Постановление о наложении штрафа по делу № 06-03А-13/07 об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «АИР ТВ-4»

stdClass Object ( [vid] => 8965 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу № 06-03А-13/07 об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «АИР ТВ-4» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8965 [type] => solution [language] => ru [created] => 1363783570 [changed] => 1370520111 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520111 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление

о наложении штрафа по делу  № 06-03А-13/07 об административном правонарушении

 

11 марта  2013  года                                                                                                г. Мурманск

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, действующая на основании статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), пункта 7 части 2 статьи 33 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ (далее Закон о рекламе), рассмотрев  протокол и материалы дела об административном правонарушении № 06-03А-13/07, возбужденного в отношении  должностного лица директора ООО «АИР ТВ-4» г. Кандалакша Мурманской области   (далее – телекомпания АИР ТВ-4, либо Телекомпания) <Ч…> (<…>),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в результате очередного мониторинга рекламы, распространяемой  в эфире регионального телевизионного вещания «АИР ТВ-4», был выявлен факт распространения рекламы с признаками нарушения Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе) на  телеканале «АИР ТВ-4» «ТНТ Кандалакша».

 

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе.

 

реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

под рекламораспространителем понимается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

 

На телеканале ООО «АИР ТВ-4» г. Кандалакша Мурманской области   (далее – телекомпания АИР ТВ-4, либо Телекомпания) 11.04.2012 года в  течении часа с 19 часов 00 минут до 20 часов 00 минут  выходили в эфир: рекламный  блок, информационная программа  «Пульс», сопровождавшаяся рекламой и телегазета частных объявлений.

 

Согласно записи вещания телеканала, а также  Плей листа на 11.04.2012года, который был представлен Телекомпанией,  информационная программа «Пульс» вышла в эфир в 19 часов 3 минуты 05 секунд. В 19 часов 8 минут 26 секунд программа «Пульс» прервалась рекламой радио «Ретро  FM», без сообщения о последующей трансляции рекламы, которая длилась 1 минуту 10 секунд до 19 часов 9 минут 36 секунд. Реклама следующего содержания: телеведущая сообщает: « 3 года назад в Кандалакше впервые зазвучала радиостанция Ретро FM и сразу же захватила значительную часть аудитории любителей отечественных и мировых хитов.   Уже много лет это одна из популярных, востребованных музыкальных радиостанций и по-прежнему она в пятерке рейтинговых по стране». Голос за кадром: «Особенностью Ретро FM  является прежде всего музыкальный формат, - это хиты 70-ых, 80-ых, 90-ых, мелодии проверенные временем, которая звучит на дискотеках для тех кому сейчас за 30 и до сих пор её слушают массово в машинах, офисах, ресторанах и торговых центрах, а еще Ретро FM это вечеринки с зажигательными танцами, всевозможными конкурсами и подарками. Ретро  FM крупнейшая национальная сеть с радиостанциями в 143 городах России и СНГ. В Кандалакше появление Ретро  FM объединило еще больше слушателей, кроме того на Ретро  FM свежие местные новости. Они выходят по будням в 7.53, 11.56 и 17.56». Далее звучит  музыкальная заставка  и демонстрируется  логотип  Ретро  FM  104,5.

 

Далее в продолжение программы «Пульс» в 19 часов 9 минут 49 секунд без сообщения о последующей трансляции рекламы демонстрировалась реклама  кинотеатра  «Нива»,  диктор сообщила: «В кинотеатре «Нива» продолжается показ художественных фильмов: «Женщина в черном», «Белоснежка и месть гномов», «Лорекс», посмотреть фильмы можно до 14 апреля, с 15 апреля стартует  показ нового анимационного фильма «Джок». На экране показан эпизод из мультипликационного фильма «Джок» с комментариями журналиста за кадром: «Смотрите увлекательный мультфильм «Джок» и узнайте, какая бывает дружба между человеком и его верной собакой» Указан телефон9-26-44 . Реклама длилась  51 секунду до 19 часов  10 минут 27 секунд.

 

Согласно части 1 статьи 14 Закона о рекламе  прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

 

Далее программа прервалась рекламным блоком  сообщая о начале рекламы. Рекламный блок состоял из реклам:  «Сеть супермаркетов Авоська», «магазин «Милена», «Торгово-развлекательный комплекс Каскад-парк,  «салон красоты «Фрея», «спектакль с участием Л.Удовиченко в Полярных Зорях», «Окна «Века», компания «Маяк», «Мебельный салон «Троя», «Магазин «Эксперт» Выгода рядом!», «Центр «Гармония», «ювелирный салон «Клементина», «Компания «Стройдвор», «Магазин «Комфорт», «магазин «Эксперт» и длился 4 минуты 47 секунд до 19 часов  15 минут 15 секунд.

 

            Программа продолжилась прогнозом погоды, спонсором которого выступал  «Восточный экспресс банк», спонсорская реклама озвучивалась 15 секунд.

 

            Программа  «Пульс» завершилась в 19 часов 17 минут 25 секунд.

 

Продолжительность программы «Пульс» 14 минут 20 секунды, из них реклама составила 7 минут 3 секунды.

 

Таким образом, программа «Пульс» продолжалась менее 15 минут и  три раза  прерывалась рекламой, два раза без сообщения о начале рекламы.

 

Согласно пункту 2  части 4 статьи 14  Закона о рекламе  не допускается прерывать рекламой и совмещать с рекламой способом "бегущей строки" телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут.

 

В нарушение норм Закона о рекламе телеканалом «АИР ТВ-4»  была прервана телепрограмма «Пульс», продолжительностью менее чем пятнадцать минут,  рекламой, без предварительного  сообщения о последующей трансляции рекламы.

 

 Программа «Пульс»  транслируется на телеканале  «АИР ТВ-4»г. Кандалакша.

 

 Лицензия серии ТВ № 19296 от 23 ноября 2011 года на осуществления телевизионного вещания  средства массовой информации «АИР ТВ-4» «ТНТ»  в г.  Кандалакша выдана ООО «АИР ТВ-4» сроком до 20.01.2017года.

