Решение по жалобе ООО "АйСиэС Мурманск"

stdClass Object ( [vid] => 6666 [uid] => 1 [title] => Решение по жалобе ООО "АйСиэС Мурманск" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6666 [type] => solution [language] => ru [created] => 1245096000 [changed] => 1370520111 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520111 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ по делу № 06-14/121
11 июня 2009 года город Мурманск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее – Комиссия) в составе:
Председателя комиссии: Чечениной С.А. – заместителя руководителя управления;
Членов комиссии: Мрачко М.В. – начальника отдела контроля размещения государственного заказа;Ворониной К.Ф. - ведущего специалиста-эксперта;Сироты А.В. – специалиста-эксперта
при участии:
представителей Управления государственного заказа Мурманской области:
исполняющего обязанности начальника управления <С...>;
<Г...> (по доверенности от 09.06.2009г. №008/09),
представителей Правительства Мурманской области:
начальника отдела правового обеспечения и договорной работы <Ш...> (по доверенности от 10.06.2009г. №01-44/1722);
консультанта управления информационных технологий и информационной безопасности <Т...> (по доверенности от 10.06.2009г. №01-44/1724);
консультанта управления информационных технологий и информационной безопасности <М...> (по доверенности от 10.06.2009г. №01-44/1723),
представителей ООО «АйСиэС Мурманск»:
директора <О...>;
<И...> (по доверенности от 09.06.2009г. №391/4-13),
рассмотрев жалобу № 06-14/121 ООО «АйСиэС Мурманск» (входящий № 2256 от 05.06.2009года) на действия уполномоченного органа - Управления государственного заказа Мурманской области (далее – уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку и внедрение программно - аппаратного комплекса для создания на базе программного обеспечения, переданного Министерством экономического развития Российской Федерации, системы электронного документооборота Правительства Мурманской области,
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку и внедрение программно - аппаратного комплекса для создания на базе программного обеспечения, переданного Министерством экономического развития Российской Федерации, системы электронного документооборота Правительства Мурманской области (далее – аукцион) опубликовано в официальном печатном издании – газете «Мурманский вестник» и на официальном сайте в сети Интернет www.gz-murman.ru 03.06.2009г.
Начальная (максимальная) цена государственного контракта: 7 187 000 (Семь миллионов сто восемьдесят семь тысяч) рублей.
По мнению заявителя в техническом задании: таблица №1, №4 документации об аукционе составлена с нарушением части 3 статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а именно в техническом задании: таблица №1, №4 отсутствуют слова «или эквивалент», а также оборудование и программное обеспечение указанное в документации об аукционе не является технологически взаимосвязанными между собой.
В своей жалобе заявитель просит рассмотреть возможность изменения документации об аукционе.
В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закон о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:
В соответствии с частью 1.7 « Порядка взаимодействия управления государственного заказа Мурманской области и государственных заказчиков Мурманской области в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области» утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области от 20.01.2009г. №20-ПП государственный заказчик представляет утвержденное техническое задание к документации о торгах.
Техническое задание к аукциону было утверждено Правительством Мурманской области (далее – государственный заказчик).
В таблице №1 технического задания приведен перечень оборудования, подлежащего поставке.
В таблице №1 технического задания по позициям 1-3 присутствуют ссылки на товарные знаки без сопровождения словами «или эквивалент».
Оборудование, подлежащее поставке указанное в таблице №1 технического задания документации об аукционе указано без сопровождения словами «или эквивалент», в связи с тем, что государственному заказчику требуется оборудование, пригодное для установки в уже имеющуюся у него серверную полку HP BladeSystem cClass c7000, на что в документации об аукционе присутствует прямой указание.
Согласно части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов указание в документации об аукционе на товарные знаки должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Серверная полка HP BladeSystem cClass c7000 была куплена государственным заказчиком в соответствии с государственным контрактом от 06.04.2009г. №03-02-01/95 заключенным с ООО «Инфорсер-Север».
Оборудование, перечисленное по позициям 1-3 таблицы №1 технического задания документации об аукционе рекомендовано производителем серверных полок HP BladeSystem cClass c7000 – компанией Hewllet Packard. В случае использования для сборки серверов другого оборудования корректная работа собранной системы производителем не гарантируется.
Таким образом, оборудование по позициям 1-3 таблицы №1 технического задания указано без сопровождения словами «или эквивалент» в связи с необходимостью обеспечения взаимодействия с серверной полкой HP BladeSystem cClass c7000 находящейся у государственного заказчика в наличии.
В таблице №4 технического задания документации об аукционе приведен перечень системного программного обеспечения, необходимого государственному заказчику для создания системы электронного документооборота: программы компании Microsoft и другие совместимые с ними программные продукты (Acronis True Image Echo Server for Windows, Acronis Recovery для Microsoft Exchange).
Как следует из пояснений лиц присутствующих на рассмотрении жалобы со стороны заявителя и заказчика эквивалентов системного программного обеспечения указанного в таблице №4 технического задания документации об аукционе нет.
Следовательно, отсутствие товарного знака сопровождения словами «или эквивалент» не приводит к нарушению прав участников аукциона.
Довод заявителя о том, что оборудование и программное обеспечение в документации об аукционе не является технологически взаимосвязанными между собой - не обоснован.
Руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «АйСиэС Мурманск» необоснованной;
Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2009 года, в полном объёме решение изготовлено 11 июня 2009 года.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Федерального закона от 21.07. 2005 года №94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатом рассмотрения жалобы на действия уполномоченного органа - Управления государственного заказа Мурманской области может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: Чеченина С.А.
Члены комиссии: Мрачко М.В., Воронина К.Ф., Сирота А.В. [summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ по делу № 06-14/121

