О том, кто вне очереди

В пятницу, 16 мая, Мурманское УФАС России вынесло постановление о наложении административного штрафа в отношении ООО «Першерон».

Дело было возбуждено по признакам нарушения п. 4 ст.16 Закона О защите  конкуренции, в соответствии с которым  запрещаются согласованные действия между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, если такие действия ограничивают доступ на товарный рынок или могут привести к устранению с него хозяйствующих субъектов.

Как следует из материалов дела, администрация города Мурманск в конце 2012 года объявила конкурс на заключение договора о транспортном обслуживании населения на территории города Мурманска на условиях  временной работы, предложив участникам конкурса принцип подачи документов: «кто  первый  подал  заявку», тот и признается победителем.

Прием заявок всех участников осуществлялся в порядке живой очереди в канцелярии администрации г.Мурманска. Исключение составила лишь заявка ООО «Першерон», которую генеральный директор Общества передал лично и.о.  начальника  отдела  организации  городских  пассажирских  перевозок  администрации  города  Мурманска.

В дальнейшем победителем конкурса было признано именно ООО «Першерон», подавшее документы вне очереди.

Тот факт, что представитель администрации  города  Мурманска, лично принял заявку  ООО  «Першерон», а не отправил участника по адресу, указанному в извещении, а также сам факт заключения с таким хозяйствующим субъектом договора вне очередности, свидетельствует о явной заинтересованности органа местного самоуправления предоставить преимущество именно данному хозяйствующему субъекту.

Мурманским  УФАС  по  результатам  рассмотрения  дела № 20 от  03.06.2013 г. о  нарушении  антимонопольного  законодательства  был признан  факт  совершения  Администрацией    г. Мурманска  и  ООО  «Першерон» согласованных  действий  при  привлечении  перевозчиков  на  условиях  временной  работы  на  маршрутах  регулярных  перевозок  в границах  г.Мурманск,  которые повлекли  за  собой  устранение  с  рынка услуг пассажирских перевозок по определенным муниципальным маршрутам других перевозчиков, что  является  нарушением  пункта  4  статьи  16  Федерального  закона  от  26.07.2006 г.  № 135-ФЗ  «О  защите  конкуренции».

Действующим законодательством за данное нарушение (для юридических лиц) предусмотрено административное наказание в виде оборотного штрафа от выручки компании за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение.

Руководствуясь представленными данными о доходах ООО «Першерон» за 2012 год, Мурманское УФАС России произвело расчёт размера  административного  штрафа, который составил 100 000 рублей.

С полным текстом постановления можно ознакомиться здесь