 

Согласно представленного свидетельства о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ТУ 51-00177 от 05.05.2012г. учредителем телекомпании  «АИР ТВ-4» является ООО «АИР ТВ-4»(184042, Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Первомайская, д.85А).Тематика:информационная;публицистическая;экономическая;музыкальная;спортивн;реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Согласно Устава ООО «АИР ТВ-4», утвержденного протоколом собрания  №29  от 07.02.2011г.,  Общество осуществляет следующие виды деятельности: 2.1. создание радио-теле-информационных, публицистических, экономических, рекламных программ; производство рекламной продукции; осуществление теле и радио вещания; осуществление тел-кинопоказа.

 

Согласно материалов дела <Ч…>  является  директором и главным редактором Общества. Согласно части 3.2 Устава редакции телеканала   «АИР ТВ-4» (принято общим собранием коллектива-протокол от 25.05.2012г.) главный редактор осуществляет руководство деятельностью, несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации законами Российской  Федерации.

 

<Ч…>  признает, что   при выпуске программы «Пульс» в эфир 11.04.2012 года не проконтролировал наполнение программы «Пульс» рекламой и соответствие рекламному законодательству. <Ч…> признает, что программа длилась менее 15 минут и прерывалась рекламой,  а реклама радио «Ретро  FM» и кинотеатра  «Нива» не сопровождались предупреждением о начале рекламы.

 

25.02.2013г. решением  Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального  закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,  реклама, распространявшаяся в  программа «Пульс» на телеканале «АИР ТВ-4», которая продолжалась менее 15 минут и  три раза  прерывалась рекламой, два раза без сообщения о начале рекламы  признана ненадлежащей, т.к. не соответствует требованиям части 1 и пункта 2  части 4 статьи 14   Закона  о рекламе.

 

Директор ООО «АИР ТВ-4» <Ч…>  в письменных  объяснениях признает, что именно  он виновен в нарушении рекламного законодательства.

 

Согласно  внутренним документам  ООО «АИР ТВ - 4»  директор  несет ответственность за ненадлежащее исполнения своих обязанностей.

 

В соответствии  с выпиской из протокола собрания учредителей ООО «АИР ТВ-4» № 34 от 26.06.2012г. <Ч…> находится в  должности директора с 2000 года по 29.07.2013года. Ежегодно собрание учредителей ООО «АИР ТВ-4» продляет полномочия  действующего директора <Ч…> сроком на 1 год, о чем свидетельствуют  выписки из протоколов собраний.

 

Таким образом, <Ч…> распространил в эфире телеканала  «АИР ТВ-4» 11.04.2012года с 19.00 часов по 20.00 часов рекламу без предварения  сообщением о последующей трансляции рекламы и  допустил прерывание рекламой телепередачу «Пульс», продолжительностью менее чем пятнадцать минут,  нарушив части 1 и пункт 2  части 4 статьи 14   Закона о рекламе.

 

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 1 и пункта 2  части 4 статьи 14   Закона возложена  на рекламораспространителя.

 

Рекламораспространителем является директор общества с ограниченной ответственностью «АИР ТВ-4» <Ч…> (<…>).

 

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Согласно статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

 

В действиях  директора <Ч…> усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.3 КоАП.

 

Санкцией за данное административное правонарушение является административный штраф на должностное лицо    -  от десяти до двадцати  тысяч рублей.

 

<Ч…> письменно признает  нарушение рекламного законодательства и  осознает, что необходимо было проявить должную  осмотрительность при выпуске вышеназванного рекламного материала в эфир.

 

<Ч…> имел возможность предотвратить распространение рекламы  на телеканале «АИР ТВ-4»  с превышением допустимой  продолжительности вещания рекламы в телепередаче «Пульс», продолжительностью менее чем пятнадцать минут, но не предпринял всех возможных мер.

 

            Согласно статье 1 Закона о рекламе одной из целей данного Федерального закона является  реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

 

Ограничения  объема вещания рекламы в программе, менее 15 минут установлено законодательством с целью защиты потребителей рекламы от чрезмерного засилья, постоянно повторяющихся  рекламных блоков  во время просмотра телепередачи в течении т.н. прайм-тайм - время после 19.00.     

 

При рассмотрении настоящего дела  установлено наличие следующих обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ: правонарушение <Ч…> совершено впервые.

 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.

 

При назначении административного наказания учтены фактические обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

 

Постановление вынесено в отсутствии <Ч…> о времени и месте рассмотрения дела  уведомлен надлежащим  образом, письменно ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.

 

Руководствуясь статьями 2.1, 2.9, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать виновным <Ч…> в совершении нарушения пункта части 1 и пункта 2  части 4 статьи 14   Закона о рекламе.

 

В соответствии с частью 2 статьи 14.3 КоАП РФ наложить на Чернова А.В. штраф в размере 10 000 (десяти  тысяч)  рублей.

 

Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующий бюджет:

Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России) ИНН/КПП 5191501854/519001001.

Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской обл. г. Мурманск. БИК 044705001. Код ОКАТО 47401000000.

Код платежа 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе».

 

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

 

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в суд в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Постановление

о наложении штрафа по делу  № 06-03А-13/07 об административном правонарушении

 

11 марта  2013  года                                                                                                г. Мурманск

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, действующая на основании статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), пункта 7 части 2 статьи 33 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ (далее Закон о рекламе), рассмотрев  протокол и материалы дела об административном правонарушении № 06-03А-13/07, возбужденного в отношении  должностного лица директора ООО «АИР ТВ-4» г. Кандалакша Мурманской области   (далее – телекомпания АИР ТВ-4, либо Телекомпания) <Ч…> (<…>),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в результате очередного мониторинга рекламы, распространяемой  в эфире регионального телевизионного вещания «АИР ТВ-4», был выявлен факт распространения рекламы с признаками нарушения Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе) на  телеканале «АИР ТВ-4» «ТНТ Кандалакша».

 

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе.