11 июня 2009 года город Мурманск

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии: Чечениной С.А. – заместителя руководителя управления;

Членов комиссии: Мрачко М.В. – начальника отдела контроля размещения государственного заказа;Ворониной К.Ф. - ведущего специалиста-эксперта;Сироты А.В. – специалиста-эксперта

при участии:

представителей Управления государственного заказа Мурманской области:

исполняющего обязанности начальника управления ;

(по доверенности от 09.06.2009г. №008/09),

представителей Правительства Мурманской области:

начальника отдела правового обеспечения и договорной работы (по доверенности от 10.06.2009г. №01-44/1722);

консультанта управления информационных технологий и информационной безопасности (по доверенности от 10.06.2009г. №01-44/1724);

консультанта управления информационных технологий и информационной безопасности (по доверенности от 10.06.2009г. №01-44/1723),

представителей ООО «АйСиэС Мурманск»:

директора ;

(по доверенности от 09.06.2009г. №391/4-13),

рассмотрев жалобу № 06-14/121 ООО «АйСиэС Мурманск» (входящий № 2256 от 05.06.2009года) на действия уполномоченного органа - Управления государственного заказа Мурманской области (далее – уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку и внедрение программно - аппаратного комплекса для создания на базе программного обеспечения, переданного Министерством экономического развития Российской Федерации, системы электронного документооборота Правительства Мурманской области,

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку и внедрение программно - аппаратного комплекса для создания на базе программного обеспечения, переданного Министерством экономического развития Российской Федерации, системы электронного документооборота Правительства Мурманской области (далее – аукцион) опубликовано в официальном печатном издании – газете «Мурманский вестник» и на официальном сайте в сети Интернет www.gz-murman.ru 03.06.2009г.

Начальная (максимальная) цена государственного контракта: 7 187 000 (Семь миллионов сто восемьдесят семь тысяч) рублей.

По мнению заявителя в техническом задании: таблица №1, №4 документации об аукционе составлена с нарушением части 3 статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а именно в техническом задании: таблица №1, №4 отсутствуют слова «или эквивалент», а также оборудование и программное обеспечение указанное в документации об аукционе не является технологически взаимосвязанными между собой.

В своей жалобе заявитель просит рассмотреть возможность изменения документации об аукционе.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закон о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:

В соответствии с частью 1.7 « Порядка взаимодействия управления государственного заказа Мурманской области и государственных заказчиков Мурманской области в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области» утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области от 20.01.2009г. №20-ПП государственный заказчик представляет утвержденное техническое задание к документации о торгах.

Техническое задание к аукциону было утверждено Правительством Мурманской области (далее – государственный заказчик).

В таблице №1 технического задания приведен перечень оборудования, подлежащего поставке.

В таблице №1 технического задания по позициям 1-3 присутствуют ссылки на товарные знаки без сопровождения словами «или эквивалент».

Оборудование, подлежащее поставке указанное в таблице №1 технического задания документации об аукционе указано без сопровождения словами «или эквивалент», в связи с тем, что государственному заказчику требуется оборудование, пригодное для установки в уже имеющуюся у него серверную полку HP BladeSystem cClass c7000, на что в документации об аукционе присутствует прямой указание.

Согласно части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов указание в документации об аукционе на товарные знаки должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.

Серверная полка HP BladeSystem cClass c7000 была куплена государственным заказчиком в соответствии с государственным контрактом от 06.04.2009г. №03-02-01/95 заключенным с ООО «Инфорсер-Север».

Оборудование, перечисленное по позициям 1-3 таблицы №1 технического задания документации об аукционе рекомендовано производителем серверных полок HP BladeSystem cClass c7000 – компанией Hewllet Packard. В случае использования для сборки серверов другого оборудования корректная работа собранной системы производителем не гарантируется.

Таким образом, оборудование по позициям 1-3 таблицы №1 технического задания указано без сопровождения словами «или эквивалент» в связи с необходимостью обеспечения взаимодействия с серверной полкой HP BladeSystem cClass c7000 находящейся у государственного заказчика в наличии.

В таблице №4 технического задания документации об аукционе приведен перечень системного программного обеспечения, необходимого государственному заказчику для создания системы электронного документооборота: программы компании Microsoft и другие совместимые с ними программные продукты (Acronis True Image Echo Server for Windows, Acronis Recovery для Microsoft Exchange).

Как следует из пояснений лиц присутствующих на рассмотрении жалобы со стороны заявителя и заказчика эквивалентов системного программного обеспечения указанного в таблице №4 технического задания документации об аукционе нет.

Следовательно, отсутствие товарного знака сопровождения словами «или эквивалент» не приводит к нарушению прав участников аукциона.

Довод заявителя о том, что оборудование и программное обеспечение в документации об аукционе не является технологически взаимосвязанными между собой - не обоснован.

Руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «АйСиэС Мурманск» необоснованной;

Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2009 года, в полном объёме решение изготовлено 11 июня 2009 года.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Федерального закона от 21.07. 2005 года №94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатом рассмотрения жалобы на действия уполномоченного органа - Управления государственного заказа Мурманской области может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: Чеченина С.А.

Члены комиссии: Мрачко М.В., Воронина К.Ф., Сирота А.В.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 13 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-06-16 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-06-16 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322110422 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мурманское УФАС России )