

ООО «Март-Полар» была подана заявка на участие в указанном запросе котировок.

11.03.2009г. на официальном сайте был размещен протокол рассмотрения заявок, поданных на участие в запросе котировок. По результатам рассмотрения котировочной комиссией было принято решение об отклонении заявки участника размещения заказа ООО «Март-Полар» на основании «несоответствия заявки требованиям заказчика». По каким параметрам заключалось не соответствие в протоколе не указано.

По мнению заявителя, заявка, предложенная ООО «Март Полар» полностью соответствует техническим характеристикам, а по отдельным позициям превосходит параметры, заданные заказчиком в запросе котировок. Следовательно, по мнению заявителя, котировочная заявка ООО «Март Полар» отклонена с нарушением Закона о размещении заказов и в связи с этим просит отменить решение об отклонении заявки ООО «Март Полар» и провести повторное рассмотрение заявок или отменить запрос котировок, как проведенный с нарушением Закона о размещении заказов.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились и свое решение об отклонении заявки ООО «Март Полар» объяснили тем, что в техническом задании был указан жесткий диск 250G Western Digital WD 2502ABYS SATAII/300 7200rpm 16M RAID edition, а в заявке ООО «Март Полар» предложен жесткий диск 250G SEAGATE Barracuda ES ST3250310NS S-ATA 7200 rpm with 32Mb.

Котировочная комиссия отклонила заявку ООО «Март Полар», так как, по ее мнению, предложенный жесткий диск не соответствует качественным характеристикам, указанным заказчиком.

Комиссия Мурманского УФАС России при рассмотрении жалобы проводит в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов, являющегося предметом рассмотрения жалобы.

Указанная проверка проводится камерально. Комиссия осуществляет проверку соответствия всех действий (бездействий) заказчика и аукционной комиссии, в том числе не указанных в жалобе, требованиям законодательства о размещении заказов.

В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки комиссией Мурманского УФАС России было установлено следующее.

Заказчиком было объявлено о проведении запроса котировок на поставку двух серверов 2xQ-C Xeon и источника бесперебойного питания APC SmartUPS RT 3000 VA (SURTD3000XLI) (или эквивалент). Технические характеристики составляющих сервера в техническом задании указаны.

На участие в запросе котировок было подано семь заявок: ООО «Сигма Софт» (214 600 руб.), ООО АйСиэС Мурманск» (198 680 руб.), ООО «Элит Компьютер» (198 768 руб.), ЗАО Компания «Резидент» (204 000 руб.), ООО «ТехноЦентрсевер» (213 001 руб.), ООО «Март Полар» (193 694 руб.), ООО «Март» (169 799 руб.).

Котировочной комиссией в составе: Осокиной Г.А., Солодова А.А., Вершининой Г.П., Кузнецовой В.В., Стахович Т.А., Тимченко Л.И., Высоцкого В.П., Мельниковой Л.Ю. заявки ЗАО Компания «Резидент», ООО «Март Полар» и ООО «Март» были отклонены.

В нарушение части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов в протоколе рассмотрения котировочных заявок № 2 от 11.03.2009 г. не указаны обоснования причин отклонения заявок.

При сравнении технических характеристик серверов, заявленных заказчиком и предложенных ООО «Март Полар» следует, что единственным различием в технических характеристиках является объем кэш-памяти жесткого диска, а именно: в техническом задании указано 16М, а в заявке ООО «Март Полар» предложено 32Mb. Объем кэш-памяти в 32Mb полностью покрывает потребность жесткого диска, указанную заказчиком.

В заявке ООО «Март» предложенные жесткие диски по техническим характеристикам также отличаются от указанных в техническом задании объемом кэш-памяти: в заявке указано 32Mb.

Заявка ЗАО Компания «Резидент» содержала только предложение по цене контракта и не содержала предложений по техническим характеристикам составляющих серверов. Таким образом, заявка ЗАО Компания «Резидент» отклонена обоснованно.

На основании изложенного комиссия Мурманского УФАС России пришла к выводу о нарушении котировочной комиссией части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов и неправомерном отклонении котировочных заявок ООО «Март Полар» и ООО «Март».

Исходя из изложенного и, руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, комиссия Мурманского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Март Полар» обоснованной

2. Признать котировочную комиссию ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» нарушившей часть 3 и часть 4 статьи 47 Закона о размещении заказов.

3. Котировочной комиссии выдать предписание.

Резолютивная часть решения и предписания оглашены 18 марта 2009 года.

В полном объеме решение и предписание изготовлены 23 марта 2009 года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: С.А.Чеченина

Члены комиссии: М.В.Мрачко , В.А.Корнякова

ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 06-14/32

20 марта 2009 г. г.Мурманск

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в составе:

Председателя комиссии: Чечениной С.А. – заместителя руководителя управления;

Членов комиссии: Мрачко М.В. – начальника отдела; Корняковой В.А. – ведущего специалиста-эксперта

на основании своего решения по делу № 06-14/32 по рассмотрению жалобы

ООО «Март Полар» на действия котировочной комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку двух серверов и источника бесперебойного питания и в соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Котировочной комиссии устранить нарушения части 3 и части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов путем отмены протокола рассмотрения котировочных заявок № 2 от 11 03.2009г. и проведения повторного рассмотрения в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.

2. Котировочной комиссии представить в Мурманское УФАС России в срок до 3 апреля 2009г. доказательства выполнения предписания: заверенную должным образом копию протокола повторного рассмотрения котировочных заявок.

В случае неисполнения предписания Мурманское УФАС России на основании части 15 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: С.А.Чеченина

Члены комиссии: М.В.Мрачко, В.А.Корнякова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 13 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-04-15 10:49:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-04-15 10:49:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322110422 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мурманское УФАС России )