Решение и предписание по делу № 06-03-12/09 в отношении ИП Марковой А.В.

Номер дела: № 06-03-12/09
Дата публикации: 10 мая 2012, 14:40

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 06-03-12/09

 

03 мая  2012                                                                                                    г. Мурманск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Попова Ирина Николаевна.

Члены комиссии:  главный специалист-эксперт Мороз С.В.,  ведущий  специалист-эксперт Коптев А.С.

 

рассмотрев материалы дела от 12.04.2012 № 06-03-12/09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) и индивидуального предпринимателя Марковой А.В., в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

 

УСТАНОВИЛА

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в результате очередного мониторинга рекламы, распространяемой  в печатных изданиях г. Мурманска, был выявлен факт распространения рекламы с признаками нарушения Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе).

 

В рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и  № 5 (820) от  04.02.2012 года, на стр. 10  распространялась  реклама следующего содержания: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс.  с 12.00 до 16.00»

 

Согласно части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе, в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели  должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте.

 

Согласно части 1 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.

 

В силу части 2 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке.

 

В нарушение нормы Закона о рекламе в рекламе «Турфирма Нева 20 лет с вами!» стоимостные показатели туров  указаны в долларах, а не  в рублях.

 

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,

 

реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

 

Реклама: «Турфирма Нева 20 лет с вами!»» распространялась в четырех номерах рекламного издания «ВаБанк» для неопределенного круга лиц с целью привлечения внимания и поддержания интереса к туристическим поездкам по привлекательным ценам.

 

Объектами рекламирования выделены:

 

- Турфирма «Нева»;

- Туры: – Пляжный отдых от 415 долл. на человека, Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека, Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека, Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека.

 

Комиссия изучила представленные материалы:

 

-учредительные документы  ООО «Рекламная компания «Идея»;

 -договор  о комплексном рекламном обслуживании № 2520 со всеми приложениями;

-счет на оплату выполненных работ;

-письменные объяснения генерального директора ООО «Рекламная компания Идея» <Г…>.

 

Согласно объяснению <Г…> 25.12.2011 года между ООО «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) и ИП Марковой А.В. был заключен договор № 2520 о комплексном рекламном обслуживании. В соответствии с указанным договором и дополнительными соглашениями к нему  Общество оказывало рекламные услуги ИП Марковой А.В.

 

Из дополнительного соглашения от 20.12.2011 года  следует, что Общество обязалось разместить рекламные материалы ИП Марковой в газете «ВаБанк»(4 публикации). Функция Общества заключалась в бронировании для ИП Марковой места в газете «Ва Банк » под её публикации, при этом рекламные материалы ИП Маркова передавала в газету «ВаБанк» самостоятельно.

 

В ходе заседания Комиссии представитель Общества ходатайствовал о привлечении к участию в деле индивидуального предпринимателя Маркову А.В., т.к. по мнению Общества именно она является рекламодателем.

 

Комиссия приняла решения удовлетворить ходатайство ООО «РК «Идея», объявила об отложении дела № 06-03-12/09.

 

Определением об отложении рассмотрения дела № 06-03-12/09 Комиссия определила привлечь к участию в деле ИП Маркову А.В. и назначить рассмотрение дела 03 мая 2012года.

 

03мая 2012 года Комиссия в том же составе продолжила рассмотрения дела № 06-03-12/09 по признакам нарушения рекламного законодательства.

 

В заседании присутствовал представитель  общества с ограниченной ответственностью «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) по доверенности  и индивидуальный предприниматель Маркова А.В.

 

   Комиссия изучила представленные ИП Марковой А.В. документы:

 

свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя; свидетельство о постановке в налоговом органе; заказ на размещение рекламы «Турфирма Нева 20 лет с вами!» в указанных номерах газеты «ВаБанк»; макеты рекламы; договор на размещение рекламы с ООО  «РК «Идея»; акт  выполненных работ.