 

реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

под рекламораспространителем понимается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

 

На телеканале ООО «АИР ТВ-4» г. Кандалакша Мурманской области   (далее – телекомпания АИР ТВ-4, либо Телекомпания) 11.04.2012 года в  течении часа с 19 часов 00 минут до 20 часов 00 минут  выходили в эфир: рекламный  блок, информационная программа  «Пульс», сопровождавшаяся рекламой и телегазета частных объявлений.

 

Согласно записи вещания телеканала, а также  Плей листа на 11.04.2012года, который был представлен Телекомпанией,  информационная программа «Пульс» вышла в эфир в 19 часов 3 минуты 05 секунд. В 19 часов 8 минут 26 секунд программа «Пульс» прервалась рекламой радио «Ретро  FM», без сообщения о последующей трансляции рекламы, которая длилась 1 минуту 10 секунд до 19 часов 9 минут 36 секунд. Реклама следующего содержания: телеведущая сообщает: « 3 года назад в Кандалакше впервые зазвучала радиостанция Ретро FM и сразу же захватила значительную часть аудитории любителей отечественных и мировых хитов.   Уже много лет это одна из популярных, востребованных музыкальных радиостанций и по-прежнему она в пятерке рейтинговых по стране». Голос за кадром: «Особенностью Ретро FM  является прежде всего музыкальный формат, - это хиты 70-ых, 80-ых, 90-ых, мелодии проверенные временем, которая звучит на дискотеках для тех кому сейчас за 30 и до сих пор её слушают массово в машинах, офисах, ресторанах и торговых центрах, а еще Ретро FM это вечеринки с зажигательными танцами, всевозможными конкурсами и подарками. Ретро  FM крупнейшая национальная сеть с радиостанциями в 143 городах России и СНГ. В Кандалакше появление Ретро  FM объединило еще больше слушателей, кроме того на Ретро  FM свежие местные новости. Они выходят по будням в 7.53, 11.56 и 17.56». Далее звучит  музыкальная заставка  и демонстрируется  логотип  Ретро  FM  104,5.

 

Далее в продолжение программы «Пульс» в 19 часов 9 минут 49 секунд без сообщения о последующей трансляции рекламы демонстрировалась реклама  кинотеатра  «Нива»,  диктор сообщила: «В кинотеатре «Нива» продолжается показ художественных фильмов: «Женщина в черном», «Белоснежка и месть гномов», «Лорекс», посмотреть фильмы можно до 14 апреля, с 15 апреля стартует  показ нового анимационного фильма «Джок». На экране показан эпизод из мультипликационного фильма «Джок» с комментариями журналиста за кадром: «Смотрите увлекательный мультфильм «Джок» и узнайте, какая бывает дружба между человеком и его верной собакой» Указан телефон9-26-44 . Реклама длилась  51 секунду до 19 часов  10 минут 27 секунд.

 

Согласно части 1 статьи 14 Закона о рекламе  прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

 

Далее программа прервалась рекламным блоком  сообщая о начале рекламы. Рекламный блок состоял из реклам:  «Сеть супермаркетов Авоська», «магазин «Милена», «Торгово-развлекательный комплекс Каскад-парк,  «салон красоты «Фрея», «спектакль с участием Л.Удовиченко в Полярных Зорях», «Окна «Века», компания «Маяк», «Мебельный салон «Троя», «Магазин «Эксперт» Выгода рядом!», «Центр «Гармония», «ювелирный салон «Клементина», «Компания «Стройдвор», «Магазин «Комфорт», «магазин «Эксперт» и длился 4 минуты 47 секунд до 19 часов  15 минут 15 секунд.

 

            Программа продолжилась прогнозом погоды, спонсором которого выступал  «Восточный экспресс банк», спонсорская реклама озвучивалась 15 секунд.

 

            Программа  «Пульс» завершилась в 19 часов 17 минут 25 секунд.

 

Продолжительность программы «Пульс» 14 минут 20 секунды, из них реклама составила 7 минут 3 секунды.

 

Таким образом, программа «Пульс» продолжалась менее 15 минут и  три раза  прерывалась рекламой, два раза без сообщения о начале рекламы.

 

Согласно пункту 2  части 4 статьи 14  Закона о рекламе  не допускается прерывать рекламой и совмещать с рекламой способом "бегущей строки" телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут.

 

В нарушение норм Закона о рекламе телеканалом «АИР ТВ-4»  была прервана телепрограмма «Пульс», продолжительностью менее чем пятнадцать минут,  рекламой, без предварительного  сообщения о последующей трансляции рекламы.

 

 Программа «Пульс»  транслируется на телеканале  «АИР ТВ-4»г. Кандалакша.

 

 Лицензия серии ТВ № 19296 от 23 ноября 2011 года на осуществления телевизионного вещания  средства массовой информации «АИР ТВ-4» «ТНТ»  в г.  Кандалакша выдана ООО «АИР ТВ-4» сроком до 20.01.2017года.

 

Согласно представленного свидетельства о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ТУ 51-00177 от 05.05.2012г. учредителем телекомпании  «АИР ТВ-4» является ООО «АИР ТВ-4»(184042, Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Первомайская, д.85А).Тематика:информационная;публицистическая;экономическая;музыкальная;спортивн;реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Согласно Устава ООО «АИР ТВ-4», утвержденного протоколом собрания  №29  от 07.02.2011г.,  Общество осуществляет следующие виды деятельности: 2.1. создание радио-теле-информационных, публицистических, экономических, рекламных программ; производство рекламной продукции; осуществление теле и радио вещания; осуществление тел-кинопоказа.

 

Согласно материалов дела <Ч…>  является  директором и главным редактором Общества. Согласно части 3.2 Устава редакции телеканала   «АИР ТВ-4» (принято общим собранием коллектива-протокол от 25.05.2012г.) главный редактор осуществляет руководство деятельностью, несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации законами Российской  Федерации.