 

ИП Маркова А.В. пояснила в заседании, что макет рекламы разработала лично и подала в газету «Ва Банк» заказ на размещение. По дополнительному соглашению от 20.12.2011 года  к договору  № 2520 о комплексном рекламном обслуживании ООО «РК «Идея» бронировало для ИП Марковой лишь  место в газете «Ва Банк» на 4 публикации.

 

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения представителя ООО «РК «Идея» и ИП Марковой А.В. Комиссия пришла к выводу, что вышеназванная реклама не соответствует требованию части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе  и в соответствии со статьей 3 Закона реклама является ненадлежащей.

 

В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе возложена на рекламодателя.

 

Под рекламодателем, согласно статье 3 Закона о рекламе, понимается  - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

 

Определил объекты рекламирования и содержание рекламы ИП Маркова А.В.

 

Рекламодателем является ИП Маркова  А.В. (<…>).

 

Таким образом, индивидуальный предприниматель   Маркова А.В., разместив в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и  № 5 (820) от  04.02.2012 года, на стр. 10   рекламу: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс.  с 12.00 до 16.00» с указанием цен в  иностранной валюте, тем самым нарушила часть 7.1 статьи 5 Закона о рекламе.

 

Маркова А.В. признает, что нарушила рекламное законодательство, и поясняет, что нарушение совершила не преднамеренно, а в связи с предновогодней  загруженностью.

 

Участники рекламного  рынка обязаны в силу закона предпринять все необходимые меры для обеспечения своей добросовестности, соблюдение интересов потребителей рекламы и оправдания их доверия.

 

Доведение до потребителя информации должным образом с указанием цен в Российских рублях - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента.

 

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 

РЕШИЛА

 

  1. Признать рекламу ИП Марковой А.В.: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс.  с 12.00 до 16.00», размещенную  в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и  № 5 (820) от  04.02.2012 года, на стр. 10, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7.1 статьи 5  Закона о рекламе.

 

  1. Прекратить производство по делу № 06-03-12/09 по признакам нарушения рекламного законодательства в отношении ООО «РК «Идея».

 

  1. Выдать предписание ИП Марковой А.В. о прекращении нарушения части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе.

 

  1. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мурманского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном  частью 1 статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Марковой А.В.

 

Резолютивная часть решения была объявлена 03.05.2012 года.

Решение изготовлено в полном объеме 04.05.2012 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

         Председатель комиссии: И.Н. Попова

         Члены комиссии: С.В. Мороз, А.С. Коптев

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе по делу № 06-03-12/09

 

04.05.2012 года                                                                                     г. Мурманск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Попова Ирина Николаевна.

Члены комиссии:  главный специалист-эксперт Мороз С.В.,  ведущий  специалист-эксперт Коптев А.С.

 

на основании своего решения от 03.05.2012 года по делу № 06-03-12/09 о признании  рекламы ИП Марковой А.В.: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс.  с 12.00 до 16.00», размещенной  в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и  № 5 (820) от  04.02.2012 года, на стр. 10, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7.1 статьи 5 Федерального Закон « О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Рекламодателю ИП Марковой  А.В. обеспечить    соблюдение требований   части  7.1 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ  как при распространении в газете «ВаБанк», так и  при распространении наружной рекламы   и  рекламы  в  различных средствах массовой информации, а именно  не допускать рекламу, в которой стоимостные показатели  туров  указаны не в  рублях, а в иностранной валюте.

 

2. Об исполнении предписания сообщить в УФАС   по Мурманской области в течение тридцати дней с момента получения предписания.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

         Председатель комиссии: И.Н. Попова

         Члены комиссии: С.В. Мороз, А.С. Коптев

stdClass Object ( [vid] => 7715 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 06-03-12/09 в отношении ИП Марковой А.В. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7715 [type] => solution [language] => ru [created] => 1336637705 [changed] => 1370520111 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520111 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 06-03-12/09

 

03 мая  2012                                                                                                    г. Мурманск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Попова Ирина Николаевна.

Члены комиссии:  главный специалист-эксперт Мороз С.В.,  ведущий  специалист-эксперт Коптев А.С.

 

рассмотрев материалы дела от 12.04.2012 № 06-03-12/09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) и индивидуального предпринимателя Марковой А.В., в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

 

УСТАНОВИЛА

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в результате очередного мониторинга рекламы, распространяемой  в печатных изданиях г. Мурманска, был выявлен факт распространения рекламы с признаками нарушения Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе).

 

В рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и  № 5 (820) от  04.02.2012 года, на стр. 10  распространялась  реклама следующего содержания: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс.  с 12.00 до 16.00»

 

Согласно части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе, в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели  должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте.

 

Согласно части 1 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.

 

В силу части 2 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке.

 

В нарушение нормы Закона о рекламе в рекламе «Турфирма Нева 20 лет с вами!» стоимостные показатели туров  указаны в долларах, а не  в рублях.

 

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,

 

реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

 

Реклама: «Турфирма Нева 20 лет с вами!»» распространялась в четырех номерах рекламного издания «ВаБанк» для неопределенного круга лиц с целью привлечения внимания и поддержания интереса к туристическим поездкам по привлекательным ценам.

 

Объектами рекламирования выделены:

 

- Турфирма «Нева»;

- Туры: – Пляжный отдых от 415 долл. на человека, Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека, Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека, Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека.

 

Комиссия изучила представленные материалы:

 

-учредительные документы  ООО «Рекламная компания «Идея»;

 -договор  о комплексном рекламном обслуживании № 2520 со всеми приложениями;

-счет на оплату выполненных работ;

-письменные объяснения генерального директора ООО «Рекламная компания Идея» <Г…>.

 

Согласно объяснению <Г…> 25.12.2011 года между ООО «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) и ИП Марковой А.В. был заключен договор № 2520 о комплексном рекламном обслуживании. В соответствии с указанным договором и дополнительными соглашениями к нему  Общество оказывало рекламные услуги ИП Марковой А.В.

 

Из дополнительного соглашения от 20.12.2011 года  следует, что Общество обязалось разместить рекламные материалы ИП Марковой в газете «ВаБанк»(4 публикации). Функция Общества заключалась в бронировании для ИП Марковой места в газете «Ва Банк » под её публикации, при этом рекламные материалы ИП Маркова передавала в газету «ВаБанк» самостоятельно.

 

В ходе заседания Комиссии представитель Общества ходатайствовал о привлечении к участию в деле индивидуального предпринимателя Маркову А.В., т.к. по мнению Общества именно она является рекламодателем.

 

Комиссия приняла решения удовлетворить ходатайство ООО «РК «Идея», объявила об отложении дела № 06-03-12/09.

 

Определением об отложении рассмотрения дела № 06-03-12/09 Комиссия определила привлечь к участию в деле ИП Маркову А.В. и назначить рассмотрение дела 03 мая 2012года.

 

03мая 2012 года Комиссия в том же составе продолжила рассмотрения дела № 06-03-12/09 по признакам нарушения рекламного законодательства.

 

В заседании присутствовал представитель  общества с ограниченной ответственностью «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) по доверенности  и индивидуальный предприниматель Маркова А.В.

 

   Комиссия изучила представленные ИП Марковой А.В. документы:

 

свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя; свидетельство о постановке в налоговом органе; заказ на размещение рекламы «Турфирма Нева 20 лет с вами!» в указанных номерах газеты «ВаБанк»; макеты рекламы; договор на размещение рекламы с ООО  «РК «Идея»; акт  выполненных работ.

 

ИП Маркова А.В. пояснила в заседании, что макет рекламы разработала лично и подала в газету «Ва Банк» заказ на размещение. По дополнительному соглашению от 20.12.2011 года  к договору  № 2520 о комплексном рекламном обслуживании ООО «РК «Идея» бронировало для ИП Марковой лишь  место в газете «Ва Банк» на 4 публикации.