 

<Ч…>  признает, что   при выпуске программы «Пульс» в эфир 11.04.2012 года не проконтролировал наполнение программы «Пульс» рекламой и соответствие рекламному законодательству. <Ч…> признает, что программа длилась менее 15 минут и прерывалась рекламой,  а реклама радио «Ретро  FM» и кинотеатра  «Нива» не сопровождались предупреждением о начале рекламы.

 

25.02.2013г. решением  Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального  закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,  реклама, распространявшаяся в  программа «Пульс» на телеканале «АИР ТВ-4», которая продолжалась менее 15 минут и  три раза  прерывалась рекламой, два раза без сообщения о начале рекламы  признана ненадлежащей, т.к. не соответствует требованиям части 1 и пункта 2  части 4 статьи 14   Закона  о рекламе.

 

Директор ООО «АИР ТВ-4» <Ч…>  в письменных  объяснениях признает, что именно  он виновен в нарушении рекламного законодательства.

 

Согласно  внутренним документам  ООО «АИР ТВ - 4»  директор  несет ответственность за ненадлежащее исполнения своих обязанностей.

 

В соответствии  с выпиской из протокола собрания учредителей ООО «АИР ТВ-4» № 34 от 26.06.2012г. <Ч…> находится в  должности директора с 2000 года по 29.07.2013года. Ежегодно собрание учредителей ООО «АИР ТВ-4» продляет полномочия  действующего директора <Ч…> сроком на 1 год, о чем свидетельствуют  выписки из протоколов собраний.

 

Таким образом, <Ч…> распространил в эфире телеканала  «АИР ТВ-4» 11.04.2012года с 19.00 часов по 20.00 часов рекламу без предварения  сообщением о последующей трансляции рекламы и  допустил прерывание рекламой телепередачу «Пульс», продолжительностью менее чем пятнадцать минут,  нарушив части 1 и пункт 2  части 4 статьи 14   Закона о рекламе.

 

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 1 и пункта 2  части 4 статьи 14   Закона возложена  на рекламораспространителя.

 

Рекламораспространителем является директор общества с ограниченной ответственностью «АИР ТВ-4» <Ч…> (<…>).

 

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Согласно статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

 

В действиях  директора <Ч…> усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.3 КоАП.

 

Санкцией за данное административное правонарушение является административный штраф на должностное лицо    -  от десяти до двадцати  тысяч рублей.

 

<Ч…> письменно признает  нарушение рекламного законодательства и  осознает, что необходимо было проявить должную  осмотрительность при выпуске вышеназванного рекламного материала в эфир.

 

<Ч…> имел возможность предотвратить распространение рекламы  на телеканале «АИР ТВ-4»  с превышением допустимой  продолжительности вещания рекламы в телепередаче «Пульс», продолжительностью менее чем пятнадцать минут, но не предпринял всех возможных мер.

 

            Согласно статье 1 Закона о рекламе одной из целей данного Федерального закона является  реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

 

Ограничения  объема вещания рекламы в программе, менее 15 минут установлено законодательством с целью защиты потребителей рекламы от чрезмерного засилья, постоянно повторяющихся  рекламных блоков  во время просмотра телепередачи в течении т.н. прайм-тайм - время после 19.00.     

 

При рассмотрении настоящего дела  установлено наличие следующих обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ: правонарушение <Ч…> совершено впервые.

 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.

 

При назначении административного наказания учтены фактические обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

 

Постановление вынесено в отсутствии <Ч…> о времени и месте рассмотрения дела  уведомлен надлежащим  образом, письменно ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.

 

Руководствуясь статьями 2.1, 2.9, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать виновным <Ч…> в совершении нарушения пункта части 1 и пункта 2  части 4 статьи 14   Закона о рекламе.

 

В соответствии с частью 2 статьи 14.3 КоАП РФ наложить на Чернова А.В. штраф в размере 10 000 (десяти  тысяч)  рублей.

 

Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующий бюджет:

Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России) ИНН/КПП 5191501854/519001001.

Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской обл. г. Мурманск. БИК 044705001. Код ОКАТО 47401000000.

Код платежа 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе».

 

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

 

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в суд в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 06-03А-13/07 [format] => [safe_value] => № 06-03А-13/07 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 14 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-11 12:42:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 8969 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 8969 [uid] => 5 [title] => Решение № 06-03-13/01 в отношении ООО «АИР ТВ-4» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8969 [type] => solution [language] => ru [created] => 1363845217 [changed] => 1370520111 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370520111 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И E по делу № 06-03-13/01

 

25 февраля  2013 года                                                                                              г. Мурманск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе,

 

рассмотрев дело № 06-03-13/01 от 12.02.2013 по признакам нарушения Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе) в присутствии  лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе директора  ООО «АИР ТВ-4» г. Кандалакша Мурманской области   (далее – телекомпания АИР ТВ-4, либо Телекомпания) <Ч…>,    

 

УСТАНОВИЛА:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в результате очередного мониторинга рекламы, распространяемой  в эфире регионального телевизионного вещания «АИР ТВ-4», был выявлен факт распространения рекламы с признаками нарушения Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе) на  телеканале «АИР ТВ-4» «ТНТ Кандалакша».

 

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе

 

реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

рекламораспространитель лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

 

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) были изучены представленные  ООО «АИР ТВ-4»  документы.

 

 Лицензия серии ТВ № 19296 от 23 ноября 2011 года на осуществления телевизионного вещания  средства массовой информации «АИР ТВ-4» «ТНТ»  в г.  Кандалакша выдана ООО «АИР ТВ-4» сроком до 20.01.2017года.

 

Согласно представленному свидетельству о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ТУ 51-00177 от 05.05.2012г. учредителем телекомпании  «АИР ТВ-4» является ООО «АИР ТВ-4»(184042, Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Первомайская, д.85А). Тематика вещания: информационная; публицистическая; экономическая; музыкальная; спортивная; реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма периодического распространения: телеканал.

 

Телекомпания «АИР ТВ-4» зарегистрирована Северо-Западным региональным Управлением комитета Российской  Федерации по печати – свидетельство № П1479 от 19 мая 1995г.

 

СМИ перерегистрировано Управлением Федеральной  службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в связи с изменением формы периодического распространения массовой информацией 05 мая 2012 года.