 

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения представителя ООО «РК «Идея» и ИП Марковой А.В. Комиссия пришла к выводу, что вышеназванная реклама не соответствует требованию части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе  и в соответствии со статьей 3 Закона реклама является ненадлежащей.

 

В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе возложена на рекламодателя.

 

Под рекламодателем, согласно статье 3 Закона о рекламе, понимается  - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

 

Определил объекты рекламирования и содержание рекламы ИП Маркова А.В.

 

Рекламодателем является ИП Маркова  А.В. (<…>).

 

Таким образом, индивидуальный предприниматель   Маркова А.В., разместив в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и  № 5 (820) от  04.02.2012 года, на стр. 10   рекламу: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс.  с 12.00 до 16.00» с указанием цен в  иностранной валюте, тем самым нарушила часть 7.1 статьи 5 Закона о рекламе.

 

Маркова А.В. признает, что нарушила рекламное законодательство, и поясняет, что нарушение совершила не преднамеренно, а в связи с предновогодней  загруженностью.

 

Участники рекламного  рынка обязаны в силу закона предпринять все необходимые меры для обеспечения своей добросовестности, соблюдение интересов потребителей рекламы и оправдания их доверия.

 

Доведение до потребителя информации должным образом с указанием цен в Российских рублях - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента.

 

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 

РЕШИЛА

 

  1. Признать рекламу ИП Марковой А.В.: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс.  с 12.00 до 16.00», размещенную  в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и  № 5 (820) от  04.02.2012 года, на стр. 10, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7.1 статьи 5  Закона о рекламе.

 

  1. Прекратить производство по делу № 06-03-12/09 по признакам нарушения рекламного законодательства в отношении ООО «РК «Идея».

 

  1. Выдать предписание ИП Марковой А.В. о прекращении нарушения части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе.

 

  1. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мурманского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном  частью 1 статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Марковой А.В.

 

Резолютивная часть решения была объявлена 03.05.2012 года.

Решение изготовлено в полном объеме 04.05.2012 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

         Председатель комиссии: И.Н. Попова

         Члены комиссии: С.В. Мороз, А.С. Коптев

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе по делу № 06-03-12/09

 

04.05.2012 года                                                                                     г. Мурманск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Попова Ирина Николаевна.

Члены комиссии:  главный специалист-эксперт Мороз С.В.,  ведущий  специалист-эксперт Коптев А.С.

 

на основании своего решения от 03.05.2012 года по делу № 06-03-12/09 о признании  рекламы ИП Марковой А.В.: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс.  с 12.00 до 16.00», размещенной  в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и  № 5 (820) от  04.02.2012 года, на стр. 10, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7.1 статьи 5 Федерального Закон « О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Рекламодателю ИП Марковой  А.В. обеспечить    соблюдение требований   части  7.1 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ  как при распространении в газете «ВаБанк», так и  при распространении наружной рекламы   и  рекламы  в  различных средствах массовой информации, а именно  не допускать рекламу, в которой стоимостные показатели  туров  указаны не в  рублях, а в иностранной валюте.

 

2. Об исполнении предписания сообщить в УФАС   по Мурманской области в течение тридцати дней с момента получения предписания.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

         Председатель комиссии: И.Н. Попова

         Члены комиссии: С.В. Мороз, А.С. Коптев

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 06-03-12/09

 

03 мая  2012                                                                                                    г. Мурманск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Попова Ирина Николаевна.

Члены комиссии:  главный специалист-эксперт Мороз С.В.,  ведущий  специалист-эксперт Коптев А.С.

 

рассмотрев материалы дела от 12.04.2012 № 06-03-12/09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) и индивидуального предпринимателя Марковой А.В., в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

 

УСТАНОВИЛА

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в результате очередного мониторинга рекламы, распространяемой  в печатных изданиях г. Мурманска, был выявлен факт распространения рекламы с признаками нарушения Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе).

 

В рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и  № 5 (820) от  04.02.2012 года, на стр. 10  распространялась  реклама следующего содержания: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс.  с 12.00 до 16.00»

 

Согласно части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе, в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели  должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте.

 

Согласно части 1 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.

 

В силу части 2 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке.

 

В нарушение нормы Закона о рекламе в рекламе «Турфирма Нева 20 лет с вами!» стоимостные показатели туров  указаны в долларах, а не  в рублях.

 

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,

 

реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

 

Реклама: «Турфирма Нева 20 лет с вами!»» распространялась в четырех номерах рекламного издания «ВаБанк» для неопределенного круга лиц с целью привлечения внимания и поддержания интереса к туристическим поездкам по привлекательным ценам.

 

Объектами рекламирования выделены:

 

- Турфирма «Нева»;

- Туры: – Пляжный отдых от 415 долл. на человека, Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека, Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека, Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека.

 

Комиссия изучила представленные материалы:

 

-учредительные документы  ООО «Рекламная компания «Идея»;

 -договор  о комплексном рекламном обслуживании № 2520 со всеми приложениями;

-счет на оплату выполненных работ;

-письменные объяснения генерального директора ООО «Рекламная компания Идея» <Г…>.

 

Согласно объяснению <Г…> 25.12.2011 года между ООО «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) и ИП Марковой А.В. был заключен договор № 2520 о комплексном рекламном обслуживании. В соответствии с указанным договором и дополнительными соглашениями к нему  Общество оказывало рекламные услуги ИП Марковой А.В.

 

Из дополнительного соглашения от 20.12.2011 года  следует, что Общество обязалось разместить рекламные материалы ИП Марковой в газете «ВаБанк»(4 публикации). Функция Общества заключалась в бронировании для ИП Марковой места в газете «Ва Банк » под её публикации, при этом рекламные материалы ИП Маркова передавала в газету «ВаБанк» самостоятельно.

 

В ходе заседания Комиссии представитель Общества ходатайствовал о привлечении к участию в деле индивидуального предпринимателя Маркову А.В., т.к. по мнению Общества именно она является рекламодателем.

 

Комиссия приняла решения удовлетворить ходатайство ООО «РК «Идея», объявила об отложении дела № 06-03-12/09.

 

Определением об отложении рассмотрения дела № 06-03-12/09 Комиссия определила привлечь к участию в деле ИП Маркову А.В. и назначить рассмотрение дела 03 мая 2012года.

 

03мая 2012 года Комиссия в том же составе продолжила рассмотрения дела № 06-03-12/09 по признакам нарушения рекламного законодательства.

 

В заседании присутствовал представитель  общества с ограниченной ответственностью «Рекламная компания «Идея» (далее - Общество) по доверенности  и индивидуальный предприниматель Маркова А.В.

 

   Комиссия изучила представленные ИП Марковой А.В. документы:

 

свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя; свидетельство о постановке в налоговом органе; заказ на размещение рекламы «Турфирма Нева 20 лет с вами!» в указанных номерах газеты «ВаБанк»; макеты рекламы; договор на размещение рекламы с ООО  «РК «Идея»; акт  выполненных работ.

 

ИП Маркова А.В. пояснила в заседании, что макет рекламы разработала лично и подала в газету «Ва Банк» заказ на размещение. По дополнительному соглашению от 20.12.2011 года  к договору  № 2520 о комплексном рекламном обслуживании ООО «РК «Идея» бронировало для ИП Марковой лишь  место в газете «Ва Банк» на 4 публикации.

 

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения представителя ООО «РК «Идея» и ИП Марковой А.В. Комиссия пришла к выводу, что вышеназванная реклама не соответствует требованию части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе  и в соответствии со статьей 3 Закона реклама является ненадлежащей.

 

В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе возложена на рекламодателя.

 

Под рекламодателем, согласно статье 3 Закона о рекламе, понимается  - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

 

Определил объекты рекламирования и содержание рекламы ИП Маркова А.В.

 

Рекламодателем является ИП Маркова  А.В. (<…>).

 

Таким образом, индивидуальный предприниматель   Маркова А.В., разместив в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и  № 5 (820) от  04.02.2012 года, на стр. 10   рекламу: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс.  с 12.00 до 16.00» с указанием цен в  иностранной валюте, тем самым нарушила часть 7.1 статьи 5 Закона о рекламе.

 

Маркова А.В. признает, что нарушила рекламное законодательство, и поясняет, что нарушение совершила не преднамеренно, а в связи с предновогодней  загруженностью.

 

Участники рекламного  рынка обязаны в силу закона предпринять все необходимые меры для обеспечения своей добросовестности, соблюдение интересов потребителей рекламы и оправдания их доверия.

 

Доведение до потребителя информации должным образом с указанием цен в Российских рублях - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента.

 

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 

РЕШИЛА

 

  1. Признать рекламу ИП Марковой А.В.: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс.  с 12.00 до 16.00», размещенную  в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и  № 5 (820) от  04.02.2012 года, на стр. 10, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7.1 статьи 5  Закона о рекламе.

 

  1. Прекратить производство по делу № 06-03-12/09 по признакам нарушения рекламного законодательства в отношении ООО «РК «Идея».

 

  1. Выдать предписание ИП Марковой А.В. о прекращении нарушения части 7.1 статьи 5 Закона о рекламе.

 

  1. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мурманского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном  частью 1 статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Марковой А.В.

 

Резолютивная часть решения была объявлена 03.05.2012 года.

Решение изготовлено в полном объеме 04.05.2012 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

         Председатель комиссии: И.Н. Попова

         Члены комиссии: С.В. Мороз, А.С. Коптев

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе по делу № 06-03-12/09

 

04.05.2012 года                                                                                     г. Мурманск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Попова Ирина Николаевна.

Члены комиссии:  главный специалист-эксперт Мороз С.В.,  ведущий  специалист-эксперт Коптев А.С.

 

на основании своего решения от 03.05.2012 года по делу № 06-03-12/09 о признании  рекламы ИП Марковой А.В.: «Турфирма Нева 20 лет с вами! Спешите бронировать!!! Действуют скидки на раннее бронирование на летний сезон -2012. Пляжный отдых от 415 долл. на человека! Райский отдых в странах Карибского бассейна от 1100 долл. на человека. Сказочные шуб-туры от 60 долл. на человека. Свадебные путешествия и эксклюзивный отдых на райских островах от 1200 долл. на человека! Шенгенские мультивизы, страховки, «Зеленые карты», загранпаспорта. Ул. Челюскинцев, д.21А, тел 753-001, 453-452. Пн-пт с 11.00 до 19.00, сб. с 12.00 до 18.00, вс.  с 12.00 до 16.00», размещенной  в рекламном издании «Ва-Банк» № 2 (817) от 14.01.2012, №3(818) от 21.01.2012, №4 (819) от 28.01.2012 и  № 5 (820) от  04.02.2012 года, на стр. 10, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7.1 статьи 5 Федерального Закон « О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Рекламодателю ИП Марковой  А.В. обеспечить    соблюдение требований   части  7.1 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ  как при распространении в газете «ВаБанк», так и  при распространении наружной рекламы   и  рекламы  в  различных средствах массовой информации, а именно  не допускать рекламу, в которой стоимостные показатели  туров  указаны не в  рублях, а в иностранной валюте.

 

2. Об исполнении предписания сообщить в УФАС   по Мурманской области в течение тридцати дней с момента получения предписания.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

         Председатель комиссии: И.Н. Попова

         Члены комиссии: С.В. Мороз, А.С. Коптев

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 06-03-12/09 [format] => [safe_value] => № 06-03-12/09 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 14 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-10 10:40:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-04 10:40:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1336637705 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мурманское УФАС России )