 

В соответствии со свидетельством серии 51 № 000745377 о постановке в налоговом органе ООО «АИР ТВ-4» поставлено на учет по месту нахождения 18042, Россия, Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Первомайская, д.85А с присвоением номера ИНН 5102040756 и ОГРН 1025100538407.

 

Общество внесено в реестр юридических лиц 28.11.2002г. за основным государственным  регистрационным  номером 1025100538407.

 

Согласно Устава ООО «АИР ТВ-4», утвержденного протоколом собрания  №29  от 07.02.2011г.,  Общество осуществляет следующие виды деятельности: 2.1. создание радио-теле-информационных, публицистических, экономических, рекламных программ; производство рекламной продукции; осуществление теле и радио вещания; осуществление теле-кинопоказа.

 

В соответствии со статьёй 31 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» вещатель, не являющийся редакцией телеканала или радиоканала, в соответствии с лицензией на вещание вправе осуществлять распространение телеканала или радиоканала на территории Российской Федерации в определенных среде или средах вещания в пределах прав, полученных таким вещателем в установленном порядке от редакции телеканала или радиоканала.

 

Договором № РС/96/УС от 29.12.2007г ОАО «ТНТ-Телесеть» (Телесеть) предоставляет на частоте 4 ТВК ООО «АИР ТВ-4» (Вещатель) право на вещание на территории вещания, указанной в лицензии Вещателя на условиях договора и дополнительных  соглашений.

 

 ООО «АИР ТВ-4» представило письменные объяснения, плей-лист на 11 апреля 2012 года и запись вещания телеканала 11.04.2012года.

 

«Плей-лист» утверждаемое Телесетью посекундное расписание и расположение программ  сетевого программного блока, анонсы,  рекламные споты, спонсорские заставки и Окна регионального вещания.

 

 На телеканале ООО «АИР ТВ-4» г. Кандалакша Мурманской области    11.04.2012 года в  течении часа с 19 часов 00 минут до 20 часов 00 минут  выходили в эфир: рекламный  блок, информационная программа  «Пульс города», сопровождавшаяся рекламой и телегазета частных объявлений.

 

Согласно записи вещания телеканала, а также  Плей-листа на 11.04.2012года,  информационная программа «Пульс города» вышла в эфир в 19 часов 3 минуты 05 секунд. В 19 часов 8 минут 26 секунд программа «Пульс» прервалась рекламой радио «Ретро  FM», без сообщения о последующей трансляции рекламы, которая длилась 1 минуту 10 секунд до 19 часов 9 минут 36 секунд. Реклама следующего содержания: телеведущая сообщает: « 3 года назад в Кандалакше впервые зазвучала радиостанция Ретро FM и сразу же захватила значительную часть аудитории любителей отечественных и мировых хитов.   Уже много лет это одна из популярных, востребованных музыкальных радиостанций и по-прежнему она в пятерке рейтинговых по стране». Голос за кадром: «Особенностью Ретро FM  является прежде всего музыкальный формат, - это хиты 70-ых, 80-ых, 90-ых, мелодии проверенные временем, которая звучит на дискотеках для тех кому сейчас за 30 и до сих пор её слушают массово в машинах, офисах, ресторанах и торговых центрах, а еще Ретро FM это вечеринки с зажигательными танцами, всевозможными конкурсами и подарками. Ретро  FM крупнейшая национальная сеть с радиостанциями в 143 городах России и СНГ. В Кандалакше появление Ретро  FM объединило еще больше слушателей, кроме того на Ретро  FM свежие местные новости. Они выходят по будням в 7.53, 11.56 и 17.56». Далее звучит  музыкальная заставка  и демонстрируется  логотип  Ретро  FM  104,5.

 

Далее в продолжение программы «Пульс города» в 19 часов 9 минут 49 секунд без сообщения о последующей трансляции рекламы демонстрировалась реклама  кинотеатра  «Нива»,  диктор сообщила: «В кинотеатре «Нива» продолжается показ художественных фильмов: «Женщина в черном», «Белоснежка и месть гномов», «Лорекс», посмотреть фильмы можно до 14 апреля, с 15 апреля стартует  показ нового анимационного фильма «Джок». На экране показан эпизод из мультипликационного фильма «Джок» с комментариями журналиста за кадром: «Смотрите увлекательный мультфильм «Джок» и узнайте, какая бывает дружба между человеком и его верной собакой» Указан телефон9-26-44 . Реклама длилась  51 секунду до 19 часов  10 минут 27 секунд.

 

 Указанные сюжеты, транслировавшиеся в эфире программы « Пульс города» обладают всеми признаками рекламы: по содержанию – представляют собой  телевизионные сообщения направленные на привлечение внимания к объектам рекламирования: радио Ретро  FM  104,5,  кинотеатру «Нива» и его репертуару, способствует поддержания интереса к ним и продвижения на рынке неопределенного, как можно более широкого круга лиц.

 

Согласно части 1 статьи 14 Закона о рекламе  прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

 

Далее программа прервалась рекламным блоком,  сообщая о начале рекламы. Рекламный блок состоял из реклам:  «Сеть супермаркетов Авоська», «магазин «Милена», «Торгово-развлекательный комплекс Каскад-парк,  «салон красоты «Фрея», «спектакль с участием Л.Удовиченко в Полярных Зорях», «Окна «Века», компания «Маяк», «Мебельный салон «Троя», «Магазин «Эксперт» Выгода рядом!», «Центр «Гармония», «ювелирный салон «Клементина», «Компания «Стройдвор», «Магазин «Комфорт», «магазин «Эксперт» и длился 4 минуты 47 секунд до 19 часов  15 минут 15 секунд.

 

            Программа продолжилась  прогнозом погоды, спонсором которого выступал  «Восточный экспресс банк», спонсорская реклама озвучивалась 15 секунд.

 

            Программа  «Пульс» завершилась в 19 часов 17 минут 25 секунд.

 

Продолжительность трансляции программы «Пульс» составила 14 минут 20 секунды, включая  рекламу (7 минут 3 секунды).

 

Таким образом, программа «Пульс» продолжалась менее 15 минут (7 мин 17 сек) и  три раза  прерывалась рекламой, два раза без сообщения о начале рекламы.

 

Согласно пункту 2  части 4 статьи 14  Закона о рекламе  не допускается прерывать рекламой и совмещать с рекламой способом "бегущей строки" телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут.

 

В ходе заседания представитель  ООО «АИР ТВ-4» признал, что программа «Пульс города» фактически продолжалась 14 минут 20 секунд включая рекламу.

 

Представитель пояснил, что информационная программа «Пульс города» выходит в эфир ежедневно по будням, хронометраж её обычно колеблется от 15 до 25  минут. 11.04.2012 года в связи с неполным составом корреспондентов и операторов(по причине болезни и отпуска) программа получалась короткой и редактор программы дал задание корреспондентам сделать два информационных материала не требующих проведения дополнительных съемок. Так вышли в эфир сюжеты: день рождения радиостанции «Ретро FM Кандалакша» и анонс фильмов вновь открывшегося кинотеатра «Нива».  Сюжеты сделаны на безвозмездной основе и редактор программы не посчитал необходимым поставить во время трансляции этих сюжетов на экране надпись «на правах рекламы».

 

<Ч…>  пояснил, что является  директором и главным редактором Общества. Согласно части 3.2 Устава редакции телеканала   «АИР ТВ-4» (принято общим собранием коллектива-протокол от 25.05.2012г.) главный редактор осуществляет руководство деятельностью, несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации законами Российской  Федерации.

 

<Ч…>  признает, что   при выпуске программы «Пульс города» в эфир 11.04.2012 года не проконтролировал наполнение программы рекламой и соответствие рекламному законодательству. <Ч…> признает, что программа длилась менее 15 минут и прерывалась рекламой,  а реклама радио «Ретро  FM» и кинотеатра  «Нива» не сопровождались предупреждением о начале рекламы.

 

Комиссия,  исследовав представленные материалы, заслушав объяснения представителя ООО «АИР ТВ-4» <Ч…>, признала рекламу, распространявшуюся на телеканале «АИР ТВ-4» в  программе «Пульс города» 11.04.2012г с 19 до 20 часов, продолжавшуюся менее 15 минут, которая трижды  прерывалась рекламой, два из которых, без сообщения о начале рекламы ненадлежащей, т.к. реклама  не соответствует требованиям части 1 и пункта 2  части 4 статьи 14   Закона  о рекламе.

 

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 1 и пункта 2  части 4 статьи 14   Закона возложена  на рекламораспространителя.

 

Рекламораспространителем  является  ООО «АИР ТВ-4»   (ИНН  5102040756, ОКПО  36695561,ОГРН  1025100538407, Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Первомайская, д.85А).

 

Директор ООО «АИР ТВ-4» <Ч…> признает себя нарушившим  рекламное законодательство.

 

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу, вышедшую в эфир телеканала «АИР ТВ-4»   11.04.2012 года ненадлежащей, поскольку она не соответствует требованиям части 1 и пункта 2  части 4 статьи 14   Закона о рекламе.

 

2. Выдать предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства и соблюдения части 1 и пункта 2  части 4 статьи 14   Закона о рекламе.

 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мурманского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении  должностного лица  директора  ООО «АИР ТВ-4» <Ч…>.

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2013 года.

Решение в полном объеме изготовлено   01 марта  2013 года.

 

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в течение трех месяцев со дня изготовления решения в полном объеме.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И E по делу № 06-03-13/01

 

25 февраля  2013 года                                                                                              г. Мурманск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе,

 

рассмотрев дело № 06-03-13/01 от 12.02.2013 по признакам нарушения Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе) в присутствии  лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе директора  ООО «АИР ТВ-4» г. Кандалакша Мурманской области   (далее – телекомпания АИР ТВ-4, либо Телекомпания) <Ч…>,    

 

УСТАНОВИЛА:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в результате очередного мониторинга рекламы, распространяемой  в эфире регионального телевизионного вещания «АИР ТВ-4», был выявлен факт распространения рекламы с признаками нарушения Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе) на  телеканале «АИР ТВ-4» «ТНТ Кандалакша».

 

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе

 

реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

рекламораспространитель лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

 

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) были изучены представленные  ООО «АИР ТВ-4»  документы.

 

 Лицензия серии ТВ № 19296 от 23 ноября 2011 года на осуществления телевизионного вещания  средства массовой информации «АИР ТВ-4» «ТНТ»  в г.  Кандалакша выдана ООО «АИР ТВ-4» сроком до 20.01.2017года.

 

Согласно представленному свидетельству о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ТУ 51-00177 от 05.05.2012г. учредителем телекомпании  «АИР ТВ-4» является ООО «АИР ТВ-4»(184042, Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Первомайская, д.85А). Тематика вещания: информационная; публицистическая; экономическая; музыкальная; спортивная; реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма периодического распространения: телеканал.

 

Телекомпания «АИР ТВ-4» зарегистрирована Северо-Западным региональным Управлением комитета Российской  Федерации по печати – свидетельство № П1479 от 19 мая 1995г.

 

СМИ перерегистрировано Управлением Федеральной  службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в связи с изменением формы периодического распространения массовой информацией 05 мая 2012 года.

 

В соответствии со свидетельством серии 51 № 000745377 о постановке в налоговом органе ООО «АИР ТВ-4» поставлено на учет по месту нахождения 18042, Россия, Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Первомайская, д.85А с присвоением номера ИНН 5102040756 и ОГРН 1025100538407.

 

Общество внесено в реестр юридических лиц 28.11.2002г. за основным государственным  регистрационным  номером 1025100538407.

 

Согласно Устава ООО «АИР ТВ-4», утвержденного протоколом собрания  №29  от 07.02.2011г.,  Общество осуществляет следующие виды деятельности: 2.1. создание радио-теле-информационных, публицистических, экономических, рекламных программ; производство рекламной продукции; осуществление теле и радио вещания; осуществление теле-кинопоказа.

 

В соответствии со статьёй 31 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» вещатель, не являющийся редакцией телеканала или радиоканала, в соответствии с лицензией на вещание вправе осуществлять распространение телеканала или радиоканала на территории Российской Федерации в определенных среде или средах вещания в пределах прав, полученных таким вещателем в установленном порядке от редакции телеканала или радиоканала.

 

Договором № РС/96/УС от 29.12.2007г ОАО «ТНТ-Телесеть» (Телесеть) предоставляет на частоте 4 ТВК ООО «АИР ТВ-4» (Вещатель) право на вещание на территории вещания, указанной в лицензии Вещателя на условиях договора и дополнительных  соглашений.

 

 ООО «АИР ТВ-4» представило письменные объяснения, плей-лист на 11 апреля 2012 года и запись вещания телеканала 11.04.2012года.

 

«Плей-лист» утверждаемое Телесетью посекундное расписание и расположение программ  сетевого программного блока, анонсы,  рекламные споты, спонсорские заставки и Окна регионального вещания.

 

 На телеканале ООО «АИР ТВ-4» г. Кандалакша Мурманской области    11.04.2012 года в  течении часа с 19 часов 00 минут до 20 часов 00 минут  выходили в эфир: рекламный  блок, информационная программа  «Пульс города», сопровождавшаяся рекламой и телегазета частных объявлений.

 

Согласно записи вещания телеканала, а также  Плей-листа на 11.04.2012года,  информационная программа «Пульс города» вышла в эфир в 19 часов 3 минуты 05 секунд. В 19 часов 8 минут 26 секунд программа «Пульс» прервалась рекламой радио «Ретро  FM», без сообщения о последующей трансляции рекламы, которая длилась 1 минуту 10 секунд до 19 часов 9 минут 36 секунд. Реклама следующего содержания: телеведущая сообщает: « 3 года назад в Кандалакше впервые зазвучала радиостанция Ретро FM и сразу же захватила значительную часть аудитории любителей отечественных и мировых хитов.   Уже много лет это одна из популярных, востребованных музыкальных радиостанций и по-прежнему она в пятерке рейтинговых по стране». Голос за кадром: «Особенностью Ретро FM  является прежде всего музыкальный формат, - это хиты 70-ых, 80-ых, 90-ых, мелодии проверенные временем, которая звучит на дискотеках для тех кому сейчас за 30 и до сих пор её слушают массово в машинах, офисах, ресторанах и торговых центрах, а еще Ретро FM это вечеринки с зажигательными танцами, всевозможными конкурсами и подарками. Ретро  FM крупнейшая национальная сеть с радиостанциями в 143 городах России и СНГ. В Кандалакше появление Ретро  FM объединило еще больше слушателей, кроме того на Ретро  FM свежие местные новости. Они выходят по будням в 7.53, 11.56 и 17.56». Далее звучит  музыкальная заставка  и демонстрируется  логотип  Ретро  FM  104,5.

 

Далее в продолжение программы «Пульс города» в 19 часов 9 минут 49 секунд без сообщения о последующей трансляции рекламы демонстрировалась реклама  кинотеатра  «Нива»,  диктор сообщила: «В кинотеатре «Нива» продолжается показ художественных фильмов: «Женщина в черном», «Белоснежка и месть гномов», «Лорекс», посмотреть фильмы можно до 14 апреля, с 15 апреля стартует  показ нового анимационного фильма «Джок». На экране показан эпизод из мультипликационного фильма «Джок» с комментариями журналиста за кадром: «Смотрите увлекательный мультфильм «Джок» и узнайте, какая бывает дружба между человеком и его верной собакой» Указан телефон9-26-44 . Реклама длилась  51 секунду до 19 часов  10 минут 27 секунд.

 

 Указанные сюжеты, транслировавшиеся в эфире программы « Пульс города» обладают всеми признаками рекламы: по содержанию – представляют собой  телевизионные сообщения направленные на привлечение внимания к объектам рекламирования: радио Ретро  FM  104,5,  кинотеатру «Нива» и его репертуару, способствует поддержания интереса к ним и продвижения на рынке неопределенного, как можно более широкого круга лиц.

 

Согласно части 1 статьи 14 Закона о рекламе  прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

 

Далее программа прервалась рекламным блоком,  сообщая о начале рекламы. Рекламный блок состоял из реклам:  «Сеть супермаркетов Авоська», «магазин «Милена», «Торгово-развлекательный комплекс Каскад-парк,  «салон красоты «Фрея», «спектакль с участием Л.Удовиченко в Полярных Зорях», «Окна «Века», компания «Маяк», «Мебельный салон «Троя», «Магазин «Эксперт» Выгода рядом!», «Центр «Гармония», «ювелирный салон «Клементина», «Компания «Стройдвор», «Магазин «Комфорт», «магазин «Эксперт» и длился 4 минуты 47 секунд до 19 часов  15 минут 15 секунд.

 

            Программа продолжилась  прогнозом погоды, спонсором которого выступал  «Восточный экспресс банк», спонсорская реклама озвучивалась 15 секунд.

 

            Программа  «Пульс» завершилась в 19 часов 17 минут 25 секунд.

 

Продолжительность трансляции программы «Пульс» составила 14 минут 20 секунды, включая  рекламу (7 минут 3 секунды).

 

Таким образом, программа «Пульс» продолжалась менее 15 минут (7 мин 17 сек) и  три раза  прерывалась рекламой, два раза без сообщения о начале рекламы.

 

Согласно пункту 2  части 4 статьи 14  Закона о рекламе  не допускается прерывать рекламой и совмещать с рекламой способом "бегущей строки" телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут.

 

В ходе заседания представитель  ООО «АИР ТВ-4» признал, что программа «Пульс города» фактически продолжалась 14 минут 20 секунд включая рекламу.

 

Представитель пояснил, что информационная программа «Пульс города» выходит в эфир ежедневно по будням, хронометраж её обычно колеблется от 15 до 25  минут. 11.04.2012 года в связи с неполным составом корреспондентов и операторов(по причине болезни и отпуска) программа получалась короткой и редактор программы дал задание корреспондентам сделать два информационных материала не требующих проведения дополнительных съемок. Так вышли в эфир сюжеты: день рождения радиостанции «Ретро FM Кандалакша» и анонс фильмов вновь открывшегося кинотеатра «Нива».  Сюжеты сделаны на безвозмездной основе и редактор программы не посчитал необходимым поставить во время трансляции этих сюжетов на экране надпись «на правах рекламы».

 

<Ч…>  пояснил, что является  директором и главным редактором Общества. Согласно части 3.2 Устава редакции телеканала   «АИР ТВ-4» (принято общим собранием коллектива-протокол от 25.05.2012г.) главный редактор осуществляет руководство деятельностью, несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации законами Российской  Федерации.

 

<Ч…>  признает, что   при выпуске программы «Пульс города» в эфир 11.04.2012 года не проконтролировал наполнение программы рекламой и соответствие рекламному законодательству. <Ч…> признает, что программа длилась менее 15 минут и прерывалась рекламой,  а реклама радио «Ретро  FM» и кинотеатра  «Нива» не сопровождались предупреждением о начале рекламы.

 

Комиссия,  исследовав представленные материалы, заслушав объяснения представителя ООО «АИР ТВ-4» <Ч…>, признала рекламу, распространявшуюся на телеканале «АИР ТВ-4» в  программе «Пульс города» 11.04.2012г с 19 до 20 часов, продолжавшуюся менее 15 минут, которая трижды  прерывалась рекламой, два из которых, без сообщения о начале рекламы ненадлежащей, т.к. реклама  не соответствует требованиям части 1 и пункта 2  части 4 статьи 14   Закона  о рекламе.

 

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 1 и пункта 2  части 4 статьи 14   Закона возложена  на рекламораспространителя.

 

Рекламораспространителем  является  ООО «АИР ТВ-4»   (ИНН  5102040756, ОКПО  36695561,ОГРН  1025100538407, Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Первомайская, д.85А).

 

Директор ООО «АИР ТВ-4» <Ч…> признает себя нарушившим  рекламное законодательство.

 

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу, вышедшую в эфир телеканала «АИР ТВ-4»   11.04.2012 года ненадлежащей, поскольку она не соответствует требованиям части 1 и пункта 2  части 4 статьи 14   Закона о рекламе.

 

2. Выдать предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства и соблюдения части 1 и пункта 2  части 4 статьи 14   Закона о рекламе.

 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мурманского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении  должностного лица  директора  ООО «АИР ТВ-4» <Ч…>.

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2013 года.

Решение в полном объеме изготовлено   01 марта  2013 года.

 

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в течение трех месяцев со дня изготовления решения в полном объеме.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 06-03-13/01 [format] => [safe_value] => № 06-03-13/01 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-01 05:47:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 8965 ) [1] => Array ( [nid] => 8824 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-01 05:47:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1363845217 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) [1] => Array ( [nid] => 8824 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 8824 [uid] => 5 [title] => Телеканал из Кандалакши перестарался с рекламой [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 1 [sticky] => 0 [nid] => 8824 [type] => news [language] => ru [created] => 1361873088 [changed] => 1368726313 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368726313 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Вчера, 25 февраля 2013 года, Управление Федеральной антимонопольной службы признало ООО «АИР ТВ-4» нарушителем рекламного законодательства.

 

Как показал мониторинг телевизионного вещания, кандалакшский телеканал «АИР ТВ-4» выпустил в эфир программу «Пульс» продолжительностью менее 15 минут, которая три раза прерывалась рекламными паузами без предварительного сообщения. При этом информационная программа была сверх меры заполнена рекламой: из 14 минут 20 секунд передачи рекламные объявления заняли 7 минут 3 секунды.

 

Таким образом, телеканал из Кандалакши нарушил часть 1 и пункт 2 части 4 статьи 14 Закона о рекламе. Рассмотрев этот факт, комиссия Мурманского УФАС России признала рекламу «АИР ТВ-4» ненадлежащей. Телеканалу будет направлено предписание об устранении выявленных нарушений.

 

Материалы этого дела переданы должностному лицу антимонопольного органа для возбуждения административного производства.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Вчера, 25 февраля 2013 года, Управление Федеральной антимонопольной службы признало ООО «АИР ТВ-4» нарушителем рекламного законодательства.

 

Как показал мониторинг телевизионного вещания, кандалакшский телеканал «АИР ТВ-4» выпустил в эфир программу «Пульс» продолжительностью менее 15 минут, которая три раза прерывалась рекламными паузами без предварительного сообщения. При этом информационная программа была сверх меры заполнена рекламой: из 14 минут 20 секунд передачи рекламные объявления заняли 7 минут 3 секунды.

 

Таким образом, телеканал из Кандалакши нарушил часть 1 и пункт 2 части 4 статьи 14 Закона о рекламе. Рассмотрев этот факт, комиссия Мурманского УФАС России признала рекламу «АИР ТВ-4» ненадлежащей. Телеканалу будет направлено предписание об устранении выявленных нарушений.

 

Материалы этого дела переданы должностному лицу антимонопольного органа для возбуждения административного производства.

[safe_summary] => ) ) ) [field_news_category] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 36 ) ) ) [field_news_preview] => Array ( ) [field_news_tags] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 ) ) ) [field_news_file] => Array ( ) [field_news_calendar] => Array ( ) [field_news_illustrations] => Array ( ) [field_news_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_news_pictures] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 248 [uid] => 5 [filename] => main_big.jpg [uri] => public://main_big_0.jpg [filemime] => image/jpeg [filesize] => 20839 [status] => 1 [timestamp] => 1361873088 [origname] => main_big.jpg [rdf_mapping] => Array ( ) [alt] => [title] => [width] => 293 [height] => 219 ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-26 09:58:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1361873088 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-11 12:42:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1363783570 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мурманское УФАС